以黨章為根本準則加強黨的建設

[摘 要] 黨章是黨的根本大法，是我們黨活動和建設的總綱。加強黨章的學習，在實踐中體現黨章的根本性，對于黨的建設至關重要。

[關鍵詞] 黨章 根本 建設

毛澤東同志說：“一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊。向左看齊，向右看齊。我們要向中央基準看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差就喊看齊，黨章作為基準就有這個作用。”這句有關黨章的經典名句一語道破黨章在黨的建設中的根本性的指導作用，我們要以黨章為根本準則加強黨的建設。

一、黨章具有根本性的原因分析

1.黨章的根本性是由黨章的性質決定的

黨章是黨的根本大法。這就是黨章性質的最精煉的總結。雖然只有九個字，卻有以下豐富的內涵。

首先，黨章是一部法，它有法的規范性，對黨員和黨的組織有普遍的約束力。

其次，黨章是根本大法—它是具有最高權威的黨內法規。

我們可以從根本這個詞匯的詞義來了解黨章的份量。根本的“根”是個木字旁，表明它就象樹的根部一樣。樹的上邊無論多么枝繁葉茂，只要根爛了，就變成了無本之木。反過來說，即使樹的上邊瀕臨枯萎，但一歲一枯榮，只要根還沒有爛掉還有存活的可能性。所以就有“把根留住”“落葉歸根”等等用法，充分說明了“根”的唯一性與絕對權威。

從我們國家的法律體系來說，憲法是我國的根本大法，是母法。其它任何法律都不能與憲法相抵觸，充分體現了憲法的根本性。黨內法規也包含許多類，適應不同層次，不同范圍，不同對象。這些法律的效力是有等級之分的，黨章是所有黨內法規中具有最高權威最大效力的法，是黨內的基本法。所有的其他黨內法規，都是它的延伸或補充，又必須服從或從屬于黨章。從這個意義上，我們也可以將黨章稱之為黨內法律的“母法”，其他黨內法規稱為“子法”。

再次，黨章是黨的根本大法，是全黨的整體意志的體現。

黨章內容包括黨的活動和黨的建設的基本規定，代表了全黨的最高利益和最大利益，是這些利益的集中體現，實際上也集中了全黨的意志、信念和愿望。它不是某個人或某些群體的意志，而是全黨的意志。所以在我們國家只有黨的全國代表大會才有修改黨章的職權。

2.黨章的根本性是由黨的歷史決定的

黨章來自于黨的建設的實踐又高于黨的建設本身，因為它是黨的建設的法規形態。所以，黨章在黨的建設中處于綱領的作用。這就如同理論和實踐的關系一樣，正確的理論可以指導實踐，而實踐本身又推動理論的創新。在黨的建設歷程中黨章的每一次制定修改都有舉足輕重的作用。

二、目前制約黨章的根本性的一些因素

1.一些黨員對黨章的理解停留在文本上

一些黨員入黨的時候突擊背了一次黨章，后來再沒有黨章的概念。沒有想到作為共產黨員每時每刻都要以黨章的標準衡量自己。認為黨章是紙上談兵，形式化的，根本沒有實際意義，這樣想是不對的。 黨章上的每項具體規定都是以深刻的理論和豐富的實踐經驗作基礎的。

2.部分黨員不能學以致用

有些黨員倒是很重視黨章，能夠像王明一樣倒背如流黨章的具體條款，但是不能學以致用。

用黨章的內容捍衛黨的利益時措手無策，不能理論聯系實際。

3.制度不完善和有制度不執行

我們黨的制度建設還有待于完善。圍繞黨章的一些制度還不健全。這也影響了黨章的根本地位。所以，我們必須盡快完善黨的各項制度。

三、牢記黨章的根本性，根據黨章規定開展各項黨的建設事業

1.思想建設必須以黨章為藍本

思想是行動的先導。對于一個政黨來說，思想建設是首當其沖的。黨章中規定了我們黨的指導思想，黨員的權利義務等等具體內容，每個黨員同志必須主動自覺地以黨章為藍本衡量自己的思想言行。每個黨組織也要以黨章為自己的活動藍本，不能違反黨章的規定。

2.用黨章統領黨的組織建設

黨的組織建設是黨的自身建設的重要一方面，是實現黨的綱領及黨在各個歷史時期的路線方針政策的組織保障。我們黨要后繼有人，黨的組織要發展，黨需要培養一批優秀的知識分子，社會精英，為社會主義建設注入新的生力軍。所以我 3.遵守黨章，嚴格黨的作風建設

黨的作風建設對于我黨的生死存亡至關重要。它是我們黨的形象問題，而且備受人民關注。

這些年我們在作風建設方面取得了一定的成績，但是問題仍然還比較多。黨員干部的違法亂紀，黨員領導干部的腐敗都嚴重影響了黨在人民群眾心目中的崇高地位。我們必須嚴格遵守黨章，加強作風建設。

4.用黨章統領黨的制度建設

進一步加強以黨章為核心的黨內法制度體系建設，完善黨的組織制度、干部人事制度、黨內決策制度、黨內監督制度等制度。黨章即使制定得再好，沒有配套的實施制度的話很難落到實處，也很難發揮它的根本性作用。在黨內法規制定方面我們已經有了一定的進步，但還是不夠健全。所以加快黨內法規制度建設刻不容緩。

總而言之，黨章是黨的根本大法，是開展黨的各項建設的總綱，我們要以黨章為根本準則，全面推進黨的建設新的偉大工程。

參考文獻

[1]《中國共產黨章程匯編》 中共中央黨校出版社出版.

[2]《中國共產黨歷史十八講》中共中央黨校出版社出版.

[3]《新黨章新思考》葉篤初著中央文獻出版社出版.

[4]《新編黨章學習輔導》紅旗出版社出版.

[5]《學習黨章遵守黨章貫徹黨章維護黨章學習讀本》中共黨史出版社出版.

作者簡介：陳斯日古楞。工作單位：內蒙古興安盟扎賚特旗黨校，現為清華大學法學院2012級法學碩士一年級學生。