洮南市金塔辣椒實業集團推進區域農業產業化的實證研究

摘要：龍頭企業在區域農業產業化進程中具有重要作用，對區域經濟的發展具有很強的帶動作用。洮南市金塔辣椒實業集團對洮南市縣域經濟的發展及區域農業產業化起到了強有力的帶動作用。對洮南市金塔辣椒實業集團推進區域農業產業化的現狀及問題進行了客觀分析，結合區域實際，提出了金塔集團推進洮南市農業產業化的對策建議。

關鍵詞：金塔集團；辣椒產業；農業產業化；技術；品牌

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）33-0157-02

農業產業化是農業技術進步的主要增長點和吸納點，是推進中國農業由傳統向現代轉變、加速其現代化升級的有效途徑。而龍頭企業在農業產業化的過程中起著至關重要的作用。

洮南市金塔辣椒集團作為區域帶動型的領軍企業，為洮南縣域經濟的發展起到了重要的帶動作用。

一、金塔集團推動洮南市農業產業化的現狀

1.帶動作用顯著，是區域帶動農民就業增收的重要力量。金塔集團奉行“紅遍全國、辣遍全球”的企業生產理念，積極貫徹“以訂單調控規模，以加工平衡市場，以創匯優化業績，以誠信打造品牌”的經營方針，探索了具有行業特點和自身特色的技術、生產、資金、購銷四位一體集約化的經營道路。目前，金塔牌辣椒專業種植基地面積達15萬畝，范圍覆蓋東北三省1區19個縣（市、區），切實地給農民帶來了實惠，先后使5萬戶椒農脫貧致富，連接了大量的農戶；現正在建設集約化、鏈結構、自循環、全封閉式現代化大農場，擁有辣椒種苗，干鮮（冷凍）整椒、辣椒粉、辣椒碎、調味粉、辣椒顆粒、辣椒食品、辣椒堿及辣椒紅色素等九大系列優質產品。

2.數量增長迅速，成為保障農產品有效供給的重要主體。金塔集團始終堅持甘愿自己虧損，不讓百姓受損的原則，采取“企業連農戶，訂單加服務”的方式，公司得到了迅猛發展。2004年被省政府命名為農業產業化省級重點龍頭企業，2007年被省命名為“守合同重信用AAA企業”，被全國辣博會授予發展辣椒產業特殊貢獻獎。2008年，晉升為“農業產業化國家重點龍頭企業”，并在同行業創造了三個全國第一，即：冷凍辣椒出口量全國第一，優質品牌辣椒種植基地規模全國第一，辣椒粉生產能力全國第一。金塔集團在洮南經濟開發區投資7 000萬元建設洮南市北方金塔實業有限公司食品分公司，以生物活性辣椒油食品加工為主，采用超臨界CO2流體技術萃取辣椒素，預計年產萬噸共27個品種營養保健型的辣椒醬。建成投產后，年消耗原料8 000噸，可新增生活生鮮椒7 000噸，干椒1 000噸，辣椒種植面積1萬畝，帶動2 500戶椒農的收入，實現年產值1.5億元，利稅6 000萬元。

3.組織化程度加深，提高了農業社會化服務水平。從吉林省2003年的統計情況看，在全省1 640個農業產業化經營組織中，龍頭企業帶動型企業有870個，金塔集團屬于其中重要的一員，為了將辣椒產業做得品牌化、專業化，洮南市現已成立辣椒專業合作社56個，降低了椒農進入市場風險，同時提高了椒農收入。近年來，洮南市成立了辣椒產業協會，由經驗豐富的退休市級領導任會長，組織有經驗的人員對公司發展出謀劃策，并在基地建設、市場營銷等方面提供服務；洮南還整合商貿資源，建設福順辣椒交易市場。福順辣椒市場占地12萬平方米，有4座恒溫庫，儲藏容量達1萬噸，現已成為東北地區最大的辣椒集散市場和種苗供應基地。通過市場聯結，洮南市與1 200多家客商建立了商貿合作關系，產品銷往全國20多個省市區和韓國、日本、中國香港等國家和地區，組織化程度加深。

4.信息網絡暢通，產業鏈安全可靠。金塔辣椒實業集團將保證農產品特別是食品質量和安全作為一項系統工程，覆蓋“從農田到餐桌”食品鏈的全過程，建成《金塔辣椒種植、產品加工質量安全監控與追溯評價系統平臺》。同時自營現代化農場，籌建物聯網系統，包括現代農業生產管理平臺、遠程產品信息展示平臺，以辣椒生產、加工、流通、銷售為研究對象，以生產—銷售為起訖點，從辣椒種植、企業加工、消費者取向等不同角度進行設計，逐步形成涵蓋辣椒種子培育、移植、田間管理、收儲、加工、銷售等一系列工作全過程，并包括健全的辣椒生產安全、質量安全保證體系在內的智能化識別定位、跟蹤、監控和追溯的網絡信息系統。該系統還可以對終端產品的信息進行溯源查詢，消費者買到辣椒產品后，可以根據收銀小票上的條碼或追溯號，以終端查詢機、公共信息平臺、手機短信、條碼掃描等方式查詢所購買辣椒的產地環境、種植、產后、儲藏加工、物流運輸、銷售等信息。

二、金塔集團推動區域農業產業化存在的問題

1.發展資金匱乏。雖然國家和地方政府對農業產業化項目和區域龍頭企業的發展都給予了很多優惠政策，但是資金問題仍然是瓶頸。金塔集團在財務問題上經常以把關的方式事后算賬，不能以預期利潤為目標，以銷售前景為依據，以成本費用為參數形成一個完整的總預算體系，從而造成資金的浪費或不足，達不到財務資源的優化組合和合理配置，發揮不出最佳的經濟效益。

2.內部管理不完善。金塔集團在項目確立、資源整合、部門設置等企劃細節中工作并不到位，對機遇的偶然性估計過高，不能按照現代企業制度的要求，根據辣椒產業的特點從實際出發，統籌兼顧地規劃解決問題。在生產過程中，缺乏規范性，違約現象時有發生，使公司和農民雙方的利益得不到保障，引起矛盾。在實踐中，由于某些管理人員的專業素質有限，形成了高管理念與員工認識脫節，發展速度與員工的適應性脫節的局面。

3.農業產業化組織和農戶的利益聯結機制不規范。金塔集團和農民合作的方式為合同類型的利益聯結機制，但目前，企業和農戶的利益聯結機制不規范、穩固和完善，企業和農民之間還沒有完全建立資源共享機制和風險分擔機制的保障系統，沒有形成真正意義上的經濟利益共同體。在交易中，金塔集團常常立足于等和靠，等待老客戶主動上門采購辣椒原材料，而不是采取積極的態度瞄準國際國內市場，實現“走出去請進來”的營銷新局面，導致有些農戶對不平衡的利益分配不滿，再加上相關法律對農民保護不夠，農戶經常會因為利益的問題和企業發生矛盾，產生不協調因素。

4.科技水平低。金塔集團的技術創新主要以引進為主，依靠先進的國外技術武裝自己，原創性的技術開發和基礎性的研究相對不足，缺乏先進性和前沿性，具有盲目性和趨同性，很難在市場上獲得特別明顯的價格優勢和競爭優勢。另外，技術創新缺乏配套性，產品研發與市場營銷脫節，硬件建設與科學管理脫節。農業產業化經營各環節的技術水平只有協調推進，配套發展，整體效益才能實現規模的最大化。

三、金塔集團推進洮南市農業產業化的對策建議

1.加大對農業產業化的財政支持。國家對于龍頭企業的發展給予了很多優惠政策，吉林省政府和洮南市政府對于金塔集團這樣的龍頭企業的發展也給予了很多財政傾斜，但是資金問題仍然是區域農業產業化進程中的重要問題，因此，應當允許龍頭企業采用多種方式籌集資金，拓寬融資渠道。

2.規范農業產業化項目管理。要從技術創新、新產品開發、專業市場培育、農產品質量檢驗檢測體系建設等方面對龍頭企業進行扶持。將區位條件與市場需求結合起來，注重辣椒品種的引進。在管理層面，抽調精干的專職人員負責辣椒產業化的工作。生產環節實行標準化生產，實現由粗放種植到科學種植轉變。

3.完善農業產業化組織與農戶的利益聯結機制。企業和農民利益共贏的機制還沒有完全形成，農業產業化的發展，得益于運行良好的機制，因為龍頭企業的合作對象是農民，如果利益分配不均，很容易把龍頭企業的生產節奏打亂，擾亂正常生產。目前洮南市政府建立了利益返還機制，在辣椒加工企業稅收中拿出一定資金，用于補貼辣椒種植農戶，吸引更多的農民加入到辣椒產業中。同時將辣椒納入農業政策保險范圍，確定保底收購價格，規避各種災害和市場價格波動帶來的風險。按照“規范化管理、標準化生產、品牌化經營”的原則，組建辣椒專業合作社，吸納辣椒種植農戶，讓企業與農戶之間形成連接，切實保障農民的利益。

4.推動技術創新。金塔辣椒實業集團這樣的地方農業產業化龍頭支柱企業，需要大量的技術人員。雖然近幾年集團也引進了很多大學生，與吉林大學、吉林農業大學、大連民族學院等高校建立了校企合作關系，但是由于所處區域地理位置偏遠，與同級別的龍頭企業相比還有相當大的差距，需要更多地引進由高等院校專門培養的大學生人才，與高校合作，實現產學研更好地結合。

5.實施農業產業化品牌戰略。品牌建設在市場及專業化推進的過程中越來越重要。當下辣椒行業沒有統一的行業標準，進線閾值低，導致行業混亂，缺少擁有大規模生產基地、高品質辣椒醬的生產企業。目前，金塔集團作為全國馳名商標爭創企業，積極推動自主品牌建設，“吉塔”商標保護類別已由原來的五類擴大到二十三類，圖形商標擴大到二十二類。金塔辣椒實業集團先后獲得了國家認監委頒發的ISO9001質量管理體系認證、ISO14001-2004環境管理體系認證、HACCP食品安全管理體系認證和有機食品認證。研發了具有自主知識產權的“吉塔”牌辣椒，在本土化辣椒新品種的培育和推廣方面做了大量卓有成效的工作。