桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區中貴州9縣的生態分析

摘要：貴州是典型的西部民族地區，是中國石漠化最為嚴重省份。國家級的限制開發區桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區包括貴州省的9個縣區。9縣由于先天喀斯特地貌發育強烈，區域內山高坡陡，生態脆弱性極高，同時更由于人口壓力的增加、不適當的土地利用和生活方式等后天多重因素疊加，加劇了該區域生態環境退化進程。要從根本上遏制石漠化增長的趨勢和生態環境惡化的局面，必須發揮主體功能，轉變經濟發展方式。

關鍵詞：限制開發；石漠化；喀斯特；貴州

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0166-04

主體功能區建設是黨中央、國務院在改革發展關鍵時期作出的重大戰略決策，是西部民族地區推進經濟社會發展的根本指導戰略。中國“十二五”規劃明確指出：“十二五”時期必須以加快轉變經濟發展方式為主線。西部民族地區限制開發區經濟發展落后，迫切需要實現跨越發展。限制開發區如何發揮主體功能、轉變經濟發展方式、實現經濟社會跨越發展是我們面臨的現實問題。按照《全國主體功能區規劃》，桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區域是國家層面限制開發的重點生態功能區，并被劃歸到水土保持生態功能區類型中。目前由于人口壓力的增加、不適當的土地利用和資源開發利用，已使這一地區的生存環境不斷惡化，嚴重制約了這一地區社會和經濟的發展。本文選擇桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區中的貴州省的9個縣為例進行分析研究，以期能對西部民族地區水土保持型限制開發區轉變發展方式提供思路和方向。

貴州是典型的西部民族地區。貴州省有3個民族自治州、11個民族自治縣，地級行政區劃單位占全省的30%，縣級行政區劃單位46個，占全省的52.3%；少數民族自治地區國土面積9.78萬平方公里，占全省國土面積的55.5%。2009年末，貴州少數民族人口占全省總人口的39%。喀斯特是貴州的最基本的省情，特殊的喀斯特人地系統，使得石漠化問題在中國乃至于世界喀斯特地區都具有顯著性和典型性。因此貴州省的9個縣存在的生態問題，不光在桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區具有典型性和代表性，在西部民族地區限制開發區中也具有典型性和代表性。

一、桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區中貴州9縣生態現狀

貴州省劃為國家層面限制開發的重點生態功能區為桂黔滇喀斯特石漠化防治區。桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區域面積76 286.3平方公里，人口1 064.6萬，該區域屬于以巖溶環境為主的特殊生態系統，生態脆弱性極高。貴州省限制開發區域分為國家級和省級兩個層面，分布于西部、南部、東部和東北部，共包括19個縣。其中，國家級的限制開發區9個，即桂黔滇喀斯特石漠化防治區包括貴州省的9個縣：赫章縣、威寧彝族回族苗族自治縣、平塘縣、羅甸縣、望謨縣、冊亨縣、關嶺布依族苗族自治縣、鎮寧布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣，分別隸屬于四個地區（州）等。①貴州省9縣是典型的西部民族地區，少數民族人口比重高，例如：關嶺布依族苗族自治縣居住有漢、布依、苗、仡佬、彝等22個民族，少數民族人口占總人口的61.15%。9縣總面積26 454平方公里，占全省國土面積的15.02%，2009年總人口386.09萬，占全省總人口的10.17%。

綜合考慮這9個縣區的自然地理狀況，可以詳細劃分為四個生態區域，具體情況（見下頁表1）：

1.威寧—赫章高原分水嶺水源涵養區。威寧—赫章高原分水嶺水源涵養區，包括畢節地區的威寧自治縣和赫章縣。國土面積9 541km2，占全省的5.42%；森林覆蓋率分別為26.46%和37.26%；土壤侵蝕面積為6 135.56km2，占該區的64.31%；石漠化面積1 755.97km2，占該區的18.4%。2009年常住半年總人口175.14萬，占全省的4.61%。

2.關嶺—鎮寧高原峽谷石漠化治理區。關嶺—鎮寧高原峽谷石漠化治理區，包括安順市的鎮寧自治縣、關嶺自治縣、紫云自治縣。國土面積5 472km2，占全省的3.11%；森林覆蓋率分別為35.58%、35.87 %和34.92%；土壤侵蝕面積2 332.71km2，占該區的42.63%；石漠化面積1 787km2，占該區的32.66%。2009年常住半年總人口99.68萬，占全省的2.62%。

3.羅甸—平塘高原槽谷石漠化治理區。羅甸—平塘高原槽谷石漠化治理區，包括黔南自治州的羅甸縣和平塘縣。國土面積5 838km2，占全省的3.31%；森林覆蓋率分別為41.35%、53.5%；土壤侵蝕面積2 801.04km2，占該區的47.98%；石漠化面積2 027.99 km2，占該區的34.74%。2009年常住半年總人口61.01萬，占全省的1.61 %。

4.冊亨—望謨南、北盤江下游河谷水土保持區。冊亨—望謨北盤江下游河谷水土保持區，包括黔西南自治州的冊亨縣和望謨縣。國土面積5 603km2，占全省的3.18%；森林覆蓋率分別為54.54%和53.2%；土壤侵蝕面積1 980km2，占該區的35.34%；石漠化面積933km2，占該區的16.65%。2009年常住半年總人口50.26萬，占全省的1.32%。

從上述資料可以看出，貴州民族地區限制開發區9縣四個生態區域土壤侵蝕問題普遍存在，土壤侵蝕面積總面積13 249.31km2，占該區土地面積的比率高達50.08%。威寧—赫章高原分水嶺水源涵養區該比率令人驚訝的高達64.31%。同時在以上四個生態區域石漠化問題也普遍存在，總面積達到6 503.96 km2，占該區土地面積的比率24.59%，羅甸—平塘高原槽谷石漠化治理區該比率高達34.74%。9縣土壤侵蝕和石漠化面積合計總面積19 753.27 km2，占9縣土地面積的74.67%。如此之高的比率令人瞠目結舌，也進一步佐證了該地區生態系統退化問題的嚴重性。總體來看，該地區普遍存在植被破壞、水土流失、巖石逐漸裸露、土地生產力衰退喪失現象，區域內石漠化、水土侵蝕的生態惡化趨勢加劇。土壤侵蝕的進一步演變就是石漠化。因此以上9縣存在生態環境問題最突出表現可以歸結為石漠化。

“石漠化”是喀斯特地貌的一種獨特地質現象，被學術界稱為“生態癌癥”。貴州是中國石漠化最為嚴重省份，數據表明：貴州省石漠化面積從2000年35 920km2（占全省總面積的20.39%）發展到2005年的37 597km2（占全省總面的21.34%），5年間平均每年增加334.7km2。列入桂黔滇喀斯特石漠化防治區的9個縣又是貴州石漠化最嚴重的地區，也是中國石漠化最嚴重的地區。

二、桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區中貴州9縣區域石漠化成因分析

1.先天局限。桂黔滇喀斯特石漠化防治區中貴州省的9個縣所在區域，由于先天屬于喀斯特地貌發育強烈，區域內山高坡陡，生態脆弱性極高。喀斯特地區具有一類最典型的脆弱生態環境和復雜的人地系統，其脆弱性表現出環境變異敏感度高、環境容量低、承災能力低、穩定性差、生態系統競爭程度高、生物量小等鮮明特征。貴州的喀斯特環境自然條件非常惡劣：地表崎嶇破碎，山多坡陡，石多土少，素有“八山一水一分田”之稱。全省土地平均坡度為17.78度，6度～15度的占26.85%，15度以上陡坡占59.65%，山丘面積占全省總面積的92.5%，山間平壩地區面積僅占全省國土面積的7.5%，是全國唯一沒有平原支撐的省份。例如赫章縣：2008年末，全縣總土地面積為486.75萬畝。其中耕地130.79萬畝，占總土地面積的26.87％；在耕地中，稻田3.73萬畝，旱地127.05萬畝，菜地0.01萬畝。耕地大部分分布在海拔1 800m～2 600m之間。全縣土地中，近94.11％是坡地，其中有264 897.3畝耕地分布在25度以上的陡坡地上，占總耕地面積20.25％。望謨縣的耕地中山地面積占76.8%，丘陵占20.4%，河谷盆地僅占2.8%。桂黔滇喀斯特石漠化防治區中貴州省的9縣情況類似，地貌具有高低起伏大，類型復雜多樣的特征，碳酸鹽巖分布廣泛，地貌形態千姿百態，石芽、豎井、漏斗、洼地、谷地、盲谷、丘峰、峰林等到處可見，溶洞、暗河、地下廊道比比皆是。總體來看該區域喀斯特地貌發育強烈，地表崎嶇破碎，地形起伏大，土質疏松，土層淺薄，植被稀少，暴雨集中，生態脆弱性極高，土壤一旦流失，生態恢復難度極大。

2.人口壓力大，人地矛盾突出。一般西部民族地區都是人口稀少的地區，但貴州9縣情形不同。貴州人口密度和農業人口比重都比較大，對資源環境構成極大的壓力。2009年全省人口密度為216人/平方公里，遠高于全國143人/平方公里的水平。從表2可以看出，貴州民族地區限制開發區9縣人口密度比較高，總的人口密度146人/ km2，雖說低于貴州216人的水平，但仍高于全國平均水平，尤其是關嶺縣、赫章縣和鎮寧縣，竟然超過了或者接近200人/ km2。由此可見人口壓力之大。同時農業人口比重大。全省3 955萬人口中，農業人口占73.1%（全國為57%），其中絕大部分的農村人口又分布在喀斯特地區，人口形勢十分嚴峻。例如：關嶺布依族苗族自治縣是少數民族自治縣，也是典型的農業大縣。居住有漢、布依、苗、仡佬、彝等22個民族。全縣總人口323 092，其中少數民族人口197 571，占總人口的61.15%。農業人口296 466，占總人口的91.76%。這更加劇了人口與資源環境的矛盾。

根據國土資源部公布的2008年底貴州耕地面積總資源有4 485 300公頃，人均可以達到1.77畝。但從常用耕地情況看，貴州全省人均耕地僅0.68畝，只有全國平均水平的56.7%，坡度25度以上的耕地占全省總耕地的40%。從上表可以看出，貴州9縣人均耕地面積很少，平均人均耕地面積0.77畝，僅相當于全國平均水平的一半。9縣中人均耕地最多的望謨縣，達到1.4畝，還不及全國人均水平，最低的赫章縣人均耕地僅僅0.31畝。由此可見，貴州9縣人地矛盾的嚴峻程度。

由于人多地少，人口密度大，特別是在耕地中，一等地少，大部分為石旮旯地，地里石芽林立，土壤極少，呈“雞窩狀”零星散布在石芽之間的凹地或石縫中，土壤保水保肥性能差，肥力低，單產多在200公斤以下，人均口糧少。為了解決生存問題，人們不斷開墾新的耕地，甚至不惜毀林開荒、在已經石漠化土地的石頭縫中進行種植，破壞了植被，加重了水土流失；水土流失導致耕地越來越淺薄，理化性質越來越差，耕地地力不斷下降，為保證農業總產出，需要有更多的勞動投入，加上傳宗接代等傳統思想的影響，農村生育率居高不下，于是形成“人增—耕進—水土流失”的惡性循環。

3.不適當的土地利用模式。貴州9縣都地處深山少數民族地區，區域內山高坡陡，交通不便，現代工業難以波及，農業產業結構單一，農村經濟仍然以農業為主，種植業仍占主導地位。從產業結構看，9縣第一產業比重相對高，還是傳統以農業為主的經濟結構。據統計2009年9縣三次產業結構為34∶22.2 ∶43.8，與貴州省三次產業結構14.2∶37.9∶47.9相比，第一產業比重高，高于貴州的平均水平。9縣中紫云縣第一產業比重，達到47.5%，鎮寧縣最低，為19.2%，都高于貴州省的14.2%的平均水平。貴州省2009年國民經濟和社會發展統計公報顯示：2009年農林牧漁業總產值為875.2億元，其中農業（種植業）總產值501.5億元，占57.3%；林業總產值為36.9億元，占4.2%;牧業總產值281.5億元，占32.2%；漁業總產值為11.1億元，占1.3%；而農林牧漁服務業為44.2億元，僅占5%。同樣在9縣產業結構中種植業仍然占較大比重，尚沒有形成能與以糧食為主的種植業相抗衡的替代產業。

這種以種植業為主的產業結構，在這片極不適宜大規模農耕的山區，對土地的利用以農業種植為主，加上耕作方式落后，利用粗放，進一步加劇了水土流失。從耕地情況看，全省僅有50%的田和30%的土得以保灌和半保灌。黔南州第二次農業普查主要數據顯示：2006年，機耕面積占耕地面積的比重為0.45%，機電灌溉面積占耕地面積的比重為0.9%，噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.13% 和0.06%。大部分田、土靠天吃飯。因為地形破碎、耕層淺薄，加上農業基礎設施落后，缺乏保水保土的必要措施，陡坡耕地種植很容易導致水土流失，帶來土地理化性質下降，造成土地資源的衰退，加上農業科技含量低，所以種植業產出效益十分低。同時貴州9縣近幾年畜牧業有較快的發展，但不少地方仍然是傳統的散放牧羊方式。據測算，一頭山羊在一年內可以將10畝三至五年生的石山植被吃光。以山上散放方式養殖牛羊嚴重破壞了林草植被，同樣導致了水土流失。

另外，土地聯產承包責任制以后，農村一直是以家庭為生產單位，造成土地的分散和細碎化，細碎的土地分配狀況影響了農業科技的推廣和農業規模效益的提高，農村經濟發展和農民收入增長困難。貴州屬于經濟欠發達、欠開發省份，農民收入很低，貧困人口較多。2009年貴州人均GDP為10 258元，全國倒數第一，而農民人均純收入為3 005.41元，僅相當于全國平均水平的一半左右。2006年有73%以上的就業人員集中在第一產業，消耗農業資源創造的價值只占全省生產總值的17%。可見，貴州絕大多數人口主要以粗放式利用土地、破壞性開發資源等不計生態環境代價的方式確保生存，帶來生態的嚴重破壞和資源的極大消耗，造成大量的水土流失，從而形成“經濟貧困—生態惡化”的惡性循環。

4.生活方式。低下的農村生活水平、不良的生活方式加劇了石漠化的形成。貴州農村能源結構單一，對生態環境也造成了不利影響。貴州雖然煤炭資源豐富，在全省87個縣中，有67個縣產煤，但煤炭資源地域分布不均衡，主要集中在西部，加上地勢崎嶇、農戶居住分散、交通運輸成本高，致使全省60%以上的農戶（約420萬戶）仍然以薪材、秸稈為主要生活燃料。據統計，全省農民消耗柴草總量從2003年的7 409.6萬公擔，上升到2005年的9 711.4萬公擔，增長31.1%。黔南州第二次農業普查統計公報顯示，黔南州農村居民炊事使用的能源中，以柴草和煤居多。主要使用柴草的43.2萬戶，占61.46%。薪材的大量消耗造成對灌木的過度樵采，對脆弱的植被造成進一步破壞。同時貴州農村教育、衛生等社會事業落后，勞動力平均受教育年限僅有6.79年/人，農民素質總體偏低，一些生活陋習，如亂挖濫砍，焚燒秸稈、荒坡牲畜放養，隨地亂丟生活垃圾等，對生態環境都有一定的破壞作用。

綜上所述，桂黔滇喀斯特石漠化防治區中貴州省的9個縣所在區域，由于先天屬于喀斯特地貌發育強烈，區域內山高坡陡，生態脆弱性極高，同時更由于人口壓力的增加、不適當的土地利用和資源開發利用等后天多重因素疊加，加劇了該區域環境退化進程。9縣的石漠化問題，不僅危及貴州本土，也將威脅長江中上游和珠江流域的生態安全，而且也危及長江、珠江流域的生態安全。

桂黔滇喀斯特石漠化防治區中存在生態環境問題最突出表現可以歸結為石漠化，其成因與貴州省的9個縣類似。喀斯特石漠化導致土壤侵蝕性退化，土壤貧瘠化和土壤結構性惡化，使水土流失加劇，可耕地面積減少；喀斯特石漠化使地表裸巖增加、森林植被減少、生物多樣性降低、珍稀動植物資源喪失、導致其調節緩沖地表徑流的能力降低、水源涵養能力下降以及抗干擾（包括人為和自然干擾）能力的降低等，使區域性的旱澇災害發生和小氣候環境惡化的幾率增加。這將導致這些地區農民貧困問題加劇，而這又將進一步促使喀斯特石漠化的發生和發展。這就形成了中國西部“PPE”（powerty，population，environment）現象。這種PPE怪圈不僅從根本上威脅了區域內人民的生存基礎和社會穩定，而且從長遠看，該區域社會、生態、經濟系統生態債務沉重，潛在威脅巨大，成為中國西部民族地區在“十二五”乃至更長時期全面建設小康社會的瓶頸之一。

如何對喀斯特石漠化發生和發展的機理與機制進行詳細和綜合的研究，并進一步找出控制和治理喀斯特石漠化的可行的方法，已是迫在眉睫的問題。要從根本上遏制石漠化增長的趨勢和生態環境惡化的局面，必須發揮主體功能，轉變經濟發展方式。