中國農村中學思想政治教育環境優化探析

摘要：中國農村中學教學環境較差，主要表現在顯性環境的落后，隱形環境的不良。面現實之異、參解決之建、行對應之舉，唯如此，方能真正貫徹國家教育精神，全面實行普及教育，迅速提高國民素質，使農村中學的思想政治教育環境與現代社會的發展相適應。

關鍵詞：農村；中學；思想政治教育；顯性環境；隱性環境

中圖分類號：G41 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0310-06

2005年10月，十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”，國家對農村教育的投入逐年增加，開始逐步實行中小學免費義務教育、對貧困生免費提供教科書、補助寄宿生生活費……在這一系列的優化農村中小學教育環境、保障農村中小學教育的措施實施之后，現實與計劃中的農村中學教育基差值并未按照預想的方向減小，農村學校惡劣的教育環境并無大幅改觀，這樣的現實存在越來越成為減緩中國教育現代化進程的沉重包袱。

只有著眼于現實，找出農村中學思想政治教育環境與應達要求的差距，提出解決、縮小這一差距之方法，運用馬克思主義唯物辯證法對現實存在加以科學分析，溯其源，究其本，才能真正解決這一問題。

一、中國現階段農村適齡受教育人口情況

目前中國達到高中程度（含中專）者為18 242萬人，達到初中程度者為50 424萬人。與第五次全國人口普查相比，具有初、高中程度的人口分別增加6 275萬、3 752萬。基于0～14歲人口的比重下降了6.29個百分點，可以看出，中國通過接受系統中學教育而達到相應水平的人口比例明顯增加，中學教育被提升到了一個前所未有的新高度。

近年來中國城市化進程的步伐越發加速，盡管中國城鄉人口結構比例發生了很大變化，農業人口與非農業人口趨于相等，但是我們決不能忽視農村教育，這是因為：（1） 農村適齡受教育人口在中國相應人口中仍是主要構成因素。在全國133 972萬總人口中，城鎮人口66 557萬，占總人口的49.68%；鄉村人口67 415萬，占總人口的50.32%。雖然與第五次全國人口普查相比，城鎮人口占總人口的比重上升了13.46個百分點，但從這組數據中可以看出，鄉村人口仍然是中國總人口的主要構成因素。希望通過普及教育來提高國民綜合素質，就必須重視農村適齡人口的教育問題。（2）農村適齡受教育人口教育普及情況仍然較低。中國三個主要地區從1986年《中華人民共和國義務教育法》公布起，開始推行九年義務教育。據統計，至2000年，全國通過九年義務教育驗收的縣已有2 410多個，人口覆蓋率達到85%，除城市人口外，農村普及九年義務教育地區的覆蓋人口也達到54%左右。

普及教育的開展雖然使中國農村辦學條件得到一定改善，但實際情況中，作為中國教育改革和發展重點的農村地區人口素質低，文盲和半文盲達2.19億，在農村就業人口中占到了35.9%、小學文化程度者占37.2%、接受大學教育者只占萬分之四、平均文化程度為四年。由于發展不均衡，九年義務教育在中國大部分農村地區基礎仍然很差，尚停留于起步階段。

二、被調查樣本存在的問題

在特定范圍內的隨機采樣中，作者發現作為對象的敦化丹峰林業局一中、敦化丹峰林業局二中近年來在無特殊重大原因的情況下各年級學生人數呈逐年下降趨勢，具體（見下頁圖1）：

敦化丹峰林業局一中2008—2011年各年級人數數據（見下頁圖1）：

敦化丹峰林業局一中2008—2011年各年級畢業人數數據（見下頁圖2）：

敦化丹峰林業局二中2008—2011年學生數據（見下頁圖3）：

敦化丹峰林業局二中2008—2011年各年級畢業人數數據（見下頁圖4）：

為探明原因，作者對兩所中學進行了走訪調研，在取得了大量一手材料之后進行整理、分析，圍繞“優化思想政治教育環境”這一主題，發現了許多急需解決的問題：

（一）校園環境基建資金投入不足

作為典型的以自然資源消耗為依賴，以初步加工為基礎的勞動密集、粗放型經濟實體，敦化丹峰林業局經過近四十年的密集型采伐，其下屬各林場資源幾近枯竭。在2002年國家新林業政策的頒布后，敦化丹峰林業局所屬大部分林場正式宣告進入養護期。林業局產出大幅度萎縮，可調配資金隨之大為縮減。

1.峰林業局資金劃撥分配走向

由上圖可知，由于敦化丹峰林業局系統龐大，下屬機關、團體、單位數量眾多，基建、社會保障金、維護修繕、貸款清償等各項能夠維持林業局正常生活生產的基本需要都需要林業局自行解決，作為這一系列相關變化的最終承擔實體，受林業局直屬領導的兩所中學每年的經費銳減，原本就不充裕的資金劃撥就更加的捉襟見肘。這樣的資金分配不能夠保障學校的合理發展要求，對于兩所中學的基礎環境建設十分不利。

2.校教育經費收支。兩所學校每年向敦化林業局上報上一年度（1月1日至12月31日）教育經費收支的年終決算數據。

該數據分為教育資金來源和教育資金使用兩大類。

教育資金來源分為預算內資金和預算外資金兩類，其中預算外資金又分為林業局向局區內下屬企業證收用于教育稅、費，企業辦中小學經費，校產及社會服務收入用于教育的經費，學雜費，社會捐（集）資等細類。

教育資金使用按支出性質進行分類，首先分為經常性支出和基本建設支出兩類，經常性支出又分為人員費用和公用費用兩類，預算內資金還進一步把人員費用分為教職工工資，民辦教師補助，離退休人員費用，獎、貸、助學金以及其他等五個細目；公用經費分為公務業務費，設備購置費，修繕費及其他等四個細目，具體資金使用分配（見圖6）。

由于特殊原因，兩所學校必須將資金運用與自身實際情況相結合，這就決定了教育資金的使用有其特定的傾向性。例如在保證不損害學生利益的前提下，在第一次分配中，教育資金會向經常性支出傾斜，人員費用又會比公用費用具有優先權，在人員費用與公用費用下面的分支中，重要性呈遞減趨勢。

據調查，2007年后，敦化丹峰林業局一中每年校園環境維護投入20萬左右，分別為樓宇維護3萬元～5萬元，操場1萬元～2萬元，活動設備5萬元左右，教學設備10萬元左右；敦化丹峰林業局二中每年校園環境維護投入11萬元左右，分別為樓宇設備維護約5萬元～6萬元；操場0.5萬元～1萬元；活動設備2萬元左右；教學設備2萬元。這樣的資金投入只能將校園環境維持在目前水平，根本談不上改善與提高。兩所學校的基礎設施，硬軟件方面（如校舍、圖書、實驗器材、體育設施、教具、多媒體網絡等）和教學實際要求相差甚遠。

（二） 師資力量不足

造成師資不足的因素很多，其中最為主要的有以下兩點

1.收入因素。在這次調查過程中，筆者分別采訪了兩所中學的老師，其家庭在2007年之前，每月收入具體情況如下：

敦化丹峰林業局一中某教學組組長，任教三十一年，目前兼任校某部部長，屬于中層領導，工資待遇在全校處于高水平線，平均每月工資只能拿到1 300元左右；其愛人在該校任地理教師，每月平均1 100元左右。

敦化丹峰林業局二中校長每月工資在1 350元左右，其愛人在敦化丹峰林業局第一小學任數學教師，每月工資在1 000元左右。

以中國國家統計局公布的2006年全年中國城鎮居民人均可支配收入為人民幣11 759元，平均每月約980元，而全國人均消費為6 138元，平均每月約512元作為標準，按照敦化當地的生活消費水平，這兩戶家庭的每月固定性支出為1 900元。與全國城市在編教師相比，這樣的收入水平明顯較低。

沒有動力自然無法帶來活力，由于工資問題，部分在校教師積極性差。在教學過程中，絕大多數的課堂授課形式仍停留在一塊黑板，一支粉筆，一本書的傳統方式中。課后，教師們應該用來批改調整，備課研討的時間卻未被正確利用，甚至有教師不顧學校規章制度或國家教委的相關文件，或利用業余時間做兼職或者其他盈利性質活動，或課后加辦被明令禁止的補習班，不能夠在工作時間保證充沛的精力、體力，這樣的狀態自然對于學生的教育十分不利，甚至會在學生的思想方面起到極其消極的反作用。

2.環境因素。林區生活單調，住房條件差，收入偏低，交通、網絡信息相對閉塞，在校學生數量的逐年減少，公用經費嚴重不足，學校發展困難，無法為教師提供優良的個人發展平臺……種種不利因素直接影響著教師對在敦化林業局兩所中學任教的熱情。也直接導致了無法吸引優秀教師的到來。

如此一來，教師資源更為緊缺，教學質量總體呈下滑狀態，形成了惡性循環。

（三）社會、家庭環境不理想

作為關鍵因素的“人”，在整個青少年思想、品德、人格形成的關鍵期起著重要作用，尤其是對孩子影響程度最深的家長，必須起到正面作用，否則將引發青少年的思想變化。通過這次調查發現對兩所中學學生思想形成的不利因素具體如下：

1.群體特性影響。由于敦化經濟建設與基礎建設和一線城市存在差距，當地的文化休閑生活比較單調，其特殊的地理位置與民族群體構成又有特殊性，雖然當地民風比較淳樸，但是整體而言，女性多注重外表，愛打扮攀比，男性則好酒常飲。平常的娛樂生活也多以打牌，聚飲為主。

2.客觀條件影響。丹峰林業局轄區內居民多為林業局職工。林業局效益的大幅下滑，導致林業局職工大面積下崗、工齡買斷、或者不能夠全薪，為了維持生計，很多家長選擇了外出打工或者兼職。這樣的家長不能將精力全投于孩子身上，他們大多與子女缺少溝通，對子女的心理狀況不甚了解。對于孩子這個時期的學業、身心成長的忽視，最容易使孩子迷失方向，甚至于過早進入社會，沾染上不良風氣。

3.價值觀念影響。有的家長由于長期受經濟壓力、家庭負擔以及近來社會負面因素影響所致，自身的思想認識也也發生了轉變，認為現在接受教育的機會成本過高，就算勉強支撐下來，將來也要面對更加嚴峻的就業形勢；如果孩子念完書后成績平平，無法升入理想的上級學校，不如直接托人為孩子找份工作，或者在家隨父母進行家庭生產。

過早進入社會，使孩子們失去了與同齡人享受同樣高等教育的機會。極易引起其心理上的自卑感與消極情緒。

三、對中國農村中學思想政治教育環境存在問題的解決途徑

黨和國家的巨大投入為發展農村中學教育打下了堅實的基礎，但面對無法僅憑經費就能解決的優化農村中學思想政治教育環境過程中所出現的新問題，只有立足于現有條件基礎之上，化解新矛盾，發展新思維，才會使中國農村中學思想政治教育環境從根本上發生質的轉變。我們需要做到：

（一） 微觀上的修正

政策、資金的投入是保障、是基礎；而思路、決策的正確才是使中國農村中學思想政治教育環境真正走出困境的實質。本末倒置則事倍功半。

反思后我們需要作出以下調整：

1.教育方向。相關部門在針對教育制定政策與將其付之于實踐之前，必須明確“教育為何物，教育成何為”。

“通過受教育，是否能夠給人帶來幸福、給人帶來歡樂；通過受教育，使受教育者的生活趨于完整”，這是衡量教育是否良好有兩條重要標準。目前，中國整個農村中學教育盲目的采用城市模式，這種方式嚴重地脫離了實際；對城市教育形式、城市教育內容的不斷復制消彌了農村精神，并逐漸形成錯誤的使農村孩子以通過接受教育考試升學遠離農村為方向，脫離農村生活為最終目的的與農村中學教育本質精神完全相悖的荒謬邏輯體系。

著手改善農村中學思想政治教育環境，首先應該調整農村教育的方向，適當增加鄉土文化的內容，讓農村的孩子能夠正確認識農村，熱愛農村，幫助孩子樹立其改造農村的理想；在進行基礎教育的同時學習改造農村的本領，增加職業教育的內容，通過創辦綜合性的初中和高中，讓無法升學的孩子能夠習得一技之長，具有就業技能，培養創業能力。

深入農村，立足農村，讓農村的孩子真正學到有用的知識和技能，既能使農村教育煥發出獨特生命力，又能完善孩子們的人生體會，幫助其樹立起樂觀、向上的生活態度。

2.教育公平。一線城市正憑借其無與倫比的強大吸附能力，將各類有限的良性資源迅速同化。這樣發展下去的結果就是形成壟斷，使公平的天秤轟然倒塌。

這種無休止的畸形膨脹在教育方面表現同樣突出。一旦上級單位中的某個個體出現資源緊張（即受教育實體發生膨脹，高中教師數量不足，或教學硬件需要擴充）的情況，便利用教育主管部門制定的不合理政策，從下級個體中擇良源而取用之（選拔優秀教師到相應學校任教；或動用行政力量，敦促企業實體或實力個人融資擴建）。良禽擇佳木而棲，大量農村優秀教師擇高而就的事實提醒我們，農村教育環境其實并沒有得到真正的改觀，必須盡快建立起對農村教育行之有效的留人用人機制。

另外，有些地方制定的政策狹隘、地方區域色彩濃重，在教師考核方案中明文規定“凡城市教師不合格者，一律下派到農村任教”，這種拔“優”放“差”的做法充滿歧視，傷害了人們的感情的同時，也極大損害了相關地區的利益。

要看到，奮斗在農村教育戰線上的教師因為條件限制，往往付出更多。我們應該將因自身巨大優勢而產生的優越感轉化為責任感，政府和教育主管部門在制定政策時更應多考慮農村一線教師的利益，采取措施，加大對農村教育的投入，努力縮小城鄉教育之間的差別；同時在工資、待遇上與城市教師一視同仁，在評優、晉級等涉及教職工切身利益的事情上，向農村教師傾斜。

（二） 宏觀上的培養

“環境決定人的發展，決定人的思想道德面貌。社會環境，特別是社會生產關系對人的發展起著決定作用；社會的政治制度、文化傳統也影響和制約人的思想道德傾向。”校園環境只是影響著我們國家農村中學生思想的諸要素之一，孩子們的思想品格主要還是成形于自己的生長、生存的空間里，這個空間就是他們平時身處其中的家庭、社會環境。

父母是孩子成長之路的引導者，天然牢靠的血緣關系、長時間的伴隨左右，對孩子性格形成，思想成熟的影響不言而喻，孩子是父輩人生存狀態的濃縮寫照，是他們精神面貌的延續，從這個意義上來看，成人的思想道德水平決定著下一代的成長方向。

1.提高成人認知水平。目前，“讀書無用”的思想在中國農村又開始蔓延。很多農村家長武斷地認為自己的孩子很難考入理想的高中、大學；接受過教育的農村孩子會厭惡農村生活，看不起農民，輕視父母；接受教育后也學無所長、學無所用……在這些想法的作用下，一些父母干脆就不讓自己的孩子讀書，將他們留在身邊進行家庭農業生產，生產一點糧食，創造一點效益以減輕家庭負擔。

另外，在農村，家長不重視子女的心理疏導，用簡單粗暴的命令方式與孩子建立聯系，一旦出現問題對孩子非打即罵，給孩子心靈造成創傷、帶來了陰影，在這樣環境下成長的孩子非常容易形成唯唯諾諾，沒有主見的性格。

還有一些家長為了賺錢外出打工，將孩子留在家中，長時間的分離使他們對孩子的思想無法全面了解，對孩子的成長方向失去調節、把控，這往往成為了農村青少年形成消極、悲觀思想，甚至走上犯罪道路的真實誘因。

針對這些問題，在不斷的對農村教育硬件條件改善的同時，一方面要通過有效措施提高農村成人的素質，培養其健康向上的生活態度，另一方面更要完善監督機制，保證在青少年成長的關鍵過程及時發現問題，解決問題。

2.優化周邊生活環境。由于農村廣大地區遠離城鎮，地處偏壤，長期以來受地域、氣候、人文、歷史以及種種人為因素的影響，信息閉塞、文化生活極為單調。電影、電視、書刊報紙等等一系列健康的文體活動根本無法在一些農村進行開展，而這樣的村落往往封建落后的文化極為盛行。農忙過后，大部分農民無事可做，由于條件所限，只能靠信教、家族聚會大吃大喝、修墳造墓進行排解，而滋事斗毆、聚眾賭博、進行色情活動、傳揚神曲神調這些格調粗俗、封建迷信的東西也成了司空見慣的消遣方式。

歷經數千年儒家文化浸染與傳統觀念的熏陶，中華大地在孕育出獨特的農耕文明的同時，也滋生出小農意識與“貧困的價值觀”，在“小農本位、只求溫飽、老守田園、安土重遷” 思想的作用下，很多農民懶散怠惰、好逸惡勞。

這些消極落后的價值觀僵化、束縛了人們的手腳，限制、阻礙了整體社會的進步與發展，制約了國民素質的整體提高。只有不斷加強農村物質文明和精神文明的建設，才會凈化農村社會風氣，優化農村社會環境，也是對農村中學思想政治教育環境改造的一種變相的促進。

四、結語

教育應該使每個受教育者發揮出自身的特點與優勢，在農村中學校園思想政治教育環境這個相對單一的維度內強調營造出完全符合農村中學生的心理需求、培養出健全人格、品行端正的符合當今社會要求的合格公民，如同螄螺殼里做道場，在現有的農村中學教育模式下要想做出大的改變與創新難度極大，我們只有在強烈的條件制約與目標發展訴求的沖突中找尋二者之矛盾根源，在平衡它們二者之間的差異這一過程中尋求突破，才能真正有所收獲！