懸殊的城鄉養老有悖社會正義

全國老齡工作委員會發布《2010年中國城鄉老年人口狀況追蹤調查主要數據報告》，數據顯示社會養老保障的覆蓋率，城鎮達到84.7%，月均退休金1527元；農村34.6%，月均養老金74元，僅為城市老年人平均月退休金的近5%；城鎮老年人近75%是離、退休職工。而在農村，有44.3%的老年人仍在干農活；比較老年人平均年收入結構，城市中老年人的養老保障占到86.8%，而農村目前主要還是靠家庭和土地養老，養老保障只占到18.7%。

長久以來，農村社會天然具備的“自我養老”、家庭式的共濟能力，被政策制定者一再放大，甚至據此就坦然地“吝嗇”，輕視農民對公共保障的需求。殊不知，鄉土世界內，那種自給自足、自我負責的基因，本就無比脆弱。農村老人，當然可憑勞作“終老”，可依賴子女贍養度日，但僅此而已，他們的暮年，多半只能實現低水平的生存。

基于社會的“回饋正義”，任何公平的社會，都該對作出貢獻者予以適當回報，尤其是針對謀生能力減弱的老人。但現實中，企事業員工、公職人員等城市人群，以領取退休金的方式享受著“社會的回饋”；而在農村，“養老金”不僅杯水車薪，且多半是給予困難戶的救濟資金。此外的更多農民，一生的辛勞，未能得到制度層面、經濟層面的認可與回贈——為此糾偏可謂迫切，誠如相關官員所說：“未來一個時期，要力爭實行養老保障的全覆蓋?！钡雷枨议L，拿出更多的勇氣與誠意才好！

（責編：田茵）