環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀與對(duì)策

[摘 要]本文對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，認(rèn)為行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較弱、對(duì)外開放力度不強(qiáng)、人力資源缺乏、結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)分布不平衡。建議加大科技創(chuàng)新能力，聚集人才；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；優(yōu)先捉進(jìn)主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

一、環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)

2008 年以來，特別是爆發(fā)金融危機(jī)以來，面對(duì)不利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在工業(yè)增長(zhǎng)減速的情況下，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)保持環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2009 年環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值為1952720萬(wàn)元。2006—2009 年，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)平均增加值年增長(zhǎng)速度為17.25%，3年間增長(zhǎng)達(dá)1.7倍之多，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2009 年環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的增加值為583.1045 億元，占GDP 的比重為20%，服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重呈明顯的上升趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43.63%。同時(shí)，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也相當(dāng)迅速，2006—2009 年間，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增加值平均年增長(zhǎng)速度為18%，增加了將近1倍，隨著服務(wù)業(yè)總量的不斷發(fā)展壯大，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著穩(wěn)定器作用。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)外開放取得進(jìn)展

吸引外資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的重要路徑。近年來，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)對(duì)外開放取得新進(jìn)展。例如軟件業(yè)，全國(guó)最大財(cái)務(wù)軟件企業(yè)用友軟件正式落戶南昌市，計(jì)劃將在南昌高新區(qū)打造成為最大的軟件服務(wù)外包基地； 金融業(yè)，渣打銀行和香港大新銀行也分別與南昌市簽署了落戶協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了江西外資銀行“零”的突破； 物流業(yè)，2007 年引入了香港中羽集團(tuán)，在昌北機(jī)場(chǎng)建設(shè)南昌國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐中心。跡象表明，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引外資取得不小的進(jìn)步，但與制造業(yè)比起來，比重仍然較低。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)容納力強(qiáng)

通過比較2005～2010年環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人數(shù)及結(jié)構(gòu)（如表所示），會(huì)發(fā)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)迅速。2005年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人數(shù)為393.11萬(wàn)人，2010年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)為484.42 萬(wàn)人，為環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大就業(yè)，降低失業(yè)率做出了重大貢獻(xiàn)。其中批發(fā)和零售業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最多，從275.12 萬(wàn)人增加到353.26 萬(wàn)人，幾年間增加78.14萬(wàn)人；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)幅度最大，2005年的8.15萬(wàn)人到2010年的22.68萬(wàn)人。金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)屬資本密集型行業(yè)，從業(yè)人員數(shù)并不多，但從我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來看，該行業(yè)今后的就業(yè)吸納能力非常高。

二、環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在的主要問題

1.行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)偏重于傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較弱

環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部的各個(gè)行業(yè)差距較大，發(fā)展不均衡。以2009年為例， 2009年環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)的增加值占全部生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重41%，金融業(yè)增加值的比重占總的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)12.5%，批發(fā)零售業(yè)增加值的比重占總生產(chǎn)性服務(wù)42%，信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的增加值占總生產(chǎn)性服務(wù)為4.5%。從而得知環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)個(gè)行業(yè)內(nèi)部偏重于傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較弱。

2.環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)外開放取得進(jìn)展，但力度不強(qiáng)

吸引外資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的重要路徑。近年來，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)對(duì)外開放取得新進(jìn)展。例如軟件業(yè)，全國(guó)最大財(cái)務(wù)軟件企業(yè)用友軟件正式落戶南昌市，計(jì)劃將在南昌高新區(qū)打造成為最大的軟件服務(wù)外包基地； 金融業(yè)，渣打銀行和香港大新銀行也分別與南昌市簽署了落戶協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了江西外資銀行“零”的突破； 物流業(yè)，2007 年引入了香港中羽集團(tuán)，在昌北機(jī)場(chǎng)建設(shè)南昌國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐中心。跡象表明，江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引外資取得不小的進(jìn)步，但與制造業(yè)比起來，比重仍然較低。2009 年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資為3.91 億美元，僅占全省利用外資的10%，而制造業(yè)利用外資達(dá)26.1億美元，占全省利用外資的65%。表明江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)外資開放程度不高，離真正開放型經(jīng)濟(jì)相差甚遠(yuǎn)。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人力資源缺乏

環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)受各種因素的影響，人才雖然有一定程度的積累，但大都是產(chǎn)業(yè)工人、初級(jí)技工等仍占據(jù)了人才隊(duì)伍的絕大部分，那些擁有較高技能的專業(yè)型人才十分緊缺，尤其是和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)人才十分顯得更為匱乏。區(qū)內(nèi)各大專院校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上脫節(jié)，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要開展的是初級(jí)技能人才的培訓(xùn)，使得環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人才隊(duì)伍存在總量小、層次低、后備力量不足的問題。同時(shí)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在吸納此類專業(yè)人才方面的強(qiáng)大吸引力，使得“孔雀東南飛”的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。因此，短期內(nèi)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)者無(wú)論是在數(shù)量還是在質(zhì)量上均遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。尤其是金融業(yè)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)和廣播電影電視業(yè)等專業(yè)性要求較高的行業(yè)對(duì)高級(jí)管理人才、產(chǎn)品創(chuàng)新人才、高技術(shù)技能型人才的需求十分迫切，這已成為制約和影響環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升的一大關(guān)鍵因素。

4.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不均衡，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分行業(yè)來看，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)金融業(yè)發(fā)展迅速，但是其它行業(yè)發(fā)展則相對(duì)較慢，特別是科研開發(fā)、信息咨詢、計(jì)算機(jī)服務(wù)等行業(yè)嚴(yán)重滯后。2009年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中規(guī)模最大的是房地產(chǎn)，增加值為8377355萬(wàn)元，占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重為10.75%；信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘查業(yè)增加值分別為410990萬(wàn)元、731737萬(wàn)元，186147萬(wàn)元，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的占比分別為5.28%、9.4%、2.39%。可見不合理的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題都是要獲得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所必須解決的問題。從經(jīng)濟(jì)中心城市看，整個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍然是一種技術(shù)層次不高的服務(wù)業(yè)，高薪技術(shù)層的服務(wù)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，從而造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的全要素生產(chǎn)率不高。

5.地區(qū)分布不平衡

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間布局與傳統(tǒng)的工業(yè)布局有顯著的區(qū)別，適當(dāng)?shù)牡赜蚣校貏e是向城市的集中是合理的。但是我們應(yīng)該注意的問題是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向城市的集中是有限度的，不同的產(chǎn)業(yè)的集中趨勢(shì)也是有差異的。一般而言，新興現(xiàn)代型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于受地域限制小，有很明顯的向城市集中的趨勢(shì)，而傳統(tǒng)型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則并非都向城市集中，如物流業(yè)，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的城市集中趨勢(shì)則不是很強(qiáng)。所以，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體來看，這種集中應(yīng)該是有限度的，過度的集中不僅不能促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，反而造成產(chǎn)業(yè)內(nèi)耗嚴(yán)重，缺乏效率。環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有明顯的集中趨勢(shì)，即省會(huì)南昌市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一枝獨(dú)秀，其他地級(jí)市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展要落后很多，景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余其規(guī)模和速度都與省會(huì)南昌市相差甚遠(yuǎn)。因此，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要獲得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展必須合理調(diào)整各產(chǎn)業(yè)的空間布局，合理分散。

三、促進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

文章對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題，建議從以下三個(gè)方面加以改進(jìn)。

1.加大科技創(chuàng)新能力，聚集人才

科學(xué)研究、綜合技術(shù)服務(wù)與信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重非常小，而這些行業(yè)的發(fā)展離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支撐。科技創(chuàng)新是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的引擎和加速器。從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展無(wú)一不是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支撐，為此我們應(yīng)該借鑒其發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)和信息化改革。

注重人力資本是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中最重要的因素，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的時(shí)候要注意創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供綜合素質(zhì)高的人才，適應(yīng)市場(chǎng)的需要，加快形成“產(chǎn)一學(xué)一研”結(jié)合的創(chuàng)新體制，加快高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)間的合作，形成高校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)，企業(yè)推廣應(yīng)用的發(fā)展模式。除此之外，也可以鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)建立企業(yè)自己的研發(fā)技術(shù)部門，通過引進(jìn)技術(shù)人才，研發(fā)核心技術(shù)，投資核心項(xiàng)目等，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互交叉、相互滲透，逐漸融為一體，形成新產(chǎn)業(yè)屬性或新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，必將擴(kuò)大相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間、催化新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。

目前，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后于制造業(yè)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，在二業(yè)的融合中尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。先進(jìn)的制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)和市場(chǎng)，發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則是制造業(yè)的依托和支撐。環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以汽車制造、裝備生產(chǎn)、有色金屬、電子機(jī)械等幾大龍頭產(chǎn)業(yè)為軸心，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，加快研發(fā)、檢測(cè)、維修、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、技術(shù)培訓(xùn)、供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)儲(chǔ)、零部件配送、售后服務(wù)、項(xiàng)目外包、保險(xiǎn)、物流、展銷等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育現(xiàn)代制造業(yè)的中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)江西省重裝機(jī)械、石化設(shè)備、汽車制造、電子通訊設(shè)備等產(chǎn)業(yè)與信息、保險(xiǎn)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.優(yōu)先捉進(jìn)主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

教育，房地產(chǎn)，金融，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)軟件，是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)擠區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用這幾個(gè)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的高影響力和高帶動(dòng)性，全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做到三個(gè)點(diǎn)：第一堅(jiān)持把教育作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的根本，始終要保持高度重視，把它作為基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)來發(fā)展，為鄱陽(yáng)湖區(qū)的發(fā)展提供人才保障；第二，借助房地產(chǎn)業(yè)的高影響力，努力把區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)來發(fā)展；第三，有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，健全金融機(jī)構(gòu)、豐富金融產(chǎn)品、拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域、改善金融環(huán)境為重點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域性金融中心；第四，積極發(fā)展科研和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)業(yè)等；第五、加快計(jì)算機(jī)軟件發(fā)展，符合市場(chǎng)需求和社會(huì)發(fā)展需求的軟件業(yè)優(yōu)先發(fā)展，形成一批有技術(shù)、有資源的軟件公司，做大做強(qiáng)相關(guān)的軟件產(chǎn)業(yè)。

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