淺談建筑施工過程中的質量管理與控制

【摘 要】近段時間連續發生的幾起重大工程質量事故，為正在進行的大規模的基礎設施建設敲響了警鐘：治理工程建設領域的頑疾，勢在必行。

【關鍵詞】建筑施工；管理體系；對策

一、建筑施工中出現質量問題的原因分析

（1）有法不依、操作不規范、監管不力、利益驅動是造成質量問題的關鍵。《中華人民共和國建筑法》和《建設工程施工管理條例》明確規定：“建設單位不得將工程施工肢解發包”，“施工單位不得轉包或者違法分包工程”。可在實際操作中，一項工程，幾手轉包，過一道手，剝一層皮，真正用到工程上的資金不知打了多少折扣。在這種利益驅動之下，豆腐渣工程也就產生出來了，使人民生命、國家財產遭受到不可估量的損失。（2）體制轉軌、市場機制不健全是產生質量問題的土壤。我國的工程管理在相當長的時間里是靠行政命令、計劃部門定項目、設計部門設計、物資部門采購、施工部門施工、經委負責運營，這一套辦法在計劃經濟體制下可行，在市場經濟體制下受利益驅動就必然造成層層盤剝，造成資產流失和質量問題。（3）工程建設管理體系不健全以及運行中的弱化是造成質量問題的外部條件。縱觀一系列質量事故的核心是管理問題，突出表現在以下幾個環節：一是建設單位行為不規范，沒有約束機制，為回扣受賄，墊支壓價、偷工減料，假冒偽劣和其他腐敗現象造成了滋生的土壤。很多質量事故由此發生。二是建設工程招投標制，相當一部分走了過場。三是工程分包過程中事故隱患眾多存在著只分不管，以包代管的現象，分包也造成層層壓價以次充好質量難以保證。四是監理不力，監理隊伍素質不高，設計施工監理一條龍現象仍舊存在，監理形同虛設。五是材料采購收受回扣時有發生，甚至施工單位和材料供應商相互勾結，材料的質量等級難以保證。（4）大部分施工隊伍素質低下是造成質量問題的又一原因。目前我國施工企業自身面臨著管理意識落后，不能與國際接軌，同國外先進水平相比，表現為成本意識不強，監理途徑單一，信息管理滯后，復合人才不足，這是造成質量問題的人力因素。“腐敗”是造成質量問題的最根本原因，有腐敗就沒有施工質量。

二、加強建設施工中質量管理的建議及對策

（1）理順工程咨詢。施工建設單位及政府的關系，應是平等的合同關系，只有這樣，才能照顧各方利益，保證施工質量。目前建筑質量問題的出現，大部分與此有關。因此關鍵是要引入市場機制建立平等的合同關系。筆者認為時仍存在以下幾個問題：計劃經濟一套仍在起作用，行政干預過多，項目放在哪，哪家隊伍干、用誰的設備，政府仍在指手劃腳。行政干預簡直到了無以附加的程度。缺乏金融手段，能規避的問題沒有規避。政府工程的市場運作方式研究不夠。（2）引入市場機制，理順工程咨詢與工程質量之間的關系。市場經濟條件下，政府作為裁判員，不能跑到場子里面亂踢球，要明確一個觀點就是：安全是政府的事，質量不是政府的事，現在政府似乎有無限權力，加上不適當地強調政府對工程的直接監管職能，想管什么就管什么，什么都要管，結果什么也沒管好。（3）完善工程建設管理體系，加強質量安全監管。一是嚴格工程建設資金管理，嚴禁建設施工過程中資金的拖欠。由此我國可以看出，拖欠工程款的實際數額是相當驚人的，已經嚴重阻礙了建筑業及相關產業的正常運轉，成了我國建立和諧社會中的不和諧因素。二是規范建設單位行為，嚴禁回扣受賄，墊支壓價，偷工減料，假冒偽劣等現象發生。三是嚴格執行《中華人民共和國招投標法》增強工程建設招投標過程中的透明度，嚴禁暗箱操作，杜絕不正當競爭行為出現。四是材料采購實行公開招標，杜絕出現質量問題。我國已經加入WTO，與國際接軌的現實挑戰，我國的建筑行業如果不重視質量管理，后果不堪設想。我國期待著短期內能有所改變。

三、結語

工程建設環節眾多，一個環節出了漏洞，都會帶來意想不到的事故或者事故隱患，尤其是我國正處于計劃經濟向市場經濟的轉型階段，各種腐敗等現象使工程建設領域得到最充分的展示，侵蝕著建筑業的肌體，工程建設管理體系亟待強身健體，提高質量取信于民。加大反腐倡廉力度，是強化質量管理的根本，近幾年出現的建筑質量事故，大部分都與此有關。腐敗不除，質量不保；引入市場機制、加強工程管理是提高施工質量的關鍵。筆者認為要做好以下幾方面的工作；對設計資質進行重大改革，要以個人責任為中心，建立起建設項目工程師和建筑師責任制。工程師簽了字的圖紙就是法定文件，出了問題，塌了房子撤銷資格，重者人頭落地，這是形成新的建設市場運行機制的重要舉措。

參 考 文 獻

[1]孫世國，席根喜，韋寒波，譚亮.深基坑開挖計算方法的研究[J].北方工業大學學報.2006（3）：102～103

[2]陳小榮，雷勁松，盧學松，羅文霞.高層建筑沉降分析新方法[J].四川建筑科學研究.2009（3）：84～86