威斯康星理念對中國地方高校發展的啟示

摘要：范海斯提出的威斯康星理念已有一百余年歷史，它包含著令人深思的倫理價值取向，對當前中國地方高校發展提供了可供借鑒的經驗，地方高校在促進區域經濟社會發展時，應通過多種方式主動地承擔社會責任，實現學校與社會協同發展。

關鍵詞：威斯康星理念；地方高校；社會服務

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0325-03

一、威斯康星理念的形成

查里斯·范海斯（Charles R.Van Hise）在1904年就任威斯康星大學校長，在他擔任校長期間，提出了著名的威斯康星理念。威斯康星理念的形成與時任威斯康星州州長拉福萊特（Robert M.La Follette）的倡導支持是分不開的。拉福萊特于1900 年當選為威斯康星州長，上任伊始即實施激進的進步主義改革的政綱，在重建威斯康星州的過程中，他非常希望威斯康星大學與行政機關結成密切的伙伴關系。為了實現大學與行政機關結成密切伙伴這一目標，他提名并任命范海斯為威斯康星大學校長，范海斯在就職威斯康星大學校長的演說中，明確提出了大學應該服務于威斯康星州的目標，甚至提出威斯康星大學是全州所有人的機構，他還努力將英國寄宿學院和德國研究大學最好的特征與威斯康星大學結合起來。并承諾：“州資助的州立大學將面向其所有的兒女。”[1]

威斯康星理念部分建立在政府在所有與其有關的領域利用學術專家思想的基礎上。范海斯派出學校的專家與政府官員合作以改進農業、發展工業和解決社會與經濟問題。建立了大學管理合作的模式，大學一方面保留學術自由，一方面為政府工作，讓公民享受到政府資助大學研究的好處。在實踐過程中，威斯康星州與大學的“專家服務”是雙向的，通常的情況是大學派專家教授服務于社會的同時，也從社會上邀請專家來加強大學的教學和科研。范海斯相信：一所公共高等教育機構的職責是用科學來改善本州公民生活的方方面面。他通過鼓勵大學研究以推廣知識和盡可能多地發展實用知識，通過創造和推廣大學補習計劃把知識帶給每個公民而實現上述目標。他甚至還任命了一位特別助手，專門來重新設計課程，目的是使課程更加通俗化，使農民和其他普通公民能從大學教育機構中獲益 。

二、威斯康星理念的內涵

威斯康星理念內涵的核心就是將大學作為一個為社會服務的機構，把大學的資源和功能直接用于解決公共問題、直接為社會服務。這種服務主要通過兩個方面來體現。

（一）大學是一個為社會服務的機構[3]

從1900年以來，威斯康星州的社會發生了急劇變化，工農業生產迅速發展與移民人口激增。拉福萊特想借助大學的力量解決州的經濟及社會問題，他決定任命范海斯為威斯康星大學校長，并提出威斯康星大學是一個“為州服務”（service to the state）的機構，希望威斯康星大學在州的改革中與州政府建立密切的伙伴關系，相互合作和一致行動，成為州政府的“智囊庫”。

范海斯說：“州立大學的生命力在于她和州的緊密關系中。州需要大學來服務，大學對于州負有特殊的責任。教育全州男女公民是州立大學的任務，州立大學還應促成對本州發展有密切關系的知識的迅速成長。州立大學教師應用其學識專長為州做出貢獻，并把知識普及于全州人民。”他認為，威斯康星大學要在一個以奶牛生產為主的農業大州中生存和發展，教授的皮靴上不能不帶有牛糞。大學必須把整個州作為大學的校園。

（二）大學為社會提供專家服務并傳播知識

在大學為社會服務的模式上，威斯康星大學采用了兩種互補的方式：一是在各個不同的領域提供專家服務，二是盡可能把在大學研究計劃中得到的知識傳播到大多數民眾。

1.大學提供專家服務。范海斯十分強調專家的作用，他認為，隨著大學教育的擴展，大學教師應為公共機構提供實際的科學和技術幫助。社會公眾需要大學去研究工作與生活中遇到各種問題，并為問題的解決提供建議。大學能通過自己教師適宜的服務來推動社會的最大進步，并使大學成為政府的科學技術顧問。為了使大學更好地為州服務，范海斯主張大學應該派教師到州政府的各個部門去，提供專家領導（亦可稱為專家服務），這些做法受到人們的歡迎。以致威斯康星州人民把威斯康星大學當做自己的學校。

2.大學廣泛傳播知識。威斯康星大學確立了傳播知識是威斯康星大學為州服務的一個模式，將威斯康星大學建成為任何人可以學習任何東西的地方。在范海斯的領導下，威斯康星大學實施有關農業方面的短期課程計劃，以便迅速提高州的農業生產力。與此同時，威斯康星大學的研究也關注農業和畜牧業方面，為了把實用知識傳播到更多的人，他們十分重視教學的改進，大力發展大學推廣教育（即函授教育）。以至于艾略特在1908 年即指出：“威斯康星大學是一所優秀的州立大學，它把大學送到了人民當中。”

三、社會服務促進地方高校發展的啟示

從威斯康星理念形成及其一百余年來的影響看，社會服務是現代大學的核心職能。威斯康星理念對當前中國地方高校的發展提供了可供借鑒的經驗。社會服務是現代大學的一項基本職能，地方高校要將為區域社會服務擺在突出位置，主動承擔促進區域發展的社會責任，將學校發展最大限度地與區域經濟社會發展結合起來。基本內容可歸納為以下幾個方面。

（一）高素質技能型人才培養基地

地方高校應當成為當地社會經濟發展所需的高素質技能型人才培養的基地。因此，地方高校開設專業、培養人才都要考慮區域經濟社會發展需求。這既是地方高校培養人才職能的實現的需要，也是地方高校服務于社會的最基本、最主要的內容和形式。為了更好地服務地方經濟，地方高校必須跟蹤區域產業發展對人才的需求，不斷地為當地輸送高素質高質量的技能人才，這些人才在區域經濟建設和社會發展中“下得去、留得住、用得上”，就需要地方高校時刻掌握地方經濟建設和社會發展的趨勢，科學地對辦學方向和人才培養規格定位，不斷調整專業設置，改革教學內容與教學方法，提高教師的教學能力，從而提高大學生的實踐能力、運用知識解決實際問題的能力和社會適應能力。

（二）實用技術研發推廣中心

地方高校要努力成為區域科技創新中心和技術推廣中心，在保障學術自由的前提下，積極地進行科學研究和技術創新，圍繞區域主導產業需要，滿足區域工業、商業、農業等發展對科學技術的迫切要求。地方高校利用本身的人才集中、專業團隊、科研創新能力強等優勢。在科研工作定位上，要以面向地方經濟社會發展，開展應用技術研究，傳播知識、推進技術、方法創新為導向，以推動區域經濟社會發展為目標，主動與地方政府、行業、企業合作，大力促進產學研合作，促進科研成果轉換，在服務與貢獻中獲得自身更大的發展。地方高校還應組織學校科技人員，特別是有一技之長的教師和學生“進村入戶”，深入企業、走進社區、走向廣大的農村，推廣實用科學技術，促進科技運用，幫助政府、行業、企業、居民和農民解決生產、生活中的難題。

（三）繼續教育與技能培訓中心

地方高校還要面向區域社會開展知識傳播，提供方便的繼續教育與技能培訓，成為區域內重要的繼續教育與人才技能培訓中心。多年來，中國普通高等學校一直承擔著繼續教育與成人教育的任務，但以前多以學歷補償教育為主，所授課程與社會經濟發展聯系并不緊密。地方高校開展繼續教育與技能培訓，要在實用技術技能培訓、企事業訂單式委托培養、區域內居民文化素質提高等方面取得實效。還可以通過政府資助的創業培訓、陽光工程、雨露計劃和一村一名大學生工程等形式，將高等教育資源延伸到廣大的農村，為農村第一線培養一批“留得住、用得上、懂科技、善經營”的高等技術和管理人才，使他們成為高素質的適應社會主義市場經濟的村級管理者、農民致富帶頭人和發展農村先進文化帶頭人，從而推動農民增收和農村社會、經濟的發展。當前社會正在面臨生產方式的轉型，大量的勞動力轉移培訓、 再就業培訓以及文明市民教育，都需要地方高校“整合教育資源，建設開放式學習平臺，為農民、市民提供豐富、優質、多樣的學習資源”等。

（四）區域資源中心

早期的西方大學為了維護學術自由和大學自治，與社會保持一定的距離，是高墻深院，與墻外的世界涇渭分明，不相交融。隨著社會的發展，大學走出象牙塔，大學與社會的聯系日益緊密，尤其是現代大學，特別是以服務區域經濟社會發展為辦學定位的地方高校應當率先向社會開放，主動地與社會融為一體。地方高校的許多資源都可以向社會開放，如體育場館、圖書館及圖書信息、教學設施、生產基地、專業實驗室、科學技術研究中心、網絡信息技術中心以及優美的校園等。從現代社會發展的進程來看，大學的發展與其地方經濟社會發展緊密相連。因此，地方高校必須面向社會開放，與社會共享資源，成為區域資源中心。

（五）信息咨詢服務中心

隨著科技的進步和信息技術的發展，計算機技術、網絡正逐漸向社會各個領域延伸，互聯網正以其數字化、高速度、交互性等為優勢，影響和改變著人們的行為。一些新的經濟模式和增長點也將孕育而生，網絡在改變著當代人學習、思維和生活的模式，影響著人的政治態度、道德風貌、價值取向以及學習方式。這些新的東西首先會影響到高校，然后通過高校向社會滲透，并產生影響。地方高校要擁有豐富的信息資源，圖書館收藏了大量的文獻資源，科技人員手中擁有大量的科學技術研究成果，擁有學科齊備的專家隊伍，而各學科領域的專家、教師包括學生也可以利用自己的專長，開展面向區域經濟社會發展服務，為政府、行業、企業等提供決策咨詢、管理、技術等方面的專家咨詢服務，提出合理化建議。面向居民、農民傳播知識，多渠道、多途徑地推廣新品種、新技術，傳播新信息，能承擔新任務。因此，地方高校有責任、有義務提供為本地區提供多種形式的信息咨詢服務，成為區域信息咨詢服務中心。

（六）區域文化傳播中心

大學是新思想、新文化、新技術的發源地，是民主的搖籃，也是推動人類社會進步的重要力量。對當代中國來說，還承擔著為社會主義培養建設者和接班人的重任。特別是地方高校，自己組織的各種文化活動都可以向社會開放，如各種演出活動、文藝晚會、音樂會等，也可以將本來屬于高校的各種專題學術活動、主題文化、主題論壇等向本區域社會開放，地方高校還要主動地與各級政府、行業、企業、社區聯合組織文化活動，還可以組織教師、學生開展送文化進企業、進社區，組織送文化下鄉等活動。地方高校還可以組織大學生志愿者為地方開展志愿服務。總之，地方高校要更好地服務地方，就有責任有義務組織大眾化的文化活動，將當地的企業文化帶進校園，也將校園文化送進企業、送進社區、送進鄉村，大力開展文化傳播活動，從而成為區域的文化傳播中心。

總之，過去地方高校通過科學研究、人才培養等方式為區域經濟社會發展作出了較大的貢獻。但是，作為地方政府舉辦的高等學校，必須強化社會服務職能，成為“智慧庫”，為政府、行業提供專家服務，為政府決策提供咨詢；有“一技之長”的員工也必須走出大學這座“象牙塔”，與企業合作研發，向居民、農民傳播文化、傳授知識、傳播技術。地方高校必須將社會服務職能提上重要的議事日程，政校企共同搭建社會服務平臺，共建一批綜合性的、以社會服務為主要目標的產學研合作基地，建立有效地促進社會服務職能拓展的長效機制，保障大學職能更好更全面地體現。