[摘 要]建立企業內部會計管理制度是現代化制度的需要,是國家法律、法規的必要補充,是落實國家會計法律、法規的重要前提。各企業、各單位應建立企業內部會計制度,逐步完善規范會計工作秩序,完善管理會計制度體系,改善單位經濟管理。
[關鍵詞]內部會計制度 現代企業制度 建設
一、建立企業內部會計制度的必要性
(1)內部會計控制制度是實現“財務報告的可靠性”必要前提
從目前來看,很多企業內部會計制度不完善,即使制定有內部會計制度,但由于控制執行不得力,形同虛設。對此,有關管理部門應該予以嚴格加強控制,加以管理,以創造良好、公平競爭的市場環境,在保證企業自身利益的同時,同時也保證了股東和債權人的利益,也促進了整個社會經濟效益的提高。而從企業內部來說,建立健全內部會計控制制度才是保證財務報告可靠性的前提。
(2)建立企業內部會計制度是善會計規范體系,適應現代化建設的要求
我國的會計規范體系是建立以《會計法》為主導,以會計準則(包括基本會計準則和具體會計準則)為中心,并積極向國際靠攏,以企業內部會計制度為基礎的會計法規體系。從我國會計改革的方向看,在會計理論、會計規范、會計教育等方面,積極參考國際慣例,并結合我國的國情,建立了社會主義特色的法規體系。企業的會計核算是按照行業會計制度實施的,企業結合本企業生產經營的特點和管理要求,依據會計準則,可以自行設計內部會計制度來規范會計工作。
二、我國企業內部會計制度存在的問題
(1)財務報告造假問題仍然很嚴重
目前,部分上市公司為了偷逃稅款,粉飾企業業績,或出于個人、小團體利益,掛賬、假賬真做等造假方法,造成賬實不符,報表不實,損害債權人和股東的利益,以謀取私人利益。現在各種經濟犯罪案件越來越多,企業誠信遭到質疑。過去做假賬主要是為了個人利益,貪污、挪用公款,通過做假賬來掩蓋自己的罪行,現在情況發生了很大變化,除了個人貪污外,更多的是為了公司利益,集團利益。
(2)管理的控制弱化,控制執行不得力
我國大多數上市公司內部控制意識薄弱。有部分上市公司可能還沒有建立內部控制制度,即使有不少企業已建立了內部會計控制制度,但是不規范、不完善、缺乏監督性,不成體系,根本起不到監督監督公司經營活動的作用,甚至有些上市公司根本還不理解什么是內部控制。由于很多單位的裙帶關系和利益關系,實際在執行過程當中,很不得力。崗位設置不清晰,內部牽制性不強,監督不到位,會計人員素質不高,這些都會給會計內部控制工作帶來隱患。
三、加強企業內部會計控制制度措施
(1)建立一支高素質的會計隊伍
會計人員不僅是進行賬務處理的工作者,而且還是整個企業管理活動的監督者。內部會計制度需要會計人員進行執行,如果在實施過程當中,是一些不稱職、不負責的人來進行執行,其效果是不明顯的,甚至起相反的效果。作為一名稱職的會計人員,首先他們應當具備良好的專業知識和財務制度,其次要具有較強的職業道德,能夠堅持原則,經得起誘惑。所以在建設企業內部會計制度方面,我們必須重視對內部會計制度執行人員的選拔、使用及培訓考核,提高這部分人員的素質,這樣才能夠是我們的內部會計控制制度得到進一步的加強。
(2)建立并逐步完善會計核算工作制度
所謂會計核算工作制度,就是用來規范企業會計核算工作的制度,包括:賬務處理程序制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計量驗收制度、成本核算制度、財產清查制度。而這些制度既是會計核算工作的基礎又是會計核算工作的主要內容。所以我們要建立會計核算工作,必須確立這些會計核算工作內容,這樣才能逐步完善會計核算工作制度。
(3)強化會計制度執行的約束和監督機制,保證會計制度的嚴肅性
目前存在的問題主要是由執行不力、缺乏監督、人們觀念滯后等方面引起的。沒有良好的監督,會計標準將難以發揮其預期作用。強化會計制度執行的約束和監督機制,確保會計制度應有的嚴肅性,是深化會計制度改革的一項重要內容。
1.強化企業內部監督:只有強化企業內部監督,才能進一步加強企業內部會計制度的實施,從目前情況來看,各會計主體應根據國家統一準則和制度的要求,制定出與本會計主體生產經營特點及管理要求相適應的內部會計制度,以規范內部會計行為。建立與內部會計制度相應的運行機制,實行執行權、決策權、監督權分立的制衡機制。
2.強化政府部門的監督:政府部門主要是指財政、稅收、審計、人民銀行、證券監管等職能部門,要加大檢查力度,對檢查中可能出現的問題要求立即整改或杜絕,并制訂相應的具體整改措施,將責任落實到人,并采取有效措施防止違規違法事件的發生。
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