互助縣社會主義新農村綠化建設探討

建設社會主義新農村是我國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的主要奮斗目標，是全面落實科學發展觀，建設和諧社會的重要內容，而搞好社會主義新農村綠化也是當前和今后一個時期林業的中心任務之一，是整個林業工作的重中之重。

一、互助縣的基本情況

互助縣位于青海省東北部，地處河湟谷地，距省城西寧31公里。地處祁連山脈東段南麓，黃土高原與青藏高原交錯嵌接地帶，地勢北高南低?；ブh總土地面積513.6萬畝，平均海拔2700米。年平均氣溫3.5℃，屬大陸寒溫帶氣候，春季干旱多風，氣溫上升緩慢，夏季涼爽，秋季雨量集中，冬季寒冷少雪，全年平均降水量534.2mm?？h轄19個鄉鎮294個行政村，總人口38.74萬人，有漢、土、藏、回、蒙等12個民族，其中土族人口6.9萬人，占總人口的17.8%，是全國唯一的土族自治縣。

全縣有耕地109.8萬畝，人均3.1畝，農業人口34.96萬人，占總人口的90.2%。至2011年底，全縣實現縣內生產總值55.77億元，完成工業增加值17.38億元，實現旅游收入3億元，城鎮居民人均可支配收入達到15122元，農民人均純收入達到5032元，全縣糧油綜合產量達26.9萬噸，實現種植業產值14.2億元，農村經濟較快發展，農村面貌不斷改善。

二、互助縣近幾年來實施社會主義新農村綠化建設項目的情況

互助縣是“三北”防護林體系和青海省林業建設重點縣。2012年6月，被國家發改委、財政部和國家林業局批準確定為國家生態文明示范工程試點縣。為了充分挖掘林業的巨大潛力，發揮林業在社會主義新農村建設中的獨特作用，互助縣以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以“創綠色家園、建富裕新村”為內容，并把村莊綠化和發展庭院經濟結合起來，采取獎勵等引導措施，鼓勵農戶植樹造林，綠化、美化村莊，改善農村人居環境。增加各村森林覆蓋率80%以上，把互助縣農村建成為人與自然和諧相處的可持續發展的綠色新農村。為實現這一目標，互助縣從2009年開始，連續四年實施了社會主義新農村綠化建設項目。

綠化建設以村莊道路、庭院、休閑廣場綠化為主，2009～2012年共完成威遠鎮等18個鄉鎮50個村的新農村建設村莊綠化工作，共栽植苗木709752株；總投資1056.75萬元。樹種有祁連圓柏、青海云杉、青楊、河北楊、新疆楊、旱柳、金絲垂柳、垂榆、油松、紫丁香、榆葉梅、珍珠梅、連翹等。

三、互助縣在實施新農村社會主義綠化建設項目的幾點做法

1.綠化的主要內容

新農村的綠化以各村“三旁”（村旁，宅旁，路旁）為中心，選擇宅旁院落、房前屋后、主干道、門前巷道、村旁為栽植區。以宅旁院落、房前屋后易成活，好管護的小地塊為重點，綠化著重體現美化環境。村莊道路綠化包括環村路和主路。環村路是每個村生產和生活及與外村之間聯系的主要通道，也是村民主要的生活場所，是社會主義新農村建設中的主要組成部分；主路是村莊內村民的主要的生活場所，主要是村民與村民之間聯系的主要通道。環村道路的綠化著重體現林蔭大道，綠樹成蔭，經濟實用的特點。村莊道路設計以高大的喬木樹種新疆楊、旱柳、河北楊、垂柳、圓柏、云杉為主，配以丁香、黃剌梅、榆葉梅、珍珠梅、連翹等花灌木，主要以既能體現美化村莊，改善人居環境，又能發揮森林對自然災害的抵御能力。庭院綠化主要偏重森林的防護功能，在現有村莊周圍和群眾的庭院、房前屋后、門前巷道進行綠化，設計以圓柏、榆葉梅、丁香、珍珠梅、黃剌梅等樹種為主。休閑文化廣場綠化主要為各建設村的辦公室、老年活動中心、學校和幼兒園等群眾活動場所，主要樹種為垂柳、垂榆、圓柏、云杉，旱柳、新疆楊、珍珠梅、珍珠梅、丁香等，主要以這些活動場所的具體的規劃為主進行綠化。

2.設計的原則

為了使新農村綠化工作取得實效，綠化成果得到鞏固，在進行新農村綠化項目的設計及實旌中應當遵循的原則有：

2.1因地制宜，搞好調研規劃工作

新農村建設規劃、設計按照省、地社會主義新農村綠化的要求，提早動手，結合各村實際，組織專業技術人員與村干部一道對所有道路、宅旁進行全面設計并事先“打號”，在調查研究的基礎上，根據各村布局形式和農民喜好，以及道路硬化等具體情況，與各村干部見面座談，做到因地制宜，創造合理而多樣的配置，應以人居環境為重點，以自然村落為框架，以自然院落為單位，充分襯托出農村綠化的大背景，體現農村景觀和田園風光，形成不同的農村地域特色。塑造富有當地鄉村特色的綠化景觀，緊密與自然結合在一起，統籌布局，與自然環境之間保持高度的和諧統一，充分體現地方特色。

2.2綠化與群眾意愿結合

綠化是對農民群眾生活空間的美化，綠化要符合農民群眾的種植習慣和農戶意愿，將農民群眾的原始審美觀與現代美結合起來，才能充分調動其綠化美化的積極性，充分利用院落空地進行綠化美化。

2.3由于互助縣實施新農村的各鄉鎮分別處于不用的地區，有的是在氣候條件較好的川水地區，也有的處在腦山半腦山地區，立地條件、自然氣候等各不相同，所以受立地條件因素制約，在綠化苗術的選擇上，應本著“因地制宜、適地適樹”的原則，選擇“易載、易活、易管”抗性強的樹種，以鄉土優良樹種為主.優先用代表地方特點的風景樹種和喬灌花搭配。以就近解決苗木為宜，盡量做到用本地的苗木綠化本地的村莊，這樣既可以減少苗木的運輸距離，節省費用，也可以使苗木得到及剛的裁植，提高苗木的成活率。擇綠量大、壽命長、抗病蟲、易管理、深受農戶歡迎的鄉土樹種，形成多層次、多形式綠化格局，體現鄉村地方特色。

3.施工中要做到加強領導，嚴把苗禾質量關

3.1在實施中，實行領導包片制度及分片督查制度，認真做好日常管理、組織協調、督促檢查等工作。抽調專業技術人員與各實施鄉鎮組織協調，確定了實施項目村的新農村建設綠化的責任人，并對工程的進度做出了安排，根據各鄉鎮的實際情況.確定了各村整地、栽植等的時間?？h鄉兩級抽調并組織林業技術人員對規劃設計、整地質量、苗木質量、栽植質量、管護措施等指導。村委會組織村民全面進行整地挖坑.清梁垃圾，驗收合格后統一栽植。主要道路綠化按照“一喬一灌”的原則，2m～3m的株距要求栽植，并保證栽植時踩實、扶正、整齊美觀。

3.2新農村綠化建設中所用的苗木全部由承包單位負貴，按照省級標準的一級苗和二級苗的要求，與供苗單位簽訂了購苗合同，統一采購、調運，做到了隨起隨運隨栽植。嚴格實施“兩證一簽”和質量跟蹤卡制度，從起苗、包裝、運輸等各個環節人手，嚴把質量關。圓柏、云杉等所有的苗木全部實行沙布包裝運輸，保證了苗木質量。在新農村綠化建設中全部采用

了優質壯苗，樹高在1.8～2.0m以上的圓柏、云杉等喬木樹種，旱柳要求3m定高，胸徑3cm以上、花灌木標準要求苗高1.5m以上，具5個分枝以上，突出綠化層次特點的大苗進行造林，綠化效果較好。

3.3實施專業技術人員跟班作業。抽調并組織林業技術人員對規劃設計、整地質量、苗木質量、栽渣質量、管護措施等方面進行壘面現場跟班技術指導。苗木栽植后各鄉鎮及時協調，澆足頭遍水，領導不定期進行督促檢查，發現問題及時解決.做好與各部門的協調與溝通，確保這項工程保質保量地完成。

3.4及時簽訂管護協議。為了確保綠化成果得到鞏固，我們及時與各鄉鎮簽訂管護協議，每個項目實施村分別與各農戶簽訂管護協議，制訂村規民約。明確了村民貴、權、利，要求苗木栽植后組織村民及時做好澆水工作、并每2-3天進行扶正踩實一次，直到苗術根部完全穩定為止；秋季要對所有花灌木進行修枝整形，保證其造型和第二年的開花；冬季要對所有綠化苗木進行灌水，以免造成風干死亡；對當年死亡的苗木，第二年春季要及時進行補植補栽.并加強撫育管理。加強病蟲害防治，保證樹木健康生長，確保綠化建設成效。

四、存在的問題

通過近三年的新農村綠化建設工作的實施，既取得了一定的成績，達到了“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的社會主義新農村風貌的目標，同時，通過新農村綠化，提高了森林覆蓋率，也為今后新農村建設綠化工作奠定了基礎，提供了可借鑒經驗。但是還存在一定的問題：

1.個別樹種苗木的成活率不高。由于有些苗木本身的抗旱性、對栽植地的立地條件、海拔等的不同要求，造成苗木成活率不高。

2.管護措施不到位，導致綠化成果難鞏固。雖然縣、鄉、村層層簽訂了管護協議，但真正意義上落實不到位，缺乏長期有效的管理機制。個別群眾管護意識不強，秋收打碾季節亂放雜草、建筑垃圾，損壞苗術現象嚴重，導致了一部分苗木的成活率和保存率不高。

總之，新農村的綠化規劃建設在體現植物特色，符合廣大農民群眾意愿，尊重生態、改善環境的基礎上，應構建“村在林中，院在綠中，人在景中”的鄉村生態新格局。以改善鄉村人居環境為出發點，以增加農民收入構建和諧社會為落腳點，在尊重生態、改善環境的基礎上，促進人與自然和諧發展，實現鄉村綠化的可持續發展促進人與自然和諧發展，才能更好地為社會主義新農村建設錦上添花。