淺談我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題及對(duì)策

[摘 要]我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，中小企業(yè)的地位與作用變得越來(lái)越重要。經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我國(guó)中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存與發(fā)展，企業(yè)每階段發(fā)展都離不開資金，但資金不足、融資難、融資渠道窄卻始終嚴(yán)重制約著中小企業(yè)，所以融資成為企業(yè)發(fā)展的頭等大事。客觀剖析中小企業(yè)融資現(xiàn)狀、中小企業(yè)融資困難的原因，制定解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策，推動(dòng)中國(guó)中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 融資問(wèn)題 解決對(duì)策

據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)達(dá)6000萬(wàn)家，為國(guó)家解決75%的就業(yè)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在我國(guó)中小企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，其關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要生力軍。眾多中小企業(yè)外來(lái)融資遠(yuǎn)低于自己所需，困擾與制約著企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，融資難成了我國(guó)中下企業(yè)最難突破的“瓶頸”。

一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

我國(guó)中小企業(yè)在解決就業(yè)方面、技術(shù)創(chuàng)新方面、貢獻(xiàn)稅收方面及新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，因我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制不完善和不成熟，社會(huì)信用環(huán)境有待提高，中小企業(yè)進(jìn)行融資時(shí)受到的限制比較多，融資困境也同樣阻礙著我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)發(fā)改委對(duì)中小企業(yè)發(fā)展所作出的調(diào)查顯示，中小企業(yè)因無(wú)法落實(shí)擔(dān)保而被拒貸的比例為23.8%，32.3%的中小企業(yè)因?yàn)椴荒苈鋵?shí)抵押而拒貸，我國(guó)81%的中小企業(yè)認(rèn)為“流動(dòng)資金不能滿足需求”，60.5%的則認(rèn)為“沒(méi)有中長(zhǎng)期貸款”，在停產(chǎn)中小企業(yè)中47%是因?yàn)橘Y金短缺。我國(guó)中小企業(yè)融資渠道及融資方式單一，從銀行獲得貸款難度相當(dāng)大，有些只能依賴非正規(guī)的融資渠道，信用擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資服務(wù)滯后。我國(guó)管理中小企業(yè)的政府部門如：工商管理總局、工信部中小企業(yè)司、商務(wù)部出口中小企業(yè)處、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等，這些管理機(jī)構(gòu)“條塊分割”的管理模式，不利于中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，也不利于政府相關(guān)政策的有效實(shí)施。中小企業(yè)已經(jīng)獲取貸款利率大都在5%～8%之間，還是依賴傳統(tǒng)的融資機(jī)構(gòu)，特別是銀行資金，很難通過(guò)發(fā)行股票、債券來(lái)獲得，融資渠道較為狹窄。中小企業(yè)在資產(chǎn)總值中，固定資產(chǎn)所占比重較低，融資主要用于流動(dòng)資金和償還貿(mào)易債務(wù)；創(chuàng)業(yè)資金主要來(lái)源于個(gè)人積蓄或家族集資，極少通過(guò)正規(guī)渠道獲得銀行信貸和其他的財(cái)政支持。資金作為一種特殊的服務(wù)性商品，在它的出租或委托經(jīng)營(yíng)中極易受到侵蝕，成為所謂“壞賬”而得不到歸還，因此資金所有者或金融機(jī)構(gòu)在資金融通上都普遍采取謹(jǐn)慎。

二、中小企業(yè)融資困難的原因

1.自身?xiàng)l件

大多數(shù)中小企業(yè)成立時(shí)間短、規(guī)模較小、生產(chǎn)技術(shù)水平落后，產(chǎn)業(yè)層次低，科技含量少在面臨市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。不少中小企業(yè)信息披露意識(shí)不強(qiáng)，自身信用不足，信用觀念淡薄，財(cái)務(wù)治理水平低下，信息缺乏客觀和透明，負(fù)債過(guò)重，中小企業(yè)自身積累少，很難為融資作出貢獻(xiàn)。相對(duì)于大型企業(yè)而言，我國(guó)中小企業(yè)管理者及各個(gè)崗位的工作人員普遍存在問(wèn)題，受教育程度不高，我國(guó)中小企業(yè)中大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者為初中、高中、大專文化程度分別占56.3%、35.1%和8.2%，影響中小企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)由于缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員及制度保障，嚴(yán)重影響企業(yè)的成本核算、預(yù)算決策等工作，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，大多不具有現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，難以滿足銀行安全性要求，和審慎原則。中小企業(yè)的生產(chǎn)成本往往高于大企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益較差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力難與大中型企業(yè)抗衡，自身弱點(diǎn)導(dǎo)致在資金籌集上與大中型企業(yè)有明顯的差距。

2.銀行方面

國(guó)有銀行對(duì)中小企業(yè)存在歧視，我國(guó)的金融體系對(duì)中小企業(yè)提供資金的門檻較高，商業(yè)銀行之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)，只愿意將資金貸給風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、金額大的借款對(duì)象，否則寧愿減少貸款額度，也不愿冒風(fēng)險(xiǎn)將貸款發(fā)放給中小企業(yè)，銀行業(yè)的高度壟斷與產(chǎn)業(yè)的高度壟斷相一致，將大量資金投入國(guó)有企業(yè)。由于中小企業(yè)與大企業(yè)在經(jīng)營(yíng)透明度和保證、抵押能力上的差別，以及貸款規(guī)模導(dǎo)致治理成本上的差異，使銀行缺乏為家庭式中小企業(yè)提供更多融資服務(wù)的動(dòng)力。目前中國(guó)仍沒(méi)有針對(duì)中小企業(yè)的健全的融資擔(dān)保系統(tǒng)，一些效益好的具有擔(dān)保資格的大企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)不愿為中小企業(yè)擔(dān)保，擔(dān)保市場(chǎng)缺乏制度約束和激勵(lì)機(jī)制，中小企業(yè)信用擔(dān)保困難。國(guó)家還規(guī)定對(duì)銀行的逾期、呆帳等不良貸款實(shí)行追究制，因此銀行方面對(duì)中小企業(yè)的放貸自然多一份謹(jǐn)慎和小心，由于偏見使得中小企業(yè)很難從商業(yè)銀行得到資金的支持。

3.政府方面

我國(guó)由于長(zhǎng)期忽視中小企業(yè)，所以對(duì)中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策、條例、法規(guī)等都處在空白狀態(tài)，中小企業(yè)在融資的過(guò)程中，并沒(méi)有得到與所有制企業(yè)一視同仁的待遇。我國(guó)中小企業(yè)在解決就業(yè)方面、技術(shù)創(chuàng)新方面、貢獻(xiàn)稅收方面及新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，各國(guó)都相繼制定出對(duì)中小企業(yè)健康發(fā)展的利好政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大，為政府解決更多的就業(yè)問(wèn)題及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等等。我國(guó)政府沒(méi)有建立健全中小企業(yè)法律制度，中小企業(yè)的合法權(quán)益沒(méi)有得到維護(hù)，沒(méi)有使中小企業(yè)管理走上法制軌道，世界各國(guó)都相繼制定中小企業(yè)法律，維護(hù)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位及作用。

三、解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策

1.提高自身素質(zhì)，改善融資條件

加大我國(guó)中小企業(yè)的創(chuàng)新力度，加大科研團(tuán)隊(duì)的投入，通過(guò)人事管理、銷售模式革新等有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。每次在進(jìn)行融資之前，企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，充分考慮降低融資成本及融資風(fēng)險(xiǎn)，確保預(yù)期總收益大于融資總成本，這是融資的首要原則。過(guò)多會(huì)造成資金閑置浪費(fèi)，增加融資成本使企業(yè)負(fù)債過(guò)多，無(wú)法承受償還困難，根據(jù)企業(yè)對(duì)資金的需要、企業(yè)自身的實(shí)際條件以及融資的難易程度和成本情況，確定合理的融資規(guī)模。注意自身的信息化建設(shè)，改善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，采取改組及租賃，優(yōu)化中小企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造出一個(gè)具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.加大金融機(jī)構(gòu)的扶持力度

國(guó)家應(yīng)建立專門的為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，來(lái)解決中小企業(yè)各個(gè)發(fā)展時(shí)期的投資需求，應(yīng)根據(jù)情況對(duì)企業(yè)發(fā)放免息、低息和貼息貸款。信用合作社及股份制銀行等改制組建商業(yè)性銀行，更好地為中小企業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮和運(yùn)用銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，經(jīng)營(yíng)方式的多樣性、實(shí)用性優(yōu)勢(shì)。建立健全信用中介服務(wù)體系，對(duì)融資主體信用度、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和還債能力等的信貸審查，同時(shí)建立企業(yè)信用檔案，通過(guò)信用信息及檔案，有效披露，避免權(quán)力關(guān)系貸款和盲目放貸等造成的損失，改變目前銀企之間這種不敢貸，不愿貸和不能貸的現(xiàn)狀。建立專門為中小企業(yè)融資提供結(jié)算、匯兌、財(cái)務(wù)管理及轉(zhuǎn)賬的多種服務(wù)，為中小企業(yè)融資開辟便利綠色便利通道。

3.政府法律法規(guī)建設(shè)及優(yōu)惠政策制定

我國(guó)政府應(yīng)盡快制定《中小企業(yè)法律》，使得中小企業(yè)進(jìn)行法制管理，現(xiàn)在大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的合并于排擠，維護(hù)中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的合法權(quán)利，參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)頒布《中小企業(yè)融資法》，政策傾斜，有助于中小企業(yè)健康發(fā)展壯大。政府應(yīng)每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥一定的資金，用于對(duì)需要扶持的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息和低息貸款，讓中小企業(yè)可以很好地活起來(lái)，形成一種扶持、征收、扶持的良性循環(huán)，更好地服務(wù)于中小企業(yè)的健康發(fā)展。政府制定一些有利于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及給予優(yōu)惠政策，定能助推中國(guó)中小企業(yè)在政府鋪設(shè)通往成功的平坦道路上快速前行。

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