陽光是最好的防腐劑

摘 要：政府信息公開是防治腐敗必要而有效的措施，針對(duì)腐敗產(chǎn)生的原因、政府信息公開的趨勢，從權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力制約和權(quán)力主體等方面論證了政府信息公開對(duì)于防治腐敗的重要意義，并提出了推進(jìn)政府信息公開的具體措施和途徑。

關(guān)鍵詞：腐敗；權(quán)力；政府信息公開

中圖分類號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）19-0057-02

腐敗是困擾人類文明和社會(huì)發(fā)展的頑疾，而腐敗治理則是各國政府和人民必須長期面對(duì)的一個(gè)重要命題。政府信息公開作為扼制腐敗的強(qiáng)有力措施，已得到政治理論和實(shí)踐的普遍認(rèn)可和運(yùn)用。2008年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國政府信息公開工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段，以信息化、透明化為核心特征的陽光政府的構(gòu)建有了政策支撐，也為建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系提供了制度保障。

一、政府信息公開概念釋義

在法律上，政府信息公開是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織，在行使國家行政管理職權(quán)的過程中，通過法定形式和程序，主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。對(duì)此，可以從廣義與狹義兩個(gè)方面來理解。

廣義上的政府信息公開主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是政務(wù)公開，二是信息公開；狹義上的政府信息公開主要指政務(wù)公開。政務(wù)公開主要是指行政機(jī)關(guān)公開其行政事務(wù)，強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，屬于辦事制度層面的公開。……