優化刑釋人員社會幫教模式

摘 要：做好刑釋人員的社會保護工作，對于進一步預防和減少犯罪，創造和諧、穩定的社會環境具有重要意義。對刑釋人員的幫教工作在實踐中已經取得了一定的社會效果，但新時代背景下對幫教工作提出了新要求，為此，要優化刑釋人員社會幫教的模式，創造人文關懷環境，增強家庭的紐帶作用，發揮社會團體的依托作用，創建幫教基金制度。

關鍵詞：刑釋人員；社會幫教；優化

中圖分類號：D920.1 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）19-0121-02

一、市場經濟條件下刑釋人員社會保護面臨的問題和挑戰

對刑釋人員的社會幫教是社會互動的重要方式，有利于促進刑釋人員心智和自我概念的形成。刑釋人員不同于社會中的正常群體，尤其是從監獄釋放初期，往往遭受社會歧視、家庭拒絕、就業困難等多重壓力，使其回歸之路受到重重阻礙，極有可能重新走上犯罪道路。

1.法律的缺失和執行力度不強

針對釋解人員的社會幫教工作，各地普遍存在“中央有文件，國家沒立法”的現象，工作壓力逐年增大。在社會主義市場經濟條件下，司法行政機關大多以創建安置基地等經濟實體的方式進行幫教，無論是立法上還是經營模式上都存在著很多問題：在立法上，由于全國性的刑釋人員保護法尚未出臺，因此司法行政機關很難協調與工商、稅務、勞動等部門的各種關系；在經營模式上，安置基地雖由政府出資，以企業化方式運作，但由于政府機關不能經營企業，因此將面臨如何贏利、如何管理的問題。……