如何搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開

隨著村級(jí)財(cái)務(wù)管理的深化，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作中還存在著一些問題，需要農(nóng)村干部在工作實(shí)踐中不斷探索新的管理辦法，消除個(gè)別群眾在村務(wù)管理及財(cái)務(wù)公開一些不正確的認(rèn)識(shí)和說法，個(gè)別群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理及村務(wù)公開認(rèn)為是走過場，是給干部掩蓋不廉潔的一種新的方式來欺騙群眾的一個(gè)手段或換湯不換藥的等等說法。

要消出干部與群眾之間的誤解，使廣大群眾對(duì)村財(cái)務(wù)公開有一個(gè)明確看法，這是我們農(nóng)村干部值得研究的一個(gè)問題，那么，就必須將其財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)公開及其有關(guān)帳目定期如實(shí)向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督，實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，就是將其村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的重大事宜交給廣大群眾討論，集中群眾的正確意見和智慧，管理監(jiān)督好村級(jí)財(cái)務(wù)，并將其村級(jí)財(cái)務(wù)管理定期向群眾公布，讓群眾放心。要做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)公開，溝通群眾與干部之間的理財(cái)觀念，那么就必須從以下幾方面做起：

一、 明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的作用

1.有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

通過民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，有利于貫徹財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理審核制度，建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，使財(cái)務(wù)管理趨向制度化，規(guī)范化。

2.有利于強(qiáng)化廉政建設(shè)

通過民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，把重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)明明白白的交給群眾，讓群眾了解得清清楚楚，這就有利于群眾參與管理監(jiān)督，有利于約束干部行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)廉潔自律，強(qiáng)化廉政建設(shè)。

3.有利于促進(jìn)民主*建設(shè)

民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開是尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的利益，保障社員直接行使民主權(quán)利，依法實(shí)行民主管理的有效舉措。也是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)。

4.有利于促進(jìn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定

村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的問題，不僅是群眾議論的熱點(diǎn)，也是引發(fā)干群關(guān)系緊張的焦點(diǎn)，是一個(gè)防礙社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。通過民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，有利于理順財(cái)務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)干群團(tuán)結(jié)。促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)踐證明，通過財(cái)務(wù)公開，難點(diǎn)不難了，凝點(diǎn)不凝了，群眾放心，干部順心，干群合心。

5.有利于集體經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展

通過民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，有利于調(diào)動(dòng)群眾當(dāng)家作主的積極性，增強(qiáng)辦集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感，把自身精力投入到發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。增加集體和個(gè)體資金實(shí)力。

二、向群眾公開財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

1.理財(cái)務(wù)計(jì)劃

財(cái)務(wù)計(jì)劃是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的理財(cái)目標(biāo)的具體化，是民主理財(cái)組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理與監(jiān)督的重要依據(jù)。

2.理資金籌集

正確預(yù)測資金需要量，規(guī)劃資金來源，選擇最佳籌集方式，確定最佳籌資結(jié)構(gòu)，控制籌集風(fēng)險(xiǎn)等。

3.理資產(chǎn)和投資

村合作經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)包括：村集體所有制土地和法律規(guī)定屬于村集體所有的森林、荒地、水面等自然資源及流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資金等。

4.理各項(xiàng)收支、收益及其分配

各項(xiàng)收支包括各項(xiàng)各種收入和各項(xiàng)支出兩個(gè)方面。各項(xiàng)收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收、提留收入及其它收入。各項(xiàng)支出包括經(jīng)營支出、管理費(fèi)、辦公費(fèi)及其它支出。

5.理承包合同

農(nóng)業(yè)承包合同是指村合作經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)在實(shí)行承包經(jīng)營的過程中與其內(nèi)部及其承包者簽訂的明確雙方在生產(chǎn)經(jīng)營和分配中的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。理農(nóng)業(yè)承包合同，就是對(duì)承包合同的訂立、合同的履行、合同的變更與解除等活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督。

6.理農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指依照法律、法規(guī)的規(guī)定繳納的稅費(fèi)，屬于合理負(fù)擔(dān)，農(nóng)民應(yīng)按規(guī)定完成，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理是民主理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容之一，同時(shí)還包括電費(fèi)、水費(fèi)的收取等其它社會(huì)負(fù)擔(dān)（如集資、攤派）的合法性、合理性。

三、明確財(cái)務(wù)公開內(nèi)容

明確財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)從群眾密切關(guān)心的內(nèi)容來確定公布事項(xiàng)，從群眾的切身權(quán)益入手，定期如實(shí)地向群眾進(jìn)行公布，接受群眾的監(jiān)督。

財(cái)務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民承擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅、水電費(fèi)、勞動(dòng)積累工、義務(wù)工以及以資代勞款等情況，以上所列內(nèi)容，按規(guī)定時(shí)間逐筆、逐項(xiàng)進(jìn)行公布，并每一年召開兩次以上村民代表大會(huì)進(jìn)行公布，社務(wù)公開召開社員群眾大會(huì)進(jìn)行公布。

四、建立民主理財(cái)小組，明確理財(cái)小組職權(quán)

村民理財(cái)小組成員應(yīng)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，村民理財(cái)小組應(yīng)在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)對(duì)村民大會(huì)和村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，并接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，理財(cái)小組可在組長的主持下或不定期的召開理財(cái)會(huì)議，一般可每月召開一次，臨時(shí)理財(cái)會(huì)議可在規(guī)定召開事由發(fā)生時(shí)臨時(shí)召開。民主理財(cái)小組具有如下職權(quán)：

1.有權(quán)監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施情況。

2.有監(jiān)督權(quán)，檢查收益分配的編制，公積金、公益金、福利費(fèi)的提取與使用，管理人員的工資確定與發(fā)放，承包合同與其它合同簽訂，執(zhí)行和實(shí)施情況。

3.有權(quán)檢查現(xiàn)金，銀行存款、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)的庫存情況。

4.有權(quán)代表群眾查閱有關(guān)財(cái)務(wù)帳目，對(duì)于查閱審核的帳目和通過群眾了解發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題有權(quán)向村民大會(huì)或村民代表大會(huì)反映并提出處理意見。

5.有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)通過檢查、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。

6.有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中存在的問題。

要搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理，就必須做到以上幾個(gè)方面的問題，只有明明白白地把一切財(cái)務(wù)管理制度，管理基本內(nèi)容和財(cái)務(wù)小組的職權(quán)公布于眾，便于人民群眾更進(jìn)一步了解財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，從而溝通群眾與干部之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)公開了，管好了，群眾無怨言，也就給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，使用權(quán)其雙方用更多的時(shí)間，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使社會(huì)方能穩(wěn)定，人民才能安居樂業(yè)。