【摘要】高職院校要想有更加快速的發展,就需要科學有效的財務管理,當前,高職院校管理當中存在一些財務管理的問題,本文提出了解決對策來有效加強高職院校的財務管理。
【關鍵詞】有效 加強 高職院校 財務管理
我國的各項改革在不斷深化,高職院校的社會環境也在不斷變化當中,高職院校的辦學水平以及規模在面臨很大的挑戰,財務管理方面也存在很大的問題,比如財務管理機構過多、預算執行難,還有就是貸款籌資難等很多問題。所以要推進高職院校的發展,要通過改革來改進財務管理的工作,提高管理水平。
一、高職院校財務管理工作中存在的問題
當前高職院校的財務管理仍然使用的是傳統的方法,沒有跟上時代的腳步。高職院校的財務管理意識薄弱,重視學生交費以及財政的經費,忽視進行系統的財務管理,缺乏支配資金的統籌意識,忽視成本效益的觀念。所以,當前高職院校的財務管理不能適應改革的要求,沒發揮財務管理的重要作用,不能夠完成統籌資金的任務。很多學校沒有財務工作部門,僅僅有會計部門,進行會計核算的工作,這不能使財務管理的工作明確化,會計部門只能處理費用報銷的工作,之后可以通過核算來提供會計信息,不能加強籌集資金和分配資金的工作。各級財務機構各自為政,很多高職院校通過擴招,出現了分院和系部等很多二級單位,多數學校采用的是分級管理、統一領導的管理模式,但是這種模式有很大的缺陷:上級與下級的財務機構沒有很明確的權限以及職責,沒有統籌管理的關系。二級財務的核算自成一體,比如報賬的審批程序、費用的報銷標準已經報表內容等等;二級財務管理缺乏制度的約束,私設小金庫的情況很多。
財務管理人員的素質不高,會計的工作經常會與財務的工作合并在一起,會計人員承擔財務管理的工作,缺乏專業的財務管理工作人員。會計人員所從事的工作內容就是記賬和報賬的工作,沒有時間進行財務管理的工作,而且會計人員缺乏理財的概念,沒有能力進行財務管理的工作。財務管理的制度不完善,一些學校缺乏約束機制,不能進行到位的收支管理;一些學校對于預算外的資金收入沒能執行收支兩條線的規定,沒有把所有收入上交財務部門;在財務支出的管理上,也存在很多問題,比如開支的項目不明確,沒有按照標準執行,支出結果不合理,資金有嚴重的浪費,不能有效使用。學校的經費開支沒有很明確的計劃,預算的范圍、方法以及執行等方面不夠明確。一些學校花費大量經費購置現代辦公設備已經交通工具等等,并且對購入的設備不進行嚴格的管理,造成了很大的損失。
二、有效加強高職院校財務管理的措施
(一)建立系統的財務管理體系
首先,要轉變財務管理的觀念,高職院校的工作重點應該是財務管理,會計核算是基礎的工作,要充分發揮財務管理的職能。學校領導要更加重視財務管理,要樹立科學的籌資、預算以及成本效益的觀念,把財務工作的方向轉向經營管理的層面。
高職院校的財務管理工作要實行統一領導、集中管理的體制,要堅持統一領導財務的活動,對資金統籌控制。要對支出資金進行預算,還要分解管理,從而調動工作人員的工作積極性。高職院校的內部控制制度是為了控制學校內部的資金流動,使資金的支出按照計劃進行,從而保證完成學校的計劃,防止舞弊行為的發生。內部控制制度要以預防為主,以事后控制為輔,防止不法行為的發生;還要注重程序的制約,重要的業務都需要通過授權、批準、執行、記錄以及檢查等程序,尤其是學生招生、收費,財務設備以及對外投資等方面;還要進行明確的分工,要明確個人以及各個部門應該承擔的責任,并且要制定合理的獎懲措施。
(二)改革財會機構設置,提高財務管理工作人員的素質
要完善當前的財務機構的設置,把財務管理與會計工作分開進行。可以根據學校的具體情況來分設會計核算以及財務管理兩個體系,會計核算部門為財務管理提供會計信息;財務管理工作內容是統籌資金,規劃、監督學校的各項財務收支工作。
會計職能不僅包括基本的核算以及監督的職能,還要進行預算、控制、考核等一系列的活動,發揮參與管理的職能,在學校的整個經濟活動當中都會有會計的核算功能。高職院校要根據學校財務工作的需要,加強對財務會計人員的財務管理知識以及技能的培訓,提高會計工作人員的財務管理方面的能力,提高他們的綜合素質,為學校造就一支高素質的財務管理隊伍。
(三)調整支出結構
要嚴格對各項支出進行審批,加強對支出的管理控制,壓縮學校各項日常經費支出。對重大項目的支出決策,要組織反復縝密的論證,加強對修繕和基建項目的管理,推行領導負責制。堅持對每一筆經濟事項均實行部門審核、財務復核、最高管理者審批的三級審核制度。
要合理調整、優化支出結構。把資金支出重點應放在改善辦學條件、提高教師素質、保證和提高教育質量方面,重點傾向購置教學活動必需的教學儀器設備和圖書資料。安排支出項目時要努力提高經費的使用效益,盡量處理好需要與可能、積累與發展、眼前利益與長遠發展的關系,特別是要解決好職工收入與學校辦學發展需要的關系。
以上這些問題都造成了高職院校財務管理制度無法真正約束財務行為的后果。要解決這些問題,必須轉變財務管理觀念,積極改革和完善財務制度,使財務管理從簡單的會計工作中解放出來,提高財務管理人員的專業素質。
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作者簡介:劉浩洋(1978-),黑龍江人,黑龍江農業經濟職業學院講師,研究方向:財經。