集約化·標準化·精深化組織化·品牌化

編者按：改革開放30多年來，甘肅定西這個被人們認為“苦甲天下”的貧瘠之地，不僅實現了整體解決溫飽，而且創出了享譽全國的“定西馬鈴薯”品牌。2011年全國出現了馬鈴薯嚴重滯銷，在許多主產區價格跌破0.40元/公斤的形勢下，定西馬鈴薯平均銷售價格達到0.61元/公斤。這是一個令人驚喜而又嘆服的奇跡！

定西位于甘肅中部，素有“甘肅咽喉、蘭州門戶”之稱，是古“絲綢之路”重鎮和新歐亞大陸橋必經之地，全市總面積約2萬平方公里，總耕地面積770.2萬畝，全市大致分為黃土丘陵溝壑、高寒陰濕兩個自然類型區。黃土丘陵溝壑區為中溫帶半干旱區，包括安定區、通渭縣、隴西縣、臨洮縣和渭源縣北部，約占全市總面積的60%；高寒陰濕區為南溫帶半濕潤區，包括漳縣、岷縣和渭源縣南部，約占全市總面積的40%。境內復雜的地質地理和地形地貌決定了氣候類型的多樣性，為馬鈴薯不同品種的區域化布局創造了有利條件，得天獨厚的自然條件使定西成為中國乃至全世界馬鈴薯最佳適種區之一。

今年7月，正是馬鈴薯開花和地下塊莖形成期，由于降雨偏多，一場罕見的馬鈴薯“晚疫病”在甘肅定西、內蒙古等主要產區集中暴發。據官方統計，定西全市范圍內種植的324萬畝馬鈴薯中，已發生疫情237萬畝，平均病田率73.3%、病株率64.1%、病葉率36.6%。所幸的是，定西市政府反應及時，農業、氣象、植保、宣傳多部門通力合作，采取統防統治方式開展了三次免費全覆蓋噴藥防治，晚疫病得到了有效遏制。

定西市市長常正國在接受記者采訪時表示：“總體上看，雖然今年受到晚疫病的侵害，但全市馬鈴薯總產量和去年比，不會有大的影響。”面對十年一遇的嚴重病害而能夠沉著應對、有效控制，從一個側面反映出定西馬鈴薯產業的強盛和成熟。

集約化種植，全國馬鈴薯產業三分天下有其一

“定西馬鈴薯產業上升到了國家支持層面，發展機遇千載難逢。”

——定西市委常委、常務副市長、安定區委書記位志榮說

定西是中國乃至全世界馬鈴薯最佳適種區之一，馬鈴薯在定西的種植已有數百年歷史。1996年以來，定西馬鈴薯由自給自足到規模擴張，再到產業培育，直到打造“中國薯都”，經歷了不平凡的發展歷程。特別是2007年市委、市政府提出打造“中國薯都”目標以來，馬鈴薯種植面積由100萬畝發展到300多萬畝，總產量由不足100萬噸提高到500萬噸，產業影響力由“中國馬鈴薯之鄉”向“中國薯都”嬗變，功能效用由解決溫飽躍升為支撐全市經濟轉型跨越的優勢產業。目前定西已成為全國馬鈴薯三大主產區之一和全國最大的脫毒種薯繁育基地、全國重要的商品薯生產基地和薯制品加工基地。

按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地、連片開發建基地”的思路，定西借助科技驅動、企業帶動并輔之政府推動，全市馬鈴薯種植面積不斷擴大，形成了洮、渭、漳河流域河谷川水區優質早熟菜用薯和加工專用薯、南部高寒陰濕區優質菜用薯和脫毒種薯、北部半干旱區高淀粉薯和優質菜用薯三個特色鮮明的區域化布局生產基地，規模優勢已經形成。近幾年全市馬鈴薯種植面積一直穩定在300萬畝以上，總產量在500萬噸左右，外銷量140萬噸以上。2011年全市播種馬鈴薯323.45萬畝，總產量449萬噸，總產值38.2億元，人均產業收入685元，約占人均純收入的23%。特別是種植面積較大的安定區農民人均產業收入超過人均純收入的一半。

馬鈴薯素有“能源植物”、“地下蘋果”、“第二面包”之美譽，發展潛力巨大、市場廣闊。國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》中明確提出：“要支持以定西為主的馬鈴薯貿工農一體化示范區建設，扶持馬鈴薯良種繁育體系和貯藏庫建設，將馬鈴薯種植納入政策性保險補貼范圍。”

“定西馬鈴薯產業上升到了國家支持層面，發展機遇千載難逢。”定西市委常委、常務副市長、安定區委書記位志榮告訴記者。為抓住這一發展機遇，定西市在安定區規劃建設了集生產、商貿、物流、加工、研發等為一體的甘肅定西馬鈴薯循環經濟產業園（國家馬鈴薯貿工農一體化示范區）。規劃包括巉口工業區、西川種薯繁育區和南川物流區“一園三區”，總面積約13.92平方公里，產業園已于2010年12月正式掛牌成立，目前被初步定為國家項目扶持園區，已有20家企業入駐發展，實現產值11.8億元。

標準化生產，脫毒種薯+黑膜全覆蓋+標準化種植

“種薯質量是最關鍵的因素，提高種薯生產水平馬鈴薯問題就解決了一半。”

——這是在采訪種薯企業過程中記者聽到最多的一句話

長期以來，我國馬鈴薯品種相對單一，育種的指導思想主要以追求高產穩產為目標，所育成品種主要是以鮮食為主，缺乏優良的加工品種，特別是適合生產馬鈴薯全粉及炸片、炸條的品種。馬鈴薯品種普遍存在干物質含量低、薯形不規則、芽眼較深、表皮不夠光滑等缺陷，難以適應加工企業需要。

為全面優化品種結構，定西市成立了甘肅省馬鈴薯工程技術研究中心，組建了馬鈴薯脫毒種薯病害檢測實驗室，完成的“優質專用馬鈴薯脫毒種薯生產技術體系研究及產業化開發”項目，成果達到國內領先水平；高產栽培技術模式、應用生物工程技術、原原種霧培生產脫毒種薯技術在國內處于一流水平；形成了具有國內先進水平的隴薯、渭薯、武薯、甘農薯、青海薯等五大優良品種系列，引進適宜優質良種12個，良種化程度達到95%以上。

經過近幾年的摸索和實踐，定西種薯擴繁運行機制不斷得到創新，市場機制進一步健全，種薯擴繁從組培苗、原原種、原種到一級種、二級種的逐級擴繁體系進一步完善。種薯生產已由政府推動為主向公司化、集約化、市場化、專業化方向發展，初步形成了“政府扶持、企業主導、市場運作”的生產模式，種薯產業步入良性發展軌道。

經過大力扶持培育，目前全市種薯企業已達29家，原原種生產能力和輻射帶動力進一步增強。定西市農業局局長許樹德告訴記者，愛蘭種業已發展成為全國第二大土豆種薯供應企業，凱凱公司年銷售收入也達到6000萬元以上，更難能可貴的是，這兩家企業的創立者都是從當地普通農技推廣員一步步成長起來的。定西馬鈴薯憑借自有的核心技術，已在市域內基本實現脫毒種薯全覆蓋，且原種和一級種還走向廣西、廣東等部分冬作區。2011年全市生產脫毒苗2.7億株，原原種3.8億粒；2012年建立原種擴繁標準化生產基地4.45萬畝，一、二級種擴繁基地38.7萬畝、122萬畝。

在標準化生產技術的推廣應用方面，定西市先后制定下發了《馬鈴薯標準化生產實施方案》和《標準化生產技術規程》，通過召開種薯企業座談會、標準化生產現場會，組織全市重點鄉鎮以及種薯企業、種植大戶進行觀摩學習，實行農藝農機結合，良種良法配套，大力推廣黑色地膜全覆蓋、小整薯坑種、芽栽、測土配方施肥、稀土旱地寶拌種等10多項抗旱增產技術，著力從原種、一級種、二級種、加工企業原料、優質商品薯等幾個生產環節抓好標準化生產。2011年全市共落實標準化生產基地242.3萬畝，建立加工企業原料供應標準化生產基地28.67萬畝，優質商品薯標準化生產基地128.68萬畝。全市共建立馬鈴薯標準化集約化生產片帶221個、示范點418個；實施農業部高產創建基地13個、7.48萬畝；馬鈴薯標準化生產水平逐年提高。

精深化加工，“點薯成金”增效益

“產地收購，土豆每噸價格不會超過一千塊錢，做成淀粉，能變成五六千塊錢，做成變性淀粉，就變成幾萬塊錢。”——圣大方舟馬鈴薯變性淀粉公司總經理田映良說

綠色環保涂料、紡織印花糊料、墻紙專用黏合劑、污水處理劑，甚至還能用于油田鉆井……如果沒走進圣大方舟馬鈴薯變性淀粉公司，記者無論如何也想不到小小馬鈴薯除了拿來吃還能有這么多的用途。

圣大方舟總經理田映良博士是變性淀粉專家，2007年從加拿大回國創立了這家公司，他告訴記者，目前公司依托定西豐富的優質馬鈴薯資源，正在實施生物質基材循環利用及其衍生制品的產業化項目，主要包括“年產7.6萬噸變性淀粉及其衍生物產業化建設項目”、“年處理6萬噸秸稈生物質基材產業化項目”、“馬鈴薯淀粉/變性淀粉廢渣、廢水綜合利用項目”，“變性淀粉/生物質基材產業綜合發展孵化器項目”。這些項目定位在引進國際先進變性淀粉技術，通過消化吸收和二次創新研究形成自主知識產權，已經被甘肅省列為重大產業專項技術創新項目。項目計劃生產的產品規格多達100多種，部分產品將填補國內市場空白，可打破國外大公司對我國變性淀粉高端市場的壟斷局面。

安定區工信局局長于踩軍告訴記者，當地馬鈴薯加工產業經歷了從無到有、從千家萬戶為主的小作坊式粗加工到大型加工企業精深加工、從生產單一粗淀粉到全系列產品的過度。近年來，市委、市政府大力實施龍頭企業培育計劃，一些重點企業在政府的強力支持下加大了設備、工藝的更新和改造力度，使精深加工水平有了顯著提升。

目前全市萬噸以上馬鈴薯加工龍頭企業發展到25家，定西薯峰公司等1 6家企業被認定為省級農業產業化重點龍頭企業，臨洮騰勝公司、隴西清吉公司等企業被認定為國家農業產業化重點龍頭企業，并依托骨干企業，組建了省級馬鈴薯淀粉加工工程技術研究中心和馬鈴薯變性淀粉工程技術研究中心。精淀粉及其制品生產能力達到35萬噸，產品發展到變性淀粉、全粉、粉皮、粉絲、薯條、薯泥、膨化食品等10多個品種系列。全粉、變性淀粉實現了直接出口，企業品牌的科技含量和知名度不斷提升，品牌效應日漸顯現。

馬鈴薯加工業在縱向上促進產業鏈的延伸，形成原料生產、簡單加工、精深加工的系列配套，在橫向上帶動了相關產業的發展，呈現出包裝、運輸、倉儲和流通業集中跟進的勢頭，形成了“一業興、百業旺”的多贏局面，呈現出集群式、系列化、精深化發展的良好態勢。定西市政府預計到“十二五”末期，馬鈴薯精淀粉及其制品生產能力將穩定在40萬噸以上，90%以上的產品達到國標優級或一級品以上，50%以上的精淀粉轉化為變性淀粉，屆時，定西將成為全國最大的馬鈴薯精深加工基地和全國重要的以馬鈴薯變性淀粉為主的新產品研發基地。

組織化銷售，市場流通體系日臻完善

“為穩定市場價格，我們總結推廣了路地聯運、銀地聯貸、協會聯貯、部門聯管的四聯營銷模式，2011年市場形勢極其不利，許多主產區價格跌破0.40元/公斤，而定西馬鈴薯平均銷售價格達到0.61元/公斤。”——安定區商務局局長潘燕軍說

定西馬鈴薯收獲季節為秋季，國慶節前后大量上市，銷售期可延續到來年4-5月，與北方和南方主產省區上市時間基本一致，加之近年來全國馬鈴薯種植區域逐漸增加，主產區面積逐步擴大，因而每到10月集中上市高峰期就會出現嚴重的階段性供過于求，產品銷售壓力很大。

“通過深入內蒙古、陜西、寧夏等馬鈴薯主產區進行專題考察，加上對主銷區東南沿海地區經濟形勢的分析，我們判斷11月中旬之后市場形勢必將好轉，重點是科學把握銷售節奏，穩住陣腳，避免拋售和惜售。”安定區商務局局長潘燕軍如是說。2011年全國出現了馬鈴薯嚴重滯銷，價格持續低迷的現象。針對這種情況，定西市及時果斷調整銷售對策，提出了“適時采挖、加大貯藏、拓展市場、擇機上市”的營銷策略，在價格最低谷的10月中下旬，嚴格控制向東南沿海市場發貨，耐心說服農民搞好貯藏，等待市場回暖；市場出現轉機后，加大銷售力度，從而保證及時全部銷售。在許多主產區價格跌破0.40元/公斤的形勢下，定西馬鈴薯平均銷售價格達到0.61元/公斤。

完善的市場流通體系是實現“淡吞旺吐”戰略的必要保障。目前定西市已建成臨洮康家崖、隴西文峰、安定馬鈴薯綜合交易中心、安定巉口、渭源會川、岷縣梅川等6個較大規模的馬鈴薯專業批發市場，其中臨洮康家崖市場、安定馬鈴薯綜合交易中心、隴西文峰市場、渭源會川市場被農業部定點為全國重點馬鈴薯專業批發市場。全市有中、小型馬鈴薯交易市場50多個，參與馬鈴薯交易的農貿市場192個，有2100多個收購網點遍布全市鄉村，3100多販運大戶走南闖北，組建了鐵路運輸“路、地聯運辦公室”。初步形成了以6大專業市場為主體，中、小型市場和相關農貿市場為補充，以各類營銷組織為依托，以農村收購網點為基礎的馬鈴薯交易批發和購銷服務網絡，運用“品牌+專列+團隊精神”的營銷手段，實施“穩定占領低端市場、鞏固提高高端市場、積極開拓超級市場，逐步挺進國際市場”的營銷策略，有效提高了定西馬鈴薯的市場占有率和競爭力。定西馬鈴薯鮮薯及加工品以專列形式挺進華南、華東、華中及西南等各大終端市場，鮮薯市場份額在50%-80%。2011年全市馬鈴薯外銷總量160萬噸，其中鐵路外銷2562個車皮、15.37萬噸，發送專列1列、46個車皮、2760噸。

在加大馬鈴薯外銷和深加工的同時，為了調節市場需求的時空分布，延長鮮薯上市時間，確保馬鈴薯價格穩定和企業加工原料供給充足，定西市提出了“深挖窖、廣積薯、均上市、穩價格、保加工、增收入”的思路，認真總結推廣農戶、大戶和協會、企業創造的不同類型的有效貯藏模式，因地制宜、分類指導、科學規劃、統一標準，加快貯藏設施建設。全市已建各類貯藏窖（庫）93萬眼（座），貯藏能力達310萬噸。通過實施貯藏營銷戰略，提高了銷售價格，實現了鮮銷增值，解決了以往銷售期短、集中上市、無序競爭、壓級壓價的問題；同時為馬鈴薯加工企業均衡提供原料，有效地解決了企業生產周期短、不能滿負荷生產、難以達產達標的問題。2011年全市按照《定西市馬鈴薯貯藏體系建設規劃方案》，重點抓了企業、大戶和協會以及農戶三個層次貯藏設施的提升改造，全市改造、新建各類貯藏窖（庫）10.93萬眼（座），建設、提升貯藏能力124.6萬噸。

品牌化發展，產業核心競爭力不斷提升

占地總面積約1500畝的定西馬鈴薯專業批發市場今年將啟動，預計年馬鈴薯交易規模達500萬噸以上，年銷售收入達30億元，這將進一步加快定西馬鈴薯生產、加工、流通等領域的轉型升級。

——農業部市場與經濟信息司

定西馬鈴薯產業的發展，經歷了從無標準、無品牌到重標準、多品牌，進而向做大做強品牌的發展過程。目前，全市共制定審頒無公害馬鈴薯甘肅地方標準9項，注冊馬鈴薯品牌商標37個，“定西馬鈴薯”被國家工商總局認定為馳名商標，“渭源種薯”等5個產品獲國家原產地地理標記注冊，臨洮“騰勝”牌等5個馬鈴薯產品獲得國家A級綠色食品證書，安定“大江”牌馬鈴薯獲國家有機食品認證，“清吉”牌馬鈴薯精淀粉獲國際金獎；“愛蘭”、“騰勝”、“祥裕”3個商標獲得甘肅著名商標。安定、渭源分別被命名為“中國馬鈴薯之鄉”、“中國馬鈴薯良種之鄉”。2008年以來，國家農業部和甘肅省政府連續5年在定西舉辦了國家級馬鈴薯大會，推動定西馬鈴薯良種擴繁、鮮薯營銷和精深加工走向全國。定西市連續三屆代表甘肅省參加了在北京和內蒙古舉辦的國際薯業博覽會，在2011年第二屆展覽會上被農業部貿易促進中心展會組委會授予最佳組織獎。2009年10月17日，溫家寶總理到定西市視察指導工作時，專門考察了馬鈴薯產業發展，作出了“小土豆、大產業、管大用”的高度評價！

展望未來，定西市委常委、常務副市長、安定區委書記位志榮對記者表示：“定西將進一步依托馬鈴薯產業已經形成的基礎優勢，立足全國，放眼世界，以建設馬鈴薯循環經濟產業園為抓手，以巉口精深加工區、西川種薯繁育區和南川綜合物流區為核心區，按照‘一園三區’的總體布局，努力把定西建設成為全國最大的馬鈴薯脫毒種薯擴繁、商品薯標準化種植、精深加工、倉儲四大基地和全國具有影響力的價格形成、信息發布、物流集散、技術研發、產品宣傳展示五大中心，實現馬鈴薯產業種植模式從粗放型向標準化、市場營銷從外銷鮮薯向推廣種薯、品種培育從菜用型向加工專用型、加工增值從粗加工向精深加工、發展方向從馬鈴薯大市向強市轉變，推動馬鈴薯產業轉型升級、跨越發展。”