摘 要:隨著城市規(guī)模的不斷擴大,建設領域的不斷發(fā)展,作為其重要組成部分的工程概預算專業(yè)也獲得了人們越來越多的重視,本文力圖在工程概預算領域幾十年的發(fā)展過程中,對已經(jīng)總結和繼承的一套相對獨立和穩(wěn)定的工程投資估算方法,借助實際的工程例子介紹出來,供更多的工程概預算人員進行研究和討論。
關鍵詞:工程概預算 投資估算 工程費用
中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)03(a)-0193-01
時代的進步,科技的不斷發(fā)展,經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人民群眾的生活變得更加豐富多彩,而伴隨著生活水平的不斷提高,城市的規(guī)模也在不斷擴大,人們也開始越來越多關注起城市建設的方方面面,特別是一些原本并不是很受到重視的領域,如工程概預算專業(yè)。工程概預算是指在工程建設過程中,根據(jù)不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準,預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經(jīng)濟文件,是聯(lián)系一項工程設計與實現(xiàn)的重要途徑,在過去,由于缺乏科學的計算方法以及對待成本的嚴格控制和要求,工程概預算專業(yè)一直缺乏足夠的重視,特別是對于工程的經(jīng)濟評價和成本控制方面,都存在不足。21世紀的中國走向了世界,在經(jīng)濟騰飛的同時也開始重新審視自身以往的種種問題,特別是在建設行業(yè)中普遍存在的保守估量和偏大取值的現(xiàn)象,作為一個控制建設工程中成本與資金流向的專業(yè),概預算領域近幾年來也在不斷的嘗試改變并學習國內外先進的工作經(jīng)驗,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,運用科學發(fā)展觀,對工程的經(jīng)濟評價和成本控制方面也采用了更多更新的方法和技術。下面就以某污水廠處理廠工程的投資估算為例,簡要介紹一下目前概預算專業(yè)的一般方法和主要技術。
工程的概括為:本工程為建設一座規(guī)模為日處理污水量為5萬噸的污水處理廠,工程建設期預計為一年。在進行設計工作之前,必須要清楚明白幾個基本的依據(jù)和原則,這是在日常設計工作中非常重要的一步,即必須以國家相關的法律法規(guī)和行業(yè)行為規(guī)范為準則,本著實事求是的務實原則,在設計工作中盡量做到詳實、準確、仔細、認真,以安全設計為基礎,充分應用新的技術與方法確實完成相關的設計工程及任務。本次污水處理廠的投資估算依據(jù)中華人民共和國建設部編制的《全國市政工程投資估算指標》為基礎標準,參考近似工程的技術經(jīng)濟指標,在材料價格等方面按照當前市場建筑材料價格及有關費用標準進行調整。
工程中涉及到建筑工程費是按照設計圖紙建筑面積、建筑外形及內部構造做的綜合指標估算,構筑物以體積為單位進行估算,工藝設備安裝是以國內生產廠家的設備以廠家平均銷售價格為基準,并在此價格基礎上增加設備運輸費、裝卸費、包裝費、保管費等相關費用后一并計入總價當中;而涉及到進口設備價格的,均由國內代銷商報價并加計運費,以免因為匯率差異和變化導致價格發(fā)生變化,當進口設備費用不足的情況發(fā)生時,其不足部分參照國內同期近似項目的設備合同進行定價,并根據(jù)工程的設計規(guī)模進行適當調整。
在進行投資估算的過程中,還應全面考慮其他可能出現(xiàn)的相關費用,爭取做到數(shù)據(jù)詳實可靠,這部分費用歸計到工程建設其它費中,就本工程為例,其主要包含以下幾種。
(1)污水處理廠征地及安置賠償費用,由于建設大型項目必須會涉及到拆遷補償?shù)纫幌盗袉栴},而且這些問題往往還關系到民生民心,因此必須要向當?shù)赜嘘P部門進行詳細的了解,補償費用應該盡可能在滿足拆遷居民日后的生產生活。
(2)本工程涉及的一些主要經(jīng)濟技術指標為:建設單位管理費取值按工程費用(由建筑工程費、安裝工程費、設備購置費組成)的1.0%計算;聯(lián)合試運轉費的取值一般按照設備費的1%來計算;勞動安全衛(wèi)生評審費部分按工程費用的0.1%計算;場地準備費及臨時設施費按工程費用的0.5%取值;工程保險費按工程費用0.3%計;招投標費按工程費用差額定率累積累進計費的0.2%計算;施工圖審查費按工程費用的0.15%計;工程基本預備費由于本工程未涉及進口設備,因此工程基本預備費僅考慮國內產品部分,其費率按照工程費用和工程建設其他費8%來計算。
(3)在工程的規(guī)劃、可研、勘察、初設、施工圖等相應階段產生的勘測費、建設項目前期工作咨詢費按國家計委計價格【1999】1283號文件計算,工程設計費、竣工圖決算編制費均按國家計委、建設部計價格【2002】10號的有關規(guī)定計算,環(huán)境影響咨詢服務費等相關費用的計算應該參考國家計委、國家環(huán)保總局計價格[2002]125號文件的相關規(guī)定進行計算和取值。
(4)在實際的工程估算中,往往還會涉及到一些其它費用,如青苗補償費,管線穿越鐵路、水系等產生的額外費用及供熱并網(wǎng)費等等,這些費用應該參照建設部發(fā)布的《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》及國家有關的規(guī)定計取。
(5)本工程的投資資金采用銀行貸款部分與資金自籌部分兩部分相結合的方式解決,本工程的銀行貸款部分占項目總投資的55%,貸款利率為7.05%,此部分取值依據(jù)國家規(guī)定的貸款時間超過5年以上的大額貸款,由于本工程的還款時間為10年,故按照以上規(guī)定進行貸款利率的計算;自籌部分由于污水處理廠項目為市政基礎設施工程,所以其先期運行費用由政府財政部門撥款進行墊付,后期的運營管理維護費用則由污水廠靠收取污水處理費自行解決。
(6)由于本工程的污水處理廠是屬于大型工廠,其運行所需要經(jīng)營成本包括藥劑費、電費、工資及福利費、污泥運輸費、大修及日常維護費等,運行成本中用電投資消耗極大,以本工程為例,按照國內電價的平均水平,即0.7元/度來考慮,本工程的污水處理廠一年需要耗費電量為1100度,那么一年僅電費一項的支出就有770萬元之多;由于污水處理廠在處理廢水時需要使用大量的消毒、污物混凝等藥劑,特別是對聚合氯化鋁、液氯等化學藥劑的需求量更大,以本工程為例,聚合氯化鋁的單價為1250元/噸,液氯的單價為3500元/噸,而污水處理廠運行一年需要消耗的聚合氯化鋁和液氯的藥量分別為610噸/年和185噸/年,這樣計算下來,兩者一年需要資金投入達76萬元和65萬元,因此在考慮其常年運行成本時,應將其可能需要的電費、藥劑費等統(tǒng)統(tǒng)都考慮進去,避免因為疏忽而造成運行成本增加而導致的運行困難的情況發(fā)生。
工程概預算專業(yè)對于一個工程來講是不可分割的重要部分,一名合格工程造價人員對于一個工程整體資金的合理計算是決定一項工程能否正常運行的重要保證,作為一名工程預算人員,在對待工程的不同階段,要做到統(tǒng)籌兼顧,全面細致,實事求是。不能僅僅因為是投資估算就掉以輕心而馬虎了事,隨著國家政策的不斷完善,建設行業(yè)也必將不斷的發(fā)展壯大,作為其重要組成部分的工程概預算專業(yè)也必將在未來迎來更多的機遇與挑戰(zhàn)。