今年以來(lái),改革一詞再度成為社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注的重點(diǎn)。
3月18日,全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕,國(guó)務(wù)院就批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》,包括政治體制改革、深化戶籍管理制度改革等;
3月19日,全國(guó)民政工作會(huì)議召開,會(huì)議指出:政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)體制改革相對(duì)滯后。在改革方向上,要“構(gòu)建政府管理與社會(huì)自治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)管理和公共服務(wù)體制”。
街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱街道辦)作為我國(guó)城市最基層的管理組織,長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)揮著“準(zhǔn)政府”的作用。隨著城市化進(jìn)程的加快和基層社會(huì)管理中出現(xiàn)諸多新變化、新情況、新問(wèn)題,其管理模式、管理內(nèi)容、管理手段等都亟須進(jìn)行創(chuàng)新和改革。
近年來(lái),各地也都根據(jù)實(shí)際情況對(duì)街道辦的創(chuàng)新和改革進(jìn)行了探索,有的地方將街道辦的職能上收,有的地方將街道辦的職能下放,有的地方將街道辦的職能加強(qiáng),總而言之,目的都是“為了加強(qiáng)社會(huì)管理職能,完善公務(wù)服務(wù)職能”。與此同時(shí),關(guān)于“街道辦的撤銷或保留的爭(zhēng)論”便成為此次改革重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
鄭州市近期也啟動(dòng)了街道辦的“網(wǎng)格化”管理模式,這場(chǎng)事關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新和基層民主建設(shè)的變革不能不引人注目。