連云港市“兩新”組織思想政治工作創新發展研究報告

摘要：連云港市共有“兩新”組織七千多家，如何通過思想政治引導，促進“兩新”組織的發展至關重要。連云港市“兩新組織”的思想政治工作能與發展企業文化相結合；與加強黨的建設相結合；與加強團的建設相結合；與促進生產經營相結合，取得了明顯成效。但由于觀念、環境等因素的制約，“兩新組織”思想政治工作還存在新情況、新問題。應從以人為本、心理疏導、尊重差異、包容多樣等方面創新連云港市“兩新”組織思想政治工作的手段和機制，提高“兩新”組織思想政治工作的實效性和針對性。

關鍵詞：連云港市；“兩新”組織；思想政治工作；創新發展

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0253-03

“兩新”組織是中國“新經濟組織和新社會組織”的簡稱。隨著中國市場經濟的發展與深化，“兩新”組織日益擴大并發揮著日益重要的作用。促進“兩新”組織的發展，關系到新形勢下統一戰線的鞏固和發展，關系到鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。這就需要通過思想政治引導，增進廣泛共識，堅定共同理想，把“兩新”組織人員緊密地團結在黨的周圍。思想政治工作是我們的優良傳統和政治優勢，在“兩新”組織的發展中，任何企圖削弱或取消思想政治工作的觀點和做法，都是錯誤和有害的。然而思想政治工作如果不能面對新形勢新情況，不能強化和創新，也將不能發揮其應有的作用。

一、連云港市“兩新”組織中開展思想政治工作的基本情況

據了解，連云港市共有非公企業六千多家（私營企業五千多家，外商投資企業五百多家），新社會組織一千多家，規模以上非公企業五百多家。“兩新”組織不僅成為連云港市經濟社會發展的主體，而且是參與政治、管理社會的主體。但這些組織構成比較復雜、人員素質參差不齊，呈現出多樣性、復雜性、流動性的特點，在思想狀況、利益訴求、行為方式等方面存在著明顯差異。但連云港市委高度重視“兩新組織” 思想政治工作，專門制定下發了制度性文件，在全市建立了115個處級以上黨員領導干部聯系點，把重點非公企業作為領導聯系點，形成了“聯系一個點，負責一條線，帶動一個片”的工作機制。建立了由市委組織部、市工商聯、民政局、工商局、總工會、團市委、婦聯等單位組成的“兩新組織”工作聯席會議制度。從總體上看，連云港市“兩新組織”思想政治工作開展狀況是良好的，主要創新點體現在：

1.使思想政治工作與發展企業文化相結合。連云港市在“兩新”組織中廣泛開展“社會主義核心價值體系”專題討論和讀書學習活動，結合“兩新”組織實際，開設專家課堂、例會課堂、夜間課堂，利用企業內刊、手機短信、企務公開欄、論壇微博等宣傳平臺，采取“開設職工書屋、配送學習資料、舉辦時事沙龍、設置QQ群”等方式，加強對黨的方針政策路線、時事熱點、文化科技和法律法規等知識的學習，積極打造各具特色的核心文化，不斷提升業主、黨員和員工的思想政治素質，形成符合企業實際的戰略目標和職工認可的行為規范，促進“兩新”組織快速、健康發展。

2.使思想政治工作與加強黨的建設相結合。擴大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋面，利用專題會議、調研活動等不同方式做好業主思想政治工作，切實增強業主“黨建興企”的意識，健全完善領導分工制、目標責任制、工作例會制、考核評比制等一系列工作機制，推進“兩新”組織黨建工作制度化、規范化建設。要實施素質提升工程，通過組織外出培訓、考察等多種途徑，不斷提高黨員、員工業務能力，“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為“兩新”組織又好又快發展提供政治保證和組織保障。

3.使思想政治工作與加強團的建設相結合。在“兩新組織”中，集聚著一批高學歷、處在高層次管理崗位和從事高新技術產業的青年群體。加緊、加強“兩新組織”的團建工作是加強“兩新組織”思想政治工作的重要課題。連云港市團委努力做到：哪里有青年，哪里就有團的工作；哪里有團員，哪里就有團的組織、團的活力、團的影響力。團委組織多次活動去凝聚青年，更在教育中爭取青年，將思想政治工作貫穿于“兩新組織”團建工作的各個領域和全過程。

4.使思想政治工作與與促進生產經營相結合。連云港市政府聯合組織、民政等部門對全市“兩新組織”進行專題調研，全面掌握“兩新組織”開展創先爭優活動存在的問題，并選派黨建指導員和創先爭優活動督導員，為新“兩新組織”發展提供全方位服務。同時，以深入學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動為引領，認真探索符合“兩新組織”特色的工作載體和特色活動，引導“兩新組織”創先爭優、蓬勃發展。經常性組織開展演講賽、籃球賽等文體活動，采取設立黨員責任區、黨員示范崗，積極評選“星級黨組織”和“星級黨員”，圍繞科學管理、技術攻關、業務拓展、降耗增效等內容，開展崗位練兵、技術比武、建言獻策等活動，營造起比、學、趕、幫、超的良好氛圍，讓思想政治工作成為促進“兩新組織”科學發展、蓬勃發展不可缺少的強大精神力量。

二、連云港市“兩新”組織思想政治工作面臨的新矛盾、新問題

從調查的情況看，近幾年來，連云港市“兩新組織” 思想政治工作取得了明顯成效，積累了豐富的經驗。但由于各種因素的制約，“兩新”組織中的思想政治工作開展還很不平衡，思想政治工作的針對性、時效性及創新性還嚴重不足，以至影響了“兩新”組織中人員投身連云港市經濟建設及政治參與的積極性。“兩新組織”思想政治工作存在新情況、新問題主要表現以下幾個方面：

1.觀念更新狀況影響思想政治工作發揮作用。“兩新”組織是建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎之上，以創造性的人力資源為依托，它強調人的素質的特殊地位和重要。思想政治工作應切實內化這種價值觀，一方面致力于全體人員素質的不斷提高和人力資源的持續優化，另一方面對傳統思想政治工作的模式進行戰略性審視，用人的全面發展理論來豐富思想政治工作。連云港市部分“兩新組織中還沒有樹立知識價值觀和人力資本觀，因而，思想政治工作也就沒有發揮其應有的作用。

2.組織環境狀況影響思想政治工作目標實現。良好的組織氛圍是開展思想政治工作的基礎，同時也是一種極好的教育因素。它包括“兩新”組織的廠房、設備、教育、生活福利、環境和產品等構成的物質文化；“兩新”組織的經營制度、人際關系、領導制度和各種管理規范在內的制度文化；“兩新”組織的價值觀、哲學理念、經營宗旨、行為準則等精神文化。只有物質、制度和精神三大文化相結合才能形成“兩新”組織的整體文化和氛圍。連云港市部分“兩新組織沒有通過環境創新，使全體員工全身心投入，沒有能讓員工體驗到工作中生命的意義，因而也不能使員工通過學習能創造自我，擴展創造未來的能量，影響實現思想政治工作的目標。

3．員工潛能挖掘狀況影響思想政治工作注入活力。“兩新”組織要健康發展必須挖掘員工的潛能，調動和發揮員工的積極性和創造力；必須注重以人為本的管理思想，著眼于員工思維方式的轉換和行為觀念的轉變；必須采取教育、引導、啟發等手段，達到員工的自我提高與團結協作的緊密結合。連云港市部分“兩新組織沒有考慮怎樣為員工提供實現個人發展的機會，沒有體現“人才資源是第一資源”的管理思想；沒有更多關注全體員工的困難和福利。因而，組織所屬成員不能主動而真誠地奉獻和投入，取而代之的是員工對改革的抱怨以及對領導個人愿景的被動服從，這樣的組織文化很難為思想政治工作注入新的活力。

三、連云港市“兩新”組織思想政治工作創新發展的新思路、新對策

針對上述問題，如何引導連云港市“兩新”組織建立社會主義核心價值體系，切實把組織發展與國家發展、城市發展結合起來，把個人富裕與共同富裕結合起來，把遵循市場法則與弘揚社會主義道德結合起來，做到愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，確實需要不同于傳統組織中的思想政治工作內容、方法、手段。

1.把以人為本作為連云港市“兩新”組織思想政治工作的重要原則。思想政治工作是做人的工作，必須堅持以人為本，既教育人、引導人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關心人。要注重思想互動、思想互助，突出平等意識、服務意識，做到尊重人、理解人、幫助人，實現教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，提高“兩新”組織思想政治工作的實效性和針對性。

2.把心理疏導作為連云港市“兩新”組織思想政治工作的重要任務。在堅持以人為本，注重人文關懷同時，引導“兩新”組織人員以開闊的心胸和積極的心境看待一切。重視他們多方面的感受和需求，著力引導他們加強自身修養，完善自我人格。同時，加強社會心態的監測、評估和預警，促進社會情緒交流渠道暢通，引導社會心態良性變化，幫助“兩新”組織人員在潛移默化中達到心理和諧。

3.把解決思想問題同解決實際問題相結合，服務于連云港市“兩新”組織。既要解決“兩新”組織人士的思想問題，也要通過參政議政、法律服務、融資服務、科技服務、開拓國內外市場等服務工作，幫助“兩新”組織解決一些實際困難，把做思想工作與解決實際問題結合起來，寓教育于服務當中。要切實了解“兩新”組織”人士的思想動態和利益訴求，以理服人，以情感人，開展形式多樣的服務活動，通過解決實際問題引導他們提高精神境界。

4.尊重差異、包容多樣，做到連云港市“兩新”組織思想政治工作與時俱進。改革開放和發展社會主義市場經濟既帶來了經濟體制、社會結構、利益格局的深刻變革和調整，又帶來了思想觀念的深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變。“兩新”組織思想政治工作不能停留在傳統的一元化觀念上，要尊重差異、包容多樣，同時要有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，這樣才能做到“兩新”組織思想政治工作與時俱進。

5.創新連云港市“兩新”組織思想政治工作的手段和機制。從連云港市歷史文化的傳統品格出發，以中華民族傳統節日、紅色旅游為載體，積極開展文化活動，不斷增強“兩新”組織人員對連云港市的認同感和歸宿感。在手段上要高度重視和積極運用互聯網、手機等新興媒體以及現代傳播手段，大力傳播健康文化，廣泛交流推廣思想政治工作的研究成果和成功經驗，努力打造思想政治工作新平臺。在機制上要探索建立思想政治工作黨政工團齊抓共管、專兼職隊伍結合、多管齊下的立體組織體制，政治導向、思想教育、道德示范、紀律約束、文化陶冶、實踐滲透相結合的運行機制，公平、公正、競爭、擇優的評估激勵機制，規范有效的投入保障機制，為思想政治工作不斷發展提供堅實的制度保證。

6.創新思想政治工作者隊伍建設，是做好連云港市“兩新”組織思想政治工作的重要保障。做好連云港市“兩新”組織的思想政治工作，歸根結底靠隊伍、靠人才。要吸引和選拔一批群眾信得過、有能力、有激情、想干事、愿奉獻的人才充實到隊伍中來，按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，努力建設一支數量相對穩定、學歷水平逐步提高、年齡結構日趨合理、知識結構和專業特長互促互補、具有豐富工作經驗的復合型人才隊伍，充分發揮他們的積極作用，共同做好“兩新”組織的思想政治工作。