淺談對基層圖書館建設發展的幾點思考

摘 要：基層圖書館是面向全社會服務的最直接的前沿陣地，在文獻信息資源保障體系和圖書館服務系統中處于承上啟下的地位。本文在對基層圖書館定位的基礎上，通過分析基層圖書館現狀及存在的主要問題，結合科學發展觀，提出了基層圖書館事業進一步發展的基本思路和建議。

關鍵詞：基層圖書館 現狀 發展

中圖分類號：G258文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（a）-0215-01

《中國圖書館學會·圖書館服務宣言（2008）》提出：對社會普遍開放、平等服務、圖書館以人為本的基本原則。向全社會表明圖書館是全民的。

就圖書館而言，基層圖書館是面向全社會服務的最直接的前沿陣地，在文獻信息資源保障體系和圖書館服務系統中處于承上啟下的地位。但由于種種原因，我國基層圖書館的發展很不平衡，特別是貧困地區圖書館的發展明顯滯后，嚴重制約圖書館事業和諧、有序發展。具體問題如下。

1 街道、社區圖書館（室）存在的現狀和問題

街道和社區圖書館的社會性質：是人民的終身學校，是公共圖書館的延伸，是中小學生課余生活的第二課堂，是中老年人求知、求樂的文化樂園，是科學普及和住處傳播的重要機構。它不僅具有公共圖書館的特性，也具有群眾文化特性。它應以其豐富的藏書和良好的讀書環境吸引著來自鄉鎮、街道、社區各個崗位的干部、職工、農民、師生等。但是通過筆者實際走訪和調查（以筆者所在平谷區為例），發現在社區文化設施建設中，圖書館（室）建設卻相對滯后，圖書館（室）面積多為二、三十平，圖書文獻除當地文化部門統一調配幾百冊圖書外，82.7%的社區圖書館（室）三年內均無自購圖書；報紙、期刊多為黨報黨刊。由于圖書等文獻資源不能及時補充和更新，致使社區中的圖書室更是成為了擺設，在相當長的時期圖書室大多衍變成了棋牌室。

2 鄉鎮圖書室現狀以及存在的問題

鄉鎮圖書室開展的是公益事業活動，沒有直接的經濟利益，在大部分鄉鎮領導眼里，它只是消耗鄉鎮資金、占用人力、物力的“包袱”。鄉鎮圖書室發展不平衡。具體分析如下。

筆者通過對平谷地區18個鄉鎮的走訪，發現城區鄉鎮與山區鄉鎮文化設施建設差距很大。筆者認為；存在以下問題：（1） 館舍面積狹小。（2）主管領導不重視導致文化購書經費不穩定。（3）藏書量更是不足。2010年之前，在全區生態文明村文化大院調查中，藏書不足2000余冊，而且是新書只占很少一部分。（4）基礎設施不完善。（5）無專職人員，缺乏制度化管理。全區所有鄉鎮（村）幾乎都沒有專職圖書室的管理人員，這樣制約了文化事業建設的進一步發展。

要充分發揮基層圖書館的功能，不僅要提高基層圖書館的服務水平、服務質量，拓寬服務領域、伸延服務觸角，更要把基層圖書館（室）建設作為鄉鎮政府工作、街道工作業績的一項考核內容，并納入基層各級黨政領導政績考核目標。使基層圖書館真正在社會活動中起到重要的信息知識、文化知識傳播、教育的職能。

3 社區居民、 鄉鎮村民對文化信息的需求

圖書館進社區，使社區居民接受終身教育，是文化事業發展的方向。《中國文化報》曾報導過這樣一件令人難忘的事：山西省山村農民用稻谷和大豆在一塊木板上粘貼了“我們需要精神食糧”八個大字，寄給文化部孫家正部長，這是全國人民在解決了溫飽后對文化的共同祈盼。鄉村的封閉落后，造成了鄉村對圖書和文化信息量的渴求，剩余勞動力增加，農民急需科學文化知識來填補空閑時間。社會發展到今天，農民朋友不再把自己囿于傳統農業，而是把目光瞄準了精準農業。在實現這一目標，就必須靠文化科學的發展和圖書事業來催化。鄉鎮文化事業的建設最貼進農民群眾，能快速準確地了解農民對科技文化知識的需求、信息量。

4 對基層圖書館（室）文化事業發展前景的思考

4.1 社區圖書事業發展前景的幾點思考

針對社區圖書館的現實情況，筆者認為，要使社區圖書館科學、健康的發展，首先，要引起當地政府如文化宣傳部及分管文化工作主要領導的重視，建議將社區圖書館建設納入政府公共文化服務范疇，并納入地區社會文化發展規劃，從資金、政策、制度上推動社區文化的建設。

其次，在文獻資源建設上，本地區公共圖書館可以牽頭，發揮公共館“聯采統編”的服務功能，積極聯合社區建立圖書館分館，社區提供館舍、圖書管理人員，圖書館提供書架、書刊資料和專業指導，共同進行管理。將公共圖書館的讀者服務觸角直接延伸到社區，直接面向社區的居民，從而使公共圖書館的服務深入到社區，深入到群眾的家門口。由公共圖書館根據社區圖書館的規模為每個館分別提供五百至千冊書刊，并實行定期（如半年或一年）輪換圖書，使讀者就近可以看到最新的圖書。

再次，本地區中心館要提負起分館圖書館管理人員的業務指導和崗位培訓工作，培訓專職和兼職的圖書管理人員。通過培訓輔導考核達到一定水平方可上崗服務。

通過不斷的探索創新，社區圖書館作為最基層的文化設施，社區圖書館會越來越多，越辦越好。它將是居民最理想、最方便的學習課堂；成為陶冶讀者情操，傳播社會主義精神文明的美好園地。

4.2 對鄉鎮圖書館（室）的幾點思考

首先，鄉鎮領導要從思想上徹底改變圖書館“無利可圖”的看法，提高認識，要看到鄉鎮圖書館面對的是最基層的群眾，要充分意識到提高本鄉鎮老動著的素質，帶領群眾普及科學文化知識，保持本鄉鎮經濟的持續發展與科學文化知識有著密切聯系。

其次，把鄉鎮文化站是鄉鎮圖書室工作的主陣地，在圖書室的建設方面，除了遵循本區圖書室規范建設外，還應開展以下幾點工作：第一，成為區中心館與基層服務的紐帶。區中心館工作人員對基層村民的基本情況了解太少，科技聯系（村）戶、重點扶持戶都需要文化站提供優質服務和科技情報來源。第二，為區中心館提供參考資料。鄉鎮文化站應根據各自鄉鎮農業結構的實際情況，向區中心館提供個性化服務信息。第三，調查研究，定期服務。深入本鄉鎮村莊農戶，及時調查了解農民對科學技術的需求民情況，并根據需要，區圖書館也要及時將農民所急需的書刊和資料，送到各鄉鎮文化站長的手中，定期為他們提供相應的情報信息服務。

綜上所述，雖然基層鄉鎮、街道圖書館的發展還面臨許多困難，但我們相信，在國家和社會各界的支持下，在以“文化信息資源共享工程”的實施為平臺的基礎上，豐富的文化信息資源，生動、快捷的傳播方式將為農民開闊視野、獲取信息提供極大便利，作為承載文化信息資源的基層圖書館將會在公共文化服務體系中占有重要位置，基層圖書館建設一定會迅速發展起來。

參考文獻

[1] 田蔚蔚.中國社區圖書館發展途徑研究[J].科技創新導報，2008.

[2] 關海燕.推進和深化圖書館服務社區建設的思考[J].河南圖書館學刊，2008.