關于長豐縣農村環境保護工作調研與思考

[摘 要]農村環境保護事關農業的可持續發展和農民的切身利益，事關城鄉群眾健康安全與社會的和諧穩定。

[關鍵詞]農村 環境 保護

一、農村環保工作開展慨況

近年來，我縣堅持把農村環境保護作為“三農”工作的重要內容，融入新農村建設的總體布局，統籌規劃，協調推進。切實解決農村飲水安全問題，不斷加大鄉村農業生產污染防治，著力控制農業面源污染，穩步推進農村環境綜合整治，深化規模化畜禽養殖治理，積極開展生態文明村鎮創建，通過不懈努力，農村環境保護取得了初步成效，有效改善了農村環境質量。

二、農村環境保護面臨的問題

由于長期以來，環境保護工作普遍重城輕鄉，農村環境保護工作沒有得到應有的重視。

（1）農村環境污染現象嚴重

一些集鎮和村莊“臟、亂、差”較為突出，生產、生活污水隨意排放，生活垃圾得不到合理處置；畜禽養殖業污染物及化肥、農藥的不合理施用導致的面源污染未得到有效控制；飲用水水源水質受到很大威脅。

（2）環境保護工作認知度低

少數地方和企業的領導對環境保護工作缺乏正確的認識，對環境保護工作的認知度及創新能力、管理水平和工作方式不能適應工作需要，在一定程度上弱化了環境保護工作的執行力。

（3）農村環保基礎設施滯后

由于農村環保工作起步較晚，加之市縣對環保基礎設施投入較少，農村環保基礎設施建設基本上處于空白狀態，公共服務的能力薄弱，農村成為污染治理的盲點和死角。

（4）農村環保法律法規和規章不健全

省市縣針對農村環境保護問題，如畜禽養殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法工作尚處于空白，現行法律法規和規章中的一些相關規定針對性和可操作性不強，給農村環保執法和環境保護問題的解決造成了很大的困難。

三、加強環保的對策與措施

（1）著力解決農村飲水安全問題

水是生命之源，飲水安全問題，直接關系到廣大群眾的身體健康。

2008年8月，縣環保局和縣水務局聯動，有關部門和鄉鎮參與配合，在全縣范圍內開展了飲用水源環境污染隱患調查，查找梳理存在的問題，提出解決意見，專題報告縣委、縣政府。縣疾控中心和縣環境監測站制定具體工作方案，加大飲用水水源水質監測力度，實行月監測月報告，按要求定期發布水質信息。

2009年6月，縣環保局對縣城飲用水源地—莊墓河排污口進行污水治理試點，采用了國家環境保護部推薦的阿科曼高效水生態處理技術工藝， 2011年10月底主體工程完工。

通過幾年的建設，全縣已建成涉及農村供水的工程和供水管理單位18處，其中水廠13座、單村集中供水工程3處、供水管理單位2家。

（2）扎實推進城鎮及農村生活污水治理

2008年6月在縣城水湖鎮建成污水處理廠1個，國家環境保護部2009年核定縣城污水處理廠污水處理數據為：污水處理量6166噸/日； 2010年6月縣環境監察大隊現場監察數據實際為：污水處理量約10000噸/日；監測各項數據表明：縣城污水處理廠污水處理完全符合相關要求。

農村生活污水處理取得初步成效，結合新農村建設和土地整治整村推進工作，縣環保局先后在造甲鄉、莊墓鎮引進推廣分散式生物處理技術--“三（四）格式”農戶生活污水處理設施， 2010年，造甲鄉宋崗村、陳劉村實際已建成使用的“三格式”共864戶；莊墓鎮棗林村實際已建成使用的“四格式”共24戶；莊墓鎮街道、劉淺、侯集、張圩4村實際已建成使用的“三格式”共130戶。朱巷鎮、楊廟鎮綜合整治新農村建設整村推進項目規劃采用“三格式”農戶生活污水處理設施，建成后將有931戶農民受益。

（3）積極開展城鎮及農村生活垃圾處理

根據縣委、縣政府工作部署，縣新農辦和市容局制定《2010年-2012年長豐縣農村生活垃圾集中整治專項規劃》和《長豐縣農村生活垃圾集中收集處理實施方案》，報縣政府批準實施。指導鄉鎮合理選址建設無害化垃圾處理場，縣建設局、規劃局、環保局負責提供相關技術幫助。

2011年1月，引進黃山市歙縣綠源環保設備有限公司開發的“中國小城鎮生活垃圾處理技術”，該技術打破傳統意義的垃圾處理技術，以小型、自燃、零填埋、絕無二次污染等先進配套技術，從根本上解決了小城鎮生活垃圾處理問題，堪稱小城鎮生活垃圾處理的一場重大變革。

（4）切實加強禽畜、水產養殖污染治理

為了切實加強禽畜和水產養殖污染防治，科學規劃養殖小區，推廣健康養殖模式。2008年8月，環保局聯合安徽長豐農牧科技有限公司，專程到福建省莆田市考察引進了福建洛東生物技術有限公司發酵舍零排放養豬技術，并先后在縣內多家養殖場推廣應用，有效的解決了養豬污染難題。2009年7月，環保局配合縣畜牧水產局啟動了《長豐縣畜牧業發展規劃》和《長豐縣龍蝦養殖發展規劃》，同時要求全縣規模化禽畜養殖場必須嚴格履行環保審批手續，搞好“三同時”建設，鼓勵推行固液分離，利用廢棄物生產有機肥，配套建設大型沼氣工程。督促抓好規模化禽畜養殖污染治理，實現禽畜養殖廢物綜合利用。對于中小散戶養殖，推廣養殖零排放技術建設戶用沼氣池，做好廢物的處理和再利用。

作者簡介：楊華平，講師，研究方向：哲學與法學。