論如何加強煤炭企業安全文化建設

摘要：加快建設先進的煤炭企業安全文化，有效協調人、機、環境的相互關系，找到開展安全文化建設的新策略和方法，以此強化職工的安全意識，提升職工的安全素質，規范職工的安全行為，確保職工的生命安全與健康，實現煤礦本質安全生產。

關鍵詞：煤礦；安全生產；文化

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）33-0024-02

隨著國家對煤炭行業的安全發展要求越來越高，人們對煤礦安全文化的認識也在不斷加深，相應地，加快建設先進的煤炭企業安全文化，實現煤礦本質安全生產，日益成為廣大煤炭職工的迫切愿望和要求。

一、煤礦企業安全文化建設的重要意義

安全文化是存在于單位和個人中的種種素質與態度的總和，是超出一切之上的觀念，對人的安全行為具有重要的影響作用。安全文化建設最重要的領域是企業，一個國家或地區的企業安全文化建設水平提高了，該國家或地區的經濟社會發展就相對穩定，人們對國家和企業的認同感也會不斷提升。煤炭行業是高危行業，加強煤炭企業安全文化建設的目的是提升職工的安全意識和安全素質，確保煤炭企業安全生產，從根本上改變煤炭行業的整體形象。由于人的安全意識和態度的強弱，安全文化素質和能力的高低，直接決定著安全生產的具體過程和結果，因此，加強煤礦企業安全文化建設，創造良好的安全生產氛圍，有效協調好人、機、環境的相互關系，就可以對人的安全觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全生產行為產生控制和調節作用，達到減少人為事故的效果。實踐證明，通過安全文化建設來改變職工的安全理念，提高職工的安全素質，從更深的文化層次上引導職工“關注安全，關愛生命”，確立在煤礦生產中“以人為本”的安全理念，才能使職工更加珍視生命的價值，產生“安全責任重于泰山”的使命感和責任感，使煤礦生產在安全的基礎上不斷發展。

二、煤礦企業安全文化建設的根本宗旨

安全文化是一種價值觀，是人類在生產活動中所創造的安全生產觀念、行為和物態的總和。煤礦企業安全文化是煤礦企業在長期生產活動中積淀和凝結的一種文化氛圍，是職工安全觀念、安全意識，安全態度的集中體現，反映職工對生命安全與健康價值的理解以及所認同的安全原則。對于煤炭企業來說，安全文化建設應把“生命至上”作為主旨，把維護人的生命安全和身體健康作為核心，以此體現“以人為本”的科學理念。煤礦企業安全管理，其實質就是對人性的管理，即尋找最有效的途徑來確保人的安全，建設安全文化，就是要使企業在實現職工人身安全和保障企業安全生產的行動中，找到開展安全文化建設的新的策略和方法，強化職工的安全意識，提升職工的安全素質，規范職工的安全行為，真正做到自我規范、自我約束，達到確保職工的生命安全與健康。

三、煤礦企業安全文化建設的主要內容

安全文化是煤礦文化的重要組成部分，涵蓋安全科學、安全教育、安全宣傳、安全法制、安全規范、安全倫理、安全管理、安全文藝、安全技術、安全習慣等各個層面的內容。

首先，人是安全文化的建設者和受益者，建設煤礦企業安全文化，必須把人的因素放在第一位。人的安全文化素質包括人的安全意識、安全知識、安全技能、安全應急能力、對安全制度的理解和對安全法規的執行力等。在企業推進安全文化建設的過程中，最重要的是提高職工的安全意識，切實保障勞動者的安全利益。要實現這一目標，應該從建設安全文化入手，提高職工的安全文化素質，以此影響職工的生產行為，只有職工的安全文化素質不斷提高，才能懂得珍惜自己的生命權利，規范自己的行為，各類事故才能得以控制和減少。

其次，要切實提高領導者對安全生產工作重要性的認識。企業領導既是煤礦生產經營的主導者，也是安全文化建設的帶頭人，企業領導對安全生產工作重要性的認識程度如何，直接決定著安全文化建設的方向和安全文化建設的水平。以前，中國煤炭企業事故頻繁發生，給人民（下轉30頁）（上接24頁）群眾生命財產造成了嚴重損失，其原因主要有：一是安全生產措施不落實，不少措施只是停留在會議、文件和口頭上，沒有得到認真執行；二是企業安全生產責任不到位，基礎工作薄弱，違規作業、違章指揮、違反勞動紀律的現象不斷發生：三是企業安全投入不足，歷史欠賬較多，安全生產設施設備落后：四是煤礦職工缺少安全培訓，自我保護意識和能力差，這些都與企業領導對安全工作重視程度不夠有關。針對以上問題，煤炭企業領導者應切實提高自身的安全文化素質，切實做到在安全文化建設中以身作則，率先垂范，在職工中樹立安全工作表率作用。

最后，要高度重視安全文化載體建設。安全文化載體既是安全文化傳承和發展的依托，又是安全文化建設的重要支柱。煤礦安全文化的建設需要通過安全文化載體來體現，重視和利用好安全文化載體是安全文化建設的重要手段。在安全文化建設的初期，由于企業職工對安全文化的認識不到位，要利用好安全文化載體，必須采取一些職工喜聞樂見、寓教于樂的形式來激發他們參與安全文化建設的積極性，如舉辦安全生產月、安全文藝晚會、安全表彰會、安全學習培訓和安全知識競賽等活動。在安全文化建設的成熟期，要善于利用先進的物質手段和技術方法，總結和傳承煤礦安全文化建設的積極成果，積淀安全文化建設的豐富作品，發揮這些成果和作品對后來者的潛移默化影響作用，這既是安全生產工作自身發展的需要，又是提高職工安全素質的百年大計。