去過香港,那里真的沒有大超市。街頭到處是小店,尤以三四十平方米的便利店居多。當時在想,是不是香港地皮貴,大超市占地多。入不敷出才無法在香港立足。
郎咸平說了一些有意思的數據:在中國,如果開一家小商店,有15種稅費,和家樂福、沃爾瑪這樣的大超市一樣,其中包括5%的營業稅,17%的增值稅。而在香港,小超市、小商店稅費全免,只有兩種稅,一是千分之一的注冊資本金,二是利潤稅,賺了錢之后只要上繳17%的利潤稅,如果不賺錢呢,就不用交稅。
兩種完全不同的稅負。就會導致完全不同的結果。在中國,小店稅負高,它無法從規模上取勝。而大超市有規模優勢,又可以聘請會計師幫著合法避稅,所以大超市的日子過得非常滋潤。小店因為“斗”不過大超市,久而久之,大超市就有了定價權,還可以綁架供貨商,擁有了價格壟斷權,本來超市里的物價應該比小店要低,但實際上我們在小店購物時,小店老板經常會告訴你:“這商品在超市里要貴多少錢?!边@其實是非??尚Φ氖虑椋惺聦嵣弦呀洺蔀橐粋€“宰人”場。
而香港剛好相反,小店稅負非常低,東西也便宜,大超市在價格方面根本無法與小店競爭,這就是香港沒法開大超市的真正原因。
在內地,有“沃爾瑪一公里死亡圈”的說法,意思是如果一個城市里開出一家沃爾瑪,那么在它一公里范圍內,其他零售小店將遭遇毀滅性的打擊。表面上看,這是一種“大魚吃小魚”的現象,但實際上根源卻是稅負問題。
香港的低稅收政策理念在于“放水養魚”,在財政盈余的前提下,始終堅持與民分利、藏富于民,共享經濟繁榮。其理念讓人贊嘆。據統計,2010年,香港富裕人口增長率達33.3%,連續兩年位于全球之首。不論社會平均財富。還是最富有的人,低稅負的香港在兩岸四地、亞洲乃至全球,都可圈可點。
而我們呢,各種民生商品和服務,只聽漲價聲,不見降價聲,民眾提出降低稅負或將稅收更大幅度地向民生領域傾斜,有關部門的決策者們總是說中國有中國的國情?;蛘攮h顧左右而言其他。其實,高稅負是不利于經濟長期發展的,只不過被民眾忍受著。
去過鄰國越南,此前總認為越南人民非常貧苦。到了越南之后,才發現根本不是這么回事。中國是一個國富民窮的社會,而越南是一個“國窮民富”的國度,在河內,據說有一半以上的人口在從事零售業。走在河內街頭,到處是小商鋪,人們過著悠閑的生活。越南人開店不需要什么費用,稅負非常低,價格也便宜。因此在越南也是見不到大超市的。越南人出行主要靠摩托車,他們一次辦證終生使用,此后不需年檢,也沒有什么年檢費。更讓我感慨的是,從下龍灣乘車到河內,五個小時的路程,竟然沒有一個收費站。
據2008年數據顯示,越南只有不到3%的國民要繳所得稅,而且個人所得稅占稅收比重不到3%,稅收主要來自企業營所稅。曾有消息說,越南30萬名公務員,只有總理一個人達到所得稅稽征標準。
還利于民還是與民爭利,這其實是理念問題,但時至今日,我們仍然沒有厘清。
我們建立了龐大的稅收體系。稅收績效和手段可以用“威猛”來形容。生產與分配的關系,這是一個“天問”。讓老百姓富起來,讓老百姓活得有尊嚴,有幸福感,并不僅僅依靠發展生產就夠了。還得讓利于民,不與人民爭利,時刻想著讓人民群眾共享發展的成果,這才是我們的宗旨,這才能維護社會和諧,走向更好的發展。
國外一些國家的稅收具有鮮明的“民生”導向,如社會保障、教育、醫療、住房和公共服務,開支一般占了稅收的70%-80%。政府自身消耗所占比例很小。而我們剛好相反,政府的民生開支只占總稅收的30%左右,而政府本身消耗了大量的稅收。
稅收與民眾的關系,就像水和魚,蓄水才能養大魚,魚缸里的水抽取得太多,魚就少了生存空間,惴惴而不安,自然少了“幸福感”。
(摘自《羊城晚報》)