堅持加強黨對軍隊絕對領導的基本制度

摘 要：我軍是黨獨立締造的人民武裝力量，是中國特色社會主義的護衛者，是為實現黨的路線、綱領服務的人民軍隊。黨不僅在政治上、思想上、組織上對軍隊實行絕對領導，并把這種基本制度用法律加以確認。目前，已形成以憲法、國防法為基礎，軍事條令、條例為主的相對完善的軍事法制體系，從法制層面肯定黨對軍隊絕對領導的基本制度。黨對軍隊的絕對領導是保持人民軍隊性質的根本制度，是我軍革命化、正規化、現代化發展的政治基礎。通過對黨對軍隊絕對領導法治基礎、法制安排分析，指出制度完善方向，旨在從法制層面加強黨對軍隊的絕對領導。

關鍵詞：黨對軍隊的絕對領導；法治基礎；法制安排

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）19-0049-03

一、黨對軍隊絕對領導的法治基礎

黨對軍隊絕對領導這一原則，是我黨把馬克思主義關于黨是無產階級的組織形式的學說與中國革命相結合的過程中不斷發展確立的；是馬克思主義普遍真理與中國革命相結合并在軍事斗爭實踐中不斷完善、成熟的馬克思主義的建軍原則。

（一）黨對軍隊的絕對領導的歷史基礎

人民解放軍是中國共產黨所絕對領導的部隊。黨委統一、集體領導下的首長分工負責制是實現黨對我軍領導最好的制度。這一制度是在長期革命斗爭中發展健全起來的。大革命的失敗是由于當時黨沒有建立起自己獨立的武裝力量。之后，我黨提出黨要進行革命必須擁有自己的武裝力量。……