論民事公益訴訟原告資格的研究

摘 要：原告資格問題掌握著民事公益訴訟的閘門，是接近司法的一個關鍵性問題。我國目前采取的比較徹底的原告資格一元化，嚴重阻礙了我國民事公益訴訟的開展。然而在司法實踐中，檢察機關、政府機關、社會團體、公民在民事公益訴訟不同領域開展了不少的嘗試。公共利益是一個不確定的法律概念，正因為它的不確定性，我們對社會公共利益的保護就因不同的領域采取不同的保護方式。在民事公益訴訟起訴資格上建立一種以檢察機關和社會團體為主導、公民為輔的多維度的原告制度，以適應日益變化的社會需求。

關鍵詞：民事公益訴訟；原告資格；公共利益

中圖分類號：D923.8 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）19-0129-03

隨著我國社會經濟的發展，民事領域中個人利益、團體利益和社會公共利益的矛盾逐漸凸顯，社會公共利益的保護顯得日益重要。民事公益訴訟在司法實踐中不斷出現和增多，但在我國還沒有成為一個正式的法律概念。社會的變遷引起法制改革，公益問題將成為我國民事訴訟原告資格模式變革的動力。

我國現行《民事訴訟法》第108條規定：“原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織?！奔床扇”容^徹底的原告資格一元化。唯一例外的情況是，針對侵犯國家集體利益的經濟犯罪行為，人民檢察院可以代表國家提起刑事附帶民事訴訟，但更準確地說應該是刑事附帶民事公益訴訟?，F有的民事原告資格規定嚴重地束縛了我國民事公益訴訟的開展?！?br>