山陽縣馬鈴薯高產創建工作淺析

[摘 要] 分析山陽縣馬鈴薯高產創建發展現狀和方法措施，指出了存在問題，提出了今后產業發展的意見建議。

[關鍵詞] 馬鈴薯高產創建 工作 淺析

山陽縣地處秦嶺南坡，是典型的山區農業大縣，因氣候適宜，全縣一直有種植馬鈴薯習慣，是當地農民增加收入的一條重要途徑。為了做大產業， 2009年以來縣委縣政府把穩糧擴薯增效工程作為八大增收工程之一來抓，產業得到較快發展。

一、發展現狀

馬鈴薯為山陽第三大農作物，年播種面積在6萬畝左右，占糧食作物播種面積的10.9%，產值占糧食作物總產值的23.6%。

2010年開始實施馬鈴薯高產創建活動，通過政府引導，農業部門培訓指導、典型示范、推廣集成配套技術和政策扶持，大大加快了馬鈴薯新品種應用和先進技術推廣力度，促進馬鈴薯產量大幅度提高，品質顯著提優，種植面積不斷擴大。全縣馬鈴薯種植面積由2006年的4.6萬畝擴大到2011年的6.9萬畝，五年增長50%。平均畝產由2006年593公斤/畝提高到2011年1085公斤/畝，增長82.3%；總產由2006年的2.7萬噸，提高到2011年的7.5萬噸，增長178%。

2012年在縣委、縣政府的大力扶持下，全縣馬鈴薯發展迅猛，種植面積達到了11.006萬畝，平均畝產1000公斤，總產達到11萬噸，分別比2011年增長50.5%、4%和56.6%，創歷史最高水平。其中建立高產創建萬畝示范片12060畝，平均畝產2289.4公斤，建立核心攻關田320畝，平均畝產3158公斤。初步形成東片十里、高壩、雙坪、中村、天橋、照川等鎮的春播地膜馬鈴薯高產示范帶，西片戶垣、楊地、色河、板巖、寬坪、漫川等鎮的冬播馬鈴薯高產高效示范帶。

二、主要做法

1.政府引導先行

馬鈴薯高產創建活動實施以來，縣上成立了以主管農業的副縣長為組長，農業、財政、扶貧、人社、發改、文廣部門和項目涉及鎮鎮鎮長為成員的工作領導小組，負責協調、指導、推動項目實施。農業技術單位成立技術指導小組，負責技術培訓、示范指導、田間管理和資料收集整理總結，規劃區鎮負責宣傳、動員、面積落實和工程進度，層層簽訂目標責任合同，夯實工作任務，形成“政府行政推動、產業項目拉動、示范輻射帶動、技術集成促動、上下配合聯動”的工作格局。2011年政府辦下發《山陽縣人民政府辦公室關于印發山陽縣馬鈴薯高產創建活動實施方案的通知》文件 ，規劃落實馬鈴薯高產創建工作。把高產創建活動由行業主抓提升到政府引導的高度，發揮了旗幟引領作用，保證了項目順利進行。

2.部門協作聯動

縣農業局把馬鈴薯高產創建活動放在年度各項工作的重中之重，作為年度考核一項主要內容，分解任務，落實包抓主體，制定獎政措施，督促階段任務，考核完成效果。協調上級和同級部門爭取資金，抓好項目管理。2011年秋播之機就提早安排部署今年馬鈴薯高產創建工作，農業局和縣農技中心負責區域規劃，縣農技中心負責項目區全程技術培訓、指導，農業局下屬9個單位各包抓2個村，負責地塊落實、技術培訓、示范指導、物資發放等工作。協調項目區鎮村多次召開專題會議，研究部署當地馬鈴薯高產創建工作。為確保示范基地種子質量，專門成立了馬鈴薯高產創建良種供應議標工作領導小組，嚴格按照程序，確定供種企業。完善供種、購膜環節的細節問題，成立物資驗收、接收領導小組，建立種薯、地膜供應到村收貨登記冊，保證種子保質、按量供應到位。示范區共組織供應馬鈴薯良種814.2噸、地膜52噸、薯類專用肥54噸、農藥4.6噸。由村上造冊登記，在播前由農戶簽名，按地面積，全部發放到農戶手中，保證不誤農時，把種子播在高產期。

3.項目支撐搭臺

以馬鈴薯高產創建項目為載體，捆綁使用項目資金，在總結前兩年對馬鈴薯高產創建區實施物資、資金補貼的基礎上，今年統一物資補貼。對萬畝示范片農戶每畝供給二級脫毒種薯150公斤，每公斤種薯只收取0.6元，無償提供地膜每畝地4公斤。為核心攻關田農戶每畝地供給一級脫毒種薯150公斤，地膜每畝地4公斤，農藥每畝地補貼30元。在馬鈴薯生長期組建20人的技術服務隊，配備10臺機動噴霧器和50臺手動噴霧器，搞好病蟲統防統治和化控。在用好項目資金的同時，縣財政拿出100萬元作為配套資金，極大調動了項目區農戶規范種植馬鈴薯的積極性，為今年增產增收打下基礎。

4.農技技術領路

農技部門干部包抓到村，入戶進田技術指導，為項目順利實施奠定了工作和技術基礎。今年采用的馬鈴薯—玉米間套模式，突出“六統一”和“集成十項重點技術”，“六統一”即統一種植模式、供應脫毒良種、適時早播、地膜覆蓋、配方施肥、病蟲防治，十項重點技術為：深翻整地、種薯處理、重施底肥、播種覆膜、破膜放苗、防晚霜凍害、適時澆水、適量追肥、病蟲害防治、噴多效唑。由縣農技中心對局直包抓單位和項目區鎮農牧站技術干部進行專題培訓，再由各包抓單位干部進村入戶、到田間地頭現場示范和培訓群眾，保證戶戶有人懂技術。縣農技中心在抓好所包項目村和核心攻關田的同時，在馬鈴薯的重要生育期派技術干部入村、進地現場技術指導，解決生產難題，確保技術到位率100%。同時在高壩、十里設立品種、密度、模式試驗1處，鉀肥肥效試驗1處，“3414”試驗1處，獲取真實數據，校正用肥配方，指導科學施肥。由于種植規范，管理科學，萬畝示范片平均畝產2289.4公斤，百畝攻關田平均畝產3158公斤。

三、存在問題

1.從業人員素質不高

在家從事農業生產的絕大多數人為婦女和老年人，文化程度偏低，對科學種田接受能力較差，給高產創建工作帶來一定困難，高產綜合措施難以全面落實，增產潛力未能最大發揮。

2.項目依賴思想嚴重

在高產創建項目實施上，一部分農民存在認識上的偏差，即給錢給物，就大干，沒有項目支撐，就消極應付。解決農民的思想問題迫在眉急。

3.主栽品種更新滯后

良種繁育剛剛起步，生產的種量遠遠不能滿足種植需要。薯農存在盲目購種、串換種薯現象，嚴重影響馬鈴薯產量。

四、意見建議

1.擴大種植規模，做大做強產業

以馬鈴薯高產創建為載體，逐年擴大示范片面積，進一步規范種植技術。力爭2015年全縣馬鈴薯播種面積達到15萬畝，總產達到18萬噸，產值2億元。

2.引導企業參與，提高產品質量

培育扶持一批加工型、市場型的涉農龍頭企業，參與、經營馬鈴薯生產種植及產品開發，實現農戶分散經營與大市場對接，使種植規范化，管理企業化，經營市場化，不斷提高產品質量，參與市場競爭，提高綜合效益。

3.暢通銷售渠道，消除薯農后憂

一是增加馬鈴薯專業協會數量，達到主產區每鎮至少1家，解決農民產前、產中、產后的服務及銷售。二是鼓勵、扶持當地販運大戶，搞好外銷。三是擴大本縣粉條、粉皮生產廠家規模，力爭年加工馬鈴薯3萬噸左右。四是利用網絡媒體搞好宣傳推介，吸引外地客商收購馬鈴薯。

4.強化科技支撐，提升產業形象

加快馬鈴薯科技創新，增加馬鈴薯科技投入，積極改善馬鈴薯種植、生產科技創新與推廣的物質條件。加大試驗、示范經費投入，加強馬鈴薯科研課題研究，建立馬鈴薯良種繁育基地，創新馬鈴薯高產創建推廣模式，總結成功方法，借鑒先進模式，加快技術集成、整合、提高，發揮農業科技對發展馬鈴薯產業的主導作用，不斷提升我縣馬鈴薯產業形象。