淺析工程項目管理與工程造價控制

【摘 要】建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，搞好工程設計階段的造價控制，是有效控制項目工程造價的關鍵，文章對此進行了分析，并對建設項目工程造價的控制與管理提出了建議。

【關鍵詞】建設項目；工程造價；工程預算；結算審核

一、合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，它明確企業在工程承包中的權利和義務，將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點，在施工過程中經常要與設計單位、政府主管部門等取得聯系，所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。目前，由于種種原因，一些施工企業在合同管理上出現了較為混亂的局面，部分施工企業的合同管理人員對合同業務不夠熟悉、目標不明，這就會造成在處理合同業務時考慮不周全、條款斟酌不仔細，不僅造成經濟損失，還會影響企業的信譽。因此，要有效控制工程造價，提高企業的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強對施工合同的管理。

二、現場管理

（1）積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任。目前，大多數施工單位對項目經理部的監督機制還不完善，對項目經理的約束機制尚不健全，從項目內部管理看，項目經理自身素質參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業的利潤。因此積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任制，樹立全員經濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。（2）編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員，共同研究編制施工組織設計，在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌，優化方案，更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。（3）抓好機械與材料管理。 建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%，因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位，在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量，編制好需求計劃。（4）加強過程控制，抓好工程質量。工程質量是建筑產品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產品應達到設計圖紙的技術要求，符合國家規范和標準要求。在工程施工中把好質量關，可控制和降低工程的質量成本。（5）考慮周圍環境對工程的影響。建筑工程與周邊環境是密切相關的，施工單位在進入工地施工時，必須充分考慮到周邊環境對工程的影響，充分利用當地的資源，特別是原材料采購方面，根據不同的場地情況做好施工前的準備工作。（6）做好現場的簽證工作。在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因，經常會出現工程量、地質、進度的變化，工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分，須經雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用，必須及時辦理現場簽證，以免事后補簽而造成結算困難。

三、竣工結算

建設工程竣工結算是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后，向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件。竣工結算編制的主要依據為：（1）施工承包合同補充協議，開、竣工報告書；（2）設計施工圖及竣工圖；（3）設計變更通知書；（4）現場簽證記錄；（5）甲、乙方供料手續或有關規定；（6）采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件等。施工單位在完成合同規定的全部內容、經驗收符合合同要求后，應根據以上原則組織專業人員編制完整的結算，并及時報送建設單位。還要根據施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應是全部竣工結算的內容之一，施工單位應當重視索賠的理論和方法。當工程施工中，出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等，施工單位應及時收集文字依據，認真分析，提出索賠報告，追補損失。

工程完成后，必須對該工程的所有財產和物質進行清理，作為企業內部成本核算的依據。當與業主的竣工結算及內部分包單位的施工結算完成審查定案后，應按合同規定，及時收回工程款，加強資金管理，盡量減少企業資源和資金的占用，加快資金周轉。工程結束后，施工單位應認真總結，進行成本分析，計算節約或超支的數額并分析原因，吸取經驗教訓，以利于下一個工程施工造價的管理與控制。