旬陽(yáng)縣發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的建議

蔬菜產(chǎn)業(yè)是2008年旬陽(yáng)縣委、縣政府確立的后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)列入政府財(cái)政增收“農(nóng)業(yè)30億工程”，規(guī)劃到2012年發(fā)展商品蔬菜基地3萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜發(fā)展達(dá)到5000畝以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。栽培模式以春提早和秋延遲栽培為主，品種以辣椒、黃瓜、茄子、洋芋、白菜等大路菜為主，并引進(jìn)種植部分稀有品種，如菜花、水果黃瓜等。栽培設(shè)施不斷改進(jìn)，向著標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)壽命化方向發(fā)展。

一、設(shè)施蔬菜發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

雖然旬陽(yáng)縣的設(shè)施蔬菜在“陜西省百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程”項(xiàng)目的支持下有了一定的發(fā)展，但還存在著許多不容忽視的問(wèn)題，主要包括：

1.設(shè)施規(guī)模不足

設(shè)施蔬菜面積還相對(duì)較小，早春和秋后市場(chǎng)供應(yīng)不足。

2.市場(chǎng)淡旺季依然明顯，蔬菜價(jià)格波動(dòng)大

淡季蔬菜滿足不了市場(chǎng)需求，價(jià)格偏高，特別是冬季本地茄果類(lèi)菜基本斷檔。旺季時(shí)期本地蔬菜大量上市，供大于求，價(jià)格低，農(nóng)民賣(mài)菜難。

3.蔬菜品種比較單一

設(shè)施蔬菜栽培品種主要以西紅柿、茄子、辣椒、黃瓜、西葫蘆為主，精細(xì)菜、特色菜如西蘭花、菜花、娃娃菜、水果黃瓜、彩椒等品種主要依靠外調(diào)補(bǔ)充。

4.配套設(shè)施不到位

據(jù)在甘溪、廟坪、神河調(diào)查，除農(nóng)業(yè)部門(mén)投入部分基礎(chǔ)設(shè)施外，設(shè)施蔬菜基地水、電、路配套不到位，限制產(chǎn)業(yè)效益的發(fā)揮。

5.市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢

目前旬陽(yáng)縣沒(méi)有一個(gè)固定的蔬菜銷(xiāo)售批發(fā)市場(chǎng)，周邊菜農(nóng)買(mǎi)菜難，甘溪鎮(zhèn)袁灣村菜農(nóng)李學(xué)勝說(shuō)：“我們?cè)瑸车牟耸呛苡忻模埠苁芟M(fèi)者青睞，但我們的菜進(jìn)不了市場(chǎng)，來(lái)的早了菜販子堵住不讓進(jìn)，來(lái)的晚了根本進(jìn)不去，大街上銷(xiāo)售城管趕的沒(méi)處去?！?/p>

6.缺技術(shù)

如我縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)目前最大的投資戶(hù)、縣政協(xié)委員、旬陽(yáng)縣隆科生態(tài)種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)袁修龍說(shuō)：“我認(rèn)定的事，投資再大我不怕，但我沒(méi)種過(guò)菜缺技術(shù)卻是目前蔬菜生產(chǎn)的最大障礙”。

二、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以質(zhì)量和效益為中心，以提高人民生活水平，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，按照板塊推進(jìn)、區(qū)域化布局、示范園區(qū)的建設(shè)思路和高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的建設(shè)原則，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力使蔬菜生產(chǎn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)自食向商品化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)方向邁進(jìn)。

1.設(shè)施蔬菜發(fā)展規(guī)劃設(shè)想

基地（園區(qū)）水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，集成設(shè)施蔬菜新技術(shù)，提升科技含量，增加示范效益。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。重點(diǎn)規(guī)劃在水資源豐富、土壤質(zhì)地疏松沿河流域川道地帶，重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)“畜、沼、菜”生態(tài)循環(huán)示范園區(qū)，9個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)自然村（社區(qū)）。。

2.加強(qiáng)設(shè)施蔬菜建設(shè)工作的管理

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣上成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為責(zé)任組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的設(shè)施蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建設(shè)的規(guī)劃落實(shí)，實(shí)施進(jìn)展情況的督促、檢查和組織驗(yàn)收，確保建設(shè)進(jìn)度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

2.2 做好土地流轉(zhuǎn)

各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要按照黨的十七屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》精神及“平等協(xié)商、自愿、有償”的原則，積極宣傳做好土地調(diào)整，支持大戶(hù)發(fā)展，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以地易地、土地入股、大戶(hù)承包等流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)土地集約化，設(shè)施蔬菜規(guī)?；ㄔO(shè)。

2.3 整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

按照“畜—沼—菜”循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)思路，將設(shè)施蔬菜基地建設(shè)與沼氣建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、土地整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、流域治理、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等項(xiàng)目捆綁實(shí)施，將其作為我縣實(shí)施的“121”循環(huán)農(nóng)業(yè)“園”建設(shè)的重要內(nèi)容，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。

2.4 建立多元化資金投入渠道

通過(guò)招商引資、小額信貸、貼息貸款等手段，積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，扶持蔬菜營(yíng)銷(xiāo)商建立蔬菜基地，廣泛吸納社會(huì)閑散資金用于發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，解決產(chǎn)業(yè)資金投入不足問(wèn)題。

2.5 加大技術(shù)培訓(xùn)力度

將技術(shù)宣傳培訓(xùn)做為設(shè)施蔬菜基地建設(shè)工作的突破口。一是加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)從事蔬菜推廣人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，使之能精通技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)；二是對(duì)規(guī)劃區(qū)域的村組干部進(jìn)行培訓(xùn)，使之能懂技術(shù)，能夠組織生產(chǎn)；三是利用各種形式對(duì)規(guī)劃區(qū)農(nóng)民特別是轉(zhuǎn)行的大戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平。通過(guò)培訓(xùn)，使每村能有一個(gè)農(nóng)民技術(shù)員，每戶(hù)有一個(gè)技術(shù)明白人。

2.6 明確建設(shè)責(zé)任

縣農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)全縣設(shè)施蔬菜建設(shè)的組織管理、措施落實(shí)、項(xiàng)目檢查、技術(shù)培訓(xùn)、督促指導(dǎo)及考核評(píng)比等工作；縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)施蔬菜建設(shè)配套資金的落實(shí)，督促檢查資金使用情況；縣扶貧、水利、公路、農(nóng)電部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程中水、電、路資金的配套完善；各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施工作，具體抓好任務(wù)落實(shí)及土地調(diào)整，做到依法、自愿、合理流轉(zhuǎn)，確保集中連片，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。