淺談以人為本與警察激勵機制

摘要：隨著我國政治、經濟、文化形勢發生極大變化，社會矛盾和社會熱點問題增多，公安機關必將面臨著更多新的機遇、新的挑戰，警察在警務工作中的地位和作用隨之提高。因此，激勵機制必須不斷完善，構建以人為本的警察激勵機制勢在必行。

關鍵詞：以人為本 警察激勵 激勵機制

公安戰線，首先是人的集合體。公安工作的各種要素，是在主動參與管理的人的作用下才發揮作用。只有不斷完善警察激勵機制，特別是構建以人為本的警察激勵機制，才能使參與公安管理活動的公安明鏡始終保持旺盛的士氣、高昂的熱情，充分發揮公安民警在保衛國家經濟建設和維護社會長治久安的主體地位和主體作用。

一﹑以人為本與激勵機制的內涵

（一）以人為本

以人為本，就是要以最廣大人民的根本利益為本。在公安機關中，強調“以人為本”，就是要強調以“人”為核心，旨在調動公安民警的積極性、主動性和創造性的思想體系。在公安工作中，做到以人為本，是時代發展的根本要求，是公安管理的根本任務和職能。

（二）激勵機制

激勵機制是指在組織系統中，激勵主體通過激勵因素與激勵對象相互作用的方式。建立和完善激勵機制是追求激勵人性化、制度化的統一，是順應時代變化發展的必然趨勢。因此，激勵被認為是現代組織管理最重要的、第一位的職能。

二﹑實現以人為本的警察激勵機制的必要性

面對錯綜復雜的社會形勢，面對管理制度的不斷發展，只有與時俱進，不斷完善警察激勵機制，才能加強公安組織管理和隊伍建設。

（一）社會主義市場經濟體制的發展，需要構建以人為本的警察激勵機制

隨著市場經濟的不斷發展，特別是經濟全球化趨勢的形成，人們的生活方式、價值觀念都發生了巨大變化。激勵手段的運用受到警察管理者的高度重視，形成了中國特色的警察隊伍激勵機制。在社會主義市場經濟的新形勢下，面對越來越復雜的治安形勢下，面對越來越復雜的治安形勢和日益繁重的工作任務，必須建立實事求是、與時俱進的激勵機制，不斷開拓創新、求真務實，不斷完善發展以人為本的警察激勵機制。

（二）激勵機制的自身發展，需要構建以人為本的警察激勵機制

改革開放以來，我國生產力不斷發展，社會歷史背景發生巨大變化，管理思想也發生了很大變化，提出了一系列諸如個人自我發展、自我管理、自我控制、注重人性管理等新觀點，并在實踐中積極推行“以人為本”的管理理念。以人為本的警察激勵機制，可以說是管理理論與實踐發展演變的必然結果。公安機關在隊伍建設和組織管理上要適應時代的發展，必須樹立以人為本管理的觀念，努力構建以人為本的警察激勵機制。

（三）我國警察隊伍的現狀，需要建立以人為本的警察激勵機制

建國以來，共有超過8萬名警察為國捐軀，幾十萬警察光榮負傷。在和平與發展成為世界主題的今天，警察職業是國家機器中磨損最快、最嚴重的部件。因此，為了保護和提高警察的身體素質，保障和提高公安隊伍的工作效能、戰斗力，必須盡快轉變只重視對警力的使用，忽視警力修養的做法。這也迫切需要建立一種以人為本的警察激勵機制。

三﹑構建以人為本警察激勵機制的措施和途徑

總體上，我國警察激勵機制仍處于“單兵作戰”狀態，只停留在部分激勵措施的運用。筆者認為，構建以人為本的警察激勵機制的措施和途徑主要有以下幾點：

（一）以關愛人為保障，改進思想政治工作機制

1.加強思想建警。實行領導干部談心制度、家訪制度和思想政治工作日記制度，每月召開一次政工例會，及時掌握民警思想狀況，及時發現苗頭、理順情緒、化解矛盾、解決問題，增強隊伍的向心力和凝聚力。

2.加強從優建警。堅持每年為全體民警進行一次體檢，逐人建立健康檔案，動態掌握民警的健康狀況。嚴格落實年休假制度，對執行重大安保任務、偵辦重大案件結束以后的民警，適時安排時間補休，使民警得到充足休養。

3.構建和諧警營。高度關注民警個人事項，設立“心靈家園”心理咨詢中心，聘請專家擔任心理咨詢師，設立心情調節音樂室，以舒緩民警心理壓力。

（二）以培育人為重點，創新教育培訓機制

1.加強專業知識培訓。大力開展“創學習型團隊、當知識型民警”活動，倡導終身學習理念，營造濃厚的學習氛圍。每年聘請律師和法律專家，對一線民警進行法律培訓。

2.加強綜合知識培訓。通過采取請進來與走出去相結合的方式，選派民警到公安高等院校進行高端培訓，學習前沿警務和現代管理知識，開拓民警視野。

3.改進培訓機制。建立并嚴格實行每周一考制度，強化民警的學習意識。同時把理論和法律方面考試設為門檻，與民警提拔任用、評先樹優嚴格掛鉤，激發了民警學習主動性和積極性。

（三）以激勵人為主旨，強化績效評價機制

1.實行目標激勵。按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的思路，每年制定年度計劃，明確工作目標和完成時限，逐一分解落實到各警種和具體民警。堅持民警每月述職和評議制度，強力推進項目執行。

2.完善考核激勵。以建立“科學的目標激勵體系、合理的考核評估體系、公正的結果運用體系”為目標，不斷修改完善績效考核評價方法，把考核結果嚴格與單位、個人評先評優、晉級晉職和經濟利益相掛鉤。

3.加強正向激勵。充分運用“激勵——強化”理論，重獎現金，激勵一般，帶動后進。按照績效考核成績，每年評選先進民警、十大民警、先進單位等獎項。

四﹑結束語

眾所周知，人民警察是打擊犯罪、維護社會長治久安的重要力量。公安機關必須科學分析隊伍的狀況，建立適合公安工作的長期激勵機制，即以人為本的警察激勵機制，以調動廣大公安民警的整體素質和戰斗力，為維護改革開放以來各項工作建設的成果和整個社會的安定團結提供更加有力的保障。因此，真正建立科學有效的警察激勵機制，真正在公安管理工作中做到以人為本還任重而道遠。

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