試論消防產品監督管理中存在的問題及對策

摘 要：消防安全得到人們越來越多的關注，消防產品的合格與否關系到人們的生命財產安全，本文從消防產品的管理現狀出發，指出了消防產品監督管理中存在的一些問題并提出了一些解決方案，希望本文能為我國消防安全做出一定的貢獻。

關鍵詞：消防產品 監督管理 問題與對策

中圖分類號：F203文獻標識碼：文章編號：1674-098X（2012）09（a）-0191-01

消防產品是指專門用于預防、撲救火災和在發生火災時用于防護、逃生的產品，保證消防產品的高質量，能夠有效預防火災并在火災發生時保障人員和財產安全，所以加強消防安全監督非常重要。

1 我國消防產品監督管理現狀

隨著社會的發展，人們對消防安全的保障更為重視，我們在探討先放安全產品的監管之前，首先要知道我們消防產品的監管現狀。總的來說，我國消防產品的監管現狀有以下幾個值得關注的要點：

（1）國家強制認證。國家對消防產品實行嚴格的認證管理，對通過認證的，發放“CCCF”證書，才允許進入市場投入使用。而且，對于認證還有時效規定，一般對于消防產品的認證證書和質量管理復評周期為五年，也就是說同一產品經過檢驗后五年后還得在此進行檢驗認證。

（2）形式許可要求。國家對消防產品的管理非常嚴格，對納入形式認證的消防產品，通過檢驗認證之后，發放《產品形式認可證書》，這個許可證書的有效期也為五年。

（3）強制檢驗規則。消防安全關系到人的生命安全和生產物資的安全，所以必須對消防產品進行嚴格的檢驗，一旦不合規格的消防產品流入市場，投入使用，不僅不能保護生命和財產的安全，反而會因此造成更加嚴重的危害。

2 消防產品監督管理中存在的問題

隨著社會的發展，人們越來越關注安全問題，特別是危及生命和財產安全的消防事故，但是另一方面，隨著生產生活環境的日益繁雜，發生消防安全事故的可能性不僅沒有降低，反而越來越成為人們生產生活的潛在危機。盡管國家有關部分三令五申，要求加強對消防產品的監督管理，但是我國消防產品監督管理仍然存在很多問題，具體表現如下：

（1）消防產品監督管理機制混亂。消防產品監督管理模式經歷了強制檢驗制度、生產許可證、登記備案制度、質量認證制度以及形式許可制度，盡管如此，我國消防產品管理的制度建設還是不盡完善，有的管理制度過于機械，有的不具有可操作性，并不能很嚴格地保證消防產品的安全。另外，我國對于消防產品的管理主體沒有明確的規定，質量監管部門管理、消防部門管理還是公共安全部門管理，沒有做出明確的界定，這就造成消防產品監督管理不明確，影響監督管理的效力。而且，對消防產品監督管理的形式也有待完善，推行產品檢驗后投放市場和定期檢查相結合的監督管理方式。

（2）一些生產經營消防產品的企業沒有認證履行企業的責任。消防產品是否安全合格，直接關系到該消防產品能否有效預防消防事故并在消防事故發生時盡可能保障人員和財產的安全，所以生產銷售消防產品的企業責任重大，一旦發生因產品不合格造成的消防安全事故，生產及銷售消防產品的企業可能要擔負刑事責任。盡管國家的監督和管理非常嚴格，但是還是不排除一些盲目追求經濟效益的企業，不顧消防產品的質量，使消防安全得不到保障。

（3）社會對消防產品的重視程度不夠。消防產品的使用在于有效預防消防事故的發生并且當消防事故發生時保障人員和財產的安全。但是，人們往往認識不到消防產品的重要性，認識不到消防安全事故可能造成的嚴重后果，人們在實際生活中并不重視消防產品，對于消防產品的監督和管理也很不重視，這是很多消防事故發生并造成嚴重后果的重要原因之一。

（4）從業人員素質過低。消防產品無論是設計生產還是監督管理，都需要專門的從業人員，從自己的專業出發，保證消防產品從生產檢驗到進入市場并投入使用每一個環節的安全。但是現實情況是，我國缺少與消防器材有關的專門的人才，很多時候進行消防器材生產的人員本身對消防產品了解就不多，更加嚴重的是消防產品檢驗人員專業素質不夠，難以對消防產品的合格與否做出準確判斷，造成了消防產品的潛在安全隱患。

3 關于消防產品監督管理存在問題的對策

（1）建立健全的法律法規體系為消防產品監督管理完善理論依據。消防安全是關系到生命財產安全的大事，只有從制度建設入手，逐步加強對消防產品的監督管理，才能保證消防產品的合格生產，保障民眾的生命財產安全。我國頒布了新的《消防法》后，有關消防產品監督管理的法律法規體系得到很大程度上的完善，有助于我國通過制度建立保證消防安全。

（2）加大對消防產品違規企業和個人的處罰力度。很多不負責任的企業盲目追求企業經濟效益，違反消防產品管理法規，生產銷售一些不符合規定的消防產品，嚴重危及民眾的生命和財產安全，為了整肅消防產品行業，國家應該加大對消防產品違規的處罰力度，從源頭上保證消防產品的安全性。

（3）加強消防安全教育，完善消防產品安全檢驗制度。政府應該加強消防安全教育，讓民眾認識到消防安全的重要性及不合格消防產品的嚴重危害，讓民眾加入到關注消防安全的行列中來，彌補政府消防產品監管的不足。

（4）加強專業消防產品安全人才的培養。國家應該重視對消防安全專業人才的培養，鼓勵專業院校開展關于消防產品安全性能的研究和人才培養，培養更多的消防產品安全生產及檢驗的專業人才，并促進消防安全專業技術的進步，使我國的消防安全得到更多的更嚴密的保護。

（5）加強各監督管理部門的合作，組成消防產品監督管理的專門機構。建立消防安全監督管理專門機構，能夠有效規避各部門因分工不當造成的管理漏洞，能夠大大加強對消防產品的監督管理。

4 結語

加強消防產品的監督管理，有利于保護民眾的生命財產安全。

參考文獻

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