創先爭優活動的理論與實踐研究

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。科學認識和準確把握創先爭優的理論蘊涵和實踐價值，對于深入推進創先爭優活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾，具有重要意義。

一、深刻理解創先爭優的理論內涵，對于創先爭優活動具有重要推動作用

（一）從方法要求看，創先爭優是馬克思主義哲學方法論的創造性運用

創先爭優的哲學依據是辯證唯物主義和歷史唯物主義。馬克思主義哲學的基本觀點和基本方法為創先爭優提供了深厚的理論支持和科學的方法論指導。創先爭優是馬克思主義哲學方法論在黨的建設中的具體體現和實際運用，是新形勢下黨的先進性建設的方法創新。

創先爭優堅持普遍聯系的觀點。馬克思主義哲學認為，世界上的一切事物都處于普遍聯系和永恒發展之中，事物普遍聯系的最本質形式和運動發展的最深刻原因是矛盾著的對立面之間的對立統一。我們黨對中國特色社會主義事業的領導，要求黨正確反映、協調和解決各個階段、各個方面、各個層次的利益訴求和各種類型的社會矛盾，把握好社會的動態平衡。這就需要各級黨組織和廣大黨員在創先爭優活動中，必須站在全局高度，放眼長遠，兼顧各方，既注意總攬全局、系統規劃，又注重方法創新、拓寬視野，分清輕重緩急，辨析矛盾主次，在統籌兼顧中協調各方，在系統推進中突出重點。

創先爭優堅持主觀與客觀相統一的觀點。馬克思主義哲學認為，實踐是主觀和客觀相統一的基礎，必須堅持實踐以保持主觀和客觀的一致性。創先爭優活動體現了主觀要求與客觀實際的統一：各級黨組織和廣大黨員只有端正工作指導思想，自覺把實現好維護好發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，才能發揮好自己的作用，保持和發展黨的先進性；只有注意工作方法，把創先爭優作為黨的建設的一項經常性基礎性工作，堅持反復抓，抓落實，才能確保創先爭優各項工作取得實效。

創先爭優堅持共性與個性相統一的觀點。馬克思主義哲學認為，客觀世界以及其中的每一個事物、現象都是多樣性的統一。各個事物、現象既有自身的個性，又有某種共性，是統一性與多樣性、共性與個性的統一。創先爭優活動要求黨組織和黨員把開展活動的共性要求與本單位的具體實際結合起來，既要領會上情，認真學習、深入領會中央關于創先爭優活動的總體部署、主要內容、基本要求，發現和把握共性基礎；又要研究下情，通過深入細致的調查研究，把基層的實情摸清摸透，因地因時提出不同要求，增強工作的針對性、有效性。

（二）從歷史方位看，創先爭優是黨的先進性建設的延續和發展

90多年來，我們黨團結帶領人民完成和推進了“三件大事”，黨所處的歷史方位發生了根本性變化，對黨提高執政能力和保持先進性提出了更高要求。在廣大基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，是黨對當前所處歷史方位下社會主義建設規律和共產黨執政規律科學認識和深刻把握的結果。

創先爭優活動是黨的先進性建設的歷史延續和發展創新。黨的十五大后，在縣處級以上黨員領導干部中開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育活動。黨的十六大后，作出了加強黨的執政能力建設的決定，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。黨的十七大后，在全黨開展了深入學習實踐科學發展觀活動。目前在黨的基層組織和黨員中深入開展的創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的先進性建設在新形勢下的繼續和創新。

（三）從價值導向看，創先爭優活動的主題和基點是服務人民群眾

服務人民群眾是創先爭優活動的主題之一。這是創先爭優活動價值觀的體現。

我們黨來自人民、植根人民、服務人民，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。開展創先爭優活動，就是要求基層黨組織和廣大黨員發揮好團結群眾、動員群眾、組織群眾的作用，在學習群眾、依靠群眾、服務群眾中不斷創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，讓廣大群眾共享改革發展成果，以自覺踐行為人民服務根本宗旨的實際行動贏得人民群眾的擁護和支持，促進黨的先進性建設。圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾開展創先爭優活動，為黨組織和黨員干事創業、做好群眾工作，提供了廣闊舞臺，增添了強勁動力。

二、實踐中，開展創先爭優活動的啟示

（一）保持和發展黨的先進性、純潔性，必須不斷增強創先進、爭優秀的意識

創先爭優，關鍵在“創”，目標在“先”；創先爭優，核心在“爭”，標準在“優”。隨著活動的深入，我們黨對創先爭優內涵的理解、對活動規律的把握也越來越深刻。創先爭優，亦是對黨員先進性意識純潔性意識的再教育。廣大黨員深深認識到，創先爭優活動賦予黨的先進性純潔性建設以鮮明的時代特色，是黨的先進性純潔性建設的創新實踐。因此有黨建專家指出，創先爭優活動以“黨的基層組織和黨員”為對象，可謂抓住了黨的先進性建設純潔性建設的主體。因為從一定意義上說，基層黨組織和黨員的形象就是黨的形象，基層黨組織的戰斗力和廣大黨員的能力就是黨的能力。

認識、意識的逐步深化，總會在行動上得到體現。許多基層群眾悄然發現，來到身邊的黨員干部越來越多了，他們經常出現在自己最需要的時候，和自己面對面、心貼心地拉家常，幫助自己解決最揪心的事。事實上，廣大基層黨組織和黨員已經把爭創先進、爭當優秀，作為自己的神圣職責，內化在日常生活里、轉化到尋常工作中。更為可喜的是，濃厚的創先爭優氛圍深深浸潤著全社會，帶動了整個社會的創先進、爭優秀，個個爭先進、人人當優秀的社會氛圍正在形成。誠如中央黨校一位教授指出，黨員干部帶頭、社會成員響應，人人都抱著創先爭優的態度對待工作、學習，整個社會就會充滿昂揚向上的銳氣。

（二）保持和發展黨的先進性、純潔性，必須不斷拓展創先進、爭優秀的陣地

創先爭優，不是個別部門的“單打獨斗”。作為黨內活動和黨的建設，不僅組織系統在抓，而且整個黨委都在抓；不僅黨的系統在深入開展，而且各行各業都加入進來，成為活動的主要參與者與主體責任者。機制變化，陣地拓展。領導機制的變化、活動陣地的拓展，帶來了創先爭優活動開展的新格局。黨群共建，齊爭共創。從一開始，創先爭優活動就注重發揮工青婦等群眾組織的作用，以黨建帶工建，以黨建帶團建，以黨建帶婦建，黨的主張和要求由此成為廣大群眾的自覺行動。

（三）保持和發展黨的先進性、純潔性，必須不斷豐富創先進、爭優秀的載體

創先進、爭優秀，離不開有效的載體。創先爭優與中心工作結合得怎么樣？改善民生、服務群眾的政策落實了沒有？黨組織和黨員的承諾兌現了多少？實踐告訴我們，領導點評也是好做法。推動科學發展的“加油站”、解決實際問題的“直通車”、加強基層組織的“助推器”、密切黨群干群關系的“連心橋”……在很多基層群眾眼中，實現了常態化、制度化的領導點評，既點明了方向，又評出了干勁，充分激發出基層黨組織和黨員創先爭優的熱情。

對群眾評議中反映的問題，在“冒汗”的同時，更要“零懈怠”，認真查找原因，切實整改落實……各單位各部門還把群眾評議作為深入推進創先爭優活動的有力抓手，自覺接受群眾監督和評價。基層黨組織和黨員通過群眾評議這一“試金石”，評出動力、評出壓力、評出活力……實踐呼喚創新、實踐催生創新，只要人民群眾滿意、認可，這樣的載體就要堅持和發揚，多多益善。

（四）保持和發展黨的先進性、純潔性，必須不斷健全創先進、爭優秀的機制

活動有期限，創爭無止境。幾個月后，創先爭優作為一項活動將告一段落，但創爭的精氣神會一直延續下去，活動中形成的諸多經驗亦將轉化為長效機制在黨的建設中發揮作用，為我們黨不斷開創事業發展的新局面提供強大動力。一是責任落實到位。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，抓落實是個首要問題。二是基層要靠上級抓，黨建要靠書記抓。只有堅持圍繞中心、服務大局，各級黨委都來抓，各級書記親自抓，才能保證創先爭優活動扎實有效地推進。三是重在解決問題。創先爭優活動，只有用真情真心為民辦事，才能換來百姓的真感情、真信任。只有在干事中體現先進性、保持純潔性，才能真正得到群眾認可。只有重在解決實際問題，才能取得實際效果，把創先爭優活動辦成人民群眾滿意工程。四是領導干部帶頭。實地查落實、當面作點評、現場解難題……創先爭優活動開展以來，領導干部深入基層，傾聽群眾呼聲，指導基層實踐。先進的，充分肯定，落后的，關心幫助。“領導點評、上評下議”的動力機制，激發了廣大黨員創先爭優的光榮感、緊迫感和責任感。五是典型示范引路。先進基層黨組織是科學發展的標桿，優秀共產黨員是引領進步的旗幟。撥亮一盞燈，照亮一大片。實踐證明，用先進示范、靠典型引路是一項行之有效的措施，能夠帶動更多的基層黨組織和黨員創先爭優、建功立業。 突出人民滿意。創先爭優活動搞得好不好，評價標準有很多，關鍵看群眾有沒有得實惠，關鍵看群眾是否滿意。實踐證明，只有以群眾滿意為價值取向，以群眾滿意為第一標準，才能提升群眾的信任度、認可度和滿意度，創先爭優才能保持旺盛的生命力。

先進源于責任，優秀彰顯黨性。創先爭優活動創造出了令人矚目的輝煌成績，但創先爭優從來只有“進行時”、沒有“完成時”，先進與優秀注定是我們黨永不懈怠的崇高追求。再過幾個月，黨的十八大就要勝利召開。喜迎盛會到來，全黨上下當百倍抖擻精神，創先進立新業、爭優秀建新功，交出一份更加優異的答卷。

（作者系中國平煤神馬集團供水總廠黨委副書記）