“規范”與“增效”并重減輕學生課業負擔

【摘 要】當前，減輕學生課業負擔，全面實施素質教育，是學校管理的主題。我們首先應該端正辦學思想，從規范辦學行為和教學行為入手，并建立監控機制抓好落實，讓學生高效學習，健康成長，初步實現了“高質量輕負擔”的教育追求。

提高教育質量，減輕學生課業負擔，是當前學校管理的主題。幾年的探索實踐，我們“規范”與“增效”并重，促進學校內涵發展，促進素質教育的全面實施。

【關鍵詞】高質量；減負

一、把準脈博：減負，難在哪里

盡管教育部門三令五申，學校老師也有共識，但當前學生課業負擔過重是不爭的事實。“減負”，難在哪里？

學校的競爭。在現行“高考”的指揮棒下，教育部門、社會、家長評價學校的依據是“升學率”。義務教育小學階段“劃片招生，就近入學”的招生原則理論上不存在“升學率”問題，不以考試成績排名次，不公布學生考試成績，不以成績作為評價老師和學生的評價唯一依據。但受“升學率”制約，實踐中對學校的評價還是忽視過程，重視結果——學生的考試成績。

老師的榮譽。當社會、學校的目光聚焦在“分數”的時候，老師為提高學生的學習成績，“只管眼前，不管將來”，機械訓練，題海戰術的應試教育就有了土壤。這樣的教育，不僅學生痛苦，老師也累。

家長的期待。據近期發布的中國社會心態藍皮書：“望子成龍是最大生活動力”。孩子是祖國的花朵和未來，更承載著家長的未來和希望。家長為了要讓孩子“贏在起跑線”，個別還要滿足虛榮心，在課余時間讓孩子參加“琴棋書畫”等興趣班以及各種補習班。

二、破解之道：“規范”與“增效”

（一）端正辦學思想，樹立正確質量觀

思想指導行動，樹立正確的質量觀是減輕學生課業負擔的前提。在課程改革背景下，我陷入深深思索：“小學階段教育的價值是什么” ，“辦什么學校”，“培養什么樣的學生”， “如何做到高質量輕負擔”等。經過思考和討論，我們確立了素質教育“全體學生全面發展”的核心理念。“全體學生”——教育要面向每一個學生，一個都不能少；“全面發展“——學生要在德、智、體、美、勞等方面全面發展。為此形成了完整的辦學思想。辦學目標：辦學條件高標準，師資隊伍高素質，教育教學高質量，辦學特色鮮明的泉州示范小學。辦學思路：遵循兒童身心發展規律，教育教學規律，質量立校，科研興校，特色強校。培養目標：基礎扎實，興趣廣泛，習慣良好，人格健全，具有可持續發展能力的合格小學生。

（二）規范辦學行為，讓學生健康成長

管理學“木桶定理”告訴我們，木桶裝水量取決于短的那塊木板。減輕學生課業負擔的成效如何，取決于學校的整體狀況。規范辦學行為，我們著力落實三個規范：規范課程設置。全面執行國家和省頒課程方案，開齊開足各類課程， 并確保學生每天體育鍛煉1小時。規范作息時間。學生每天在校的活動總量不超過6小時，鈴聲一響就下課，時間一到就放學；作業不超量；不占用節假日和休息時間組織學生上課和集體補課。規范評價考試。嚴格控制考試次數和試題難度。每學期實行期中、 期末兩次學科考試。取消百分制，實行等級加評語的評價方式，對學生評價采用鼓勵性評語。

（三）規范教學行為，讓學生高效學習

如何實現減負不減質，減負又提質，才是減負的關鍵。我們圍繞“高效學習”目標，從規范教學行為入手，提倡老師在學校制定的“框架”內發揮教育智慧和創造性，形成自己的教學風格。減負，提高課堂效率是根本。一是增強效率意識：提出課堂40分鐘效益的衡量標準，決不是教師在40分鐘內教給學生多少，而應該是學會多少，已掌握了多少。二是減少時間損耗，教師提前2-3分鐘到班級，學生課前做好上課準備，培養學生良好學習習慣。三是改變課堂結構，改變傳統課堂滿堂灌、滿堂練的現狀。規定課堂分為三大板決，準備、互動、測評等三大環節，要求教師按照“學習金字塔”理論，轉變教學方式，講課、學生自主學習、測評時間的比例為3：7：1。四是以提高教師課堂教育教學能力為目標開展教研活動。如骨干教師的示范課、青年教師的觀摩課等校本教研；教學片段比賽，教學能手比賽等；開展“新基礎教育推廣性研究”、“更新學習方式 促進學生主動發展”等課題研究。

（四）規范過程管理，讓“高質量輕負擔”落到實處

為避免減輕學生課業負擔的“雨過地沒濕”， 我們通過建立機制，制度保障，規范管理，加強監控，把“高質量輕負擔”落到實處。

⑴全面監控和重點監控相結合。全面監控由教導處組織，以年級組為單位，在每月的最后一個星期組織對教學常規全面檢查。內容包括各種計劃、總結，教案、課堂教學、作業批改，質量分析等。制度保障有教學常規月檢查制度。重點監控指根據實際需要進行的單項監控。

⑵定期監控和不定期監控相結合。定期監控指按規定的時間進行監控，主要有期初、期中、期末、教學常規月檢查的全面監控。不定期監控指的是不定時間、不定地點、不定內容的監控，主要由校長、教導處進行監控。

⑶教學監控與促進發展相結合。過去我們主要重視結果性監控，滿足畫句號。現在我們更重視形成性監控，形成比較完整教學監控流程：①教學監控。有教導處和年級組兩級監控，監控方式有全面監控和重點監控，定期監控和不定期監控。②及時反饋。我們要求，監控的結果必須反饋到“教”與“學”，而且要快、要及時。反饋的途徑有兩種：一是當面交流，如：校長、教導主任隨堂聽課后，與教師進行直面交流，提出建議。二是集體反饋，如每次抽查、定時檢查一結束，就召開教學監控反饋會，對監控結果進行歸納反饋，對各方面的優缺點都進行梳理，要求教師們有針對性地進行調整、完善。③運用好監控結果。對于評估結果進行分析研究，制定切實可行的措施和方法，更好地調控下一階段的教學的活動。④跟進監控。對教學監控提出改進的建議和意見，經過一段時間再進行跟蹤，看教學是否在逐步完善，教和學是否收到實效，不為教學監控而教學監控。

（作者單位：福建省南安市石井中心小學）