精細(xì)化管理在灘坑水電站中的應(yīng)用

摘要：項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，使項(xiàng)目在資源受限的條件下，實(shí)現(xiàn)或超過預(yù)期目標(biāo)的一系列相關(guān)活動(dòng)的整體。通過精確定位、合理分工、細(xì)化目標(biāo)、量化考核等手段，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期。文章通過灘坑水電站的具體實(shí)踐，展示了精細(xì)化管理在工程管理中的具體應(yīng)用，具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；事故控制；灘坑水電站

中圖分類號(hào)：TG494 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）21-0041-04

1 概述

灘坑水電站位于浙江省青田縣境內(nèi)的甌江支流小溪上，壩址距青田縣城約32km，電站裝機(jī)容量600MW（3×200MW），多年平均發(fā)電量10億kWh，水庫(kù)庫(kù)容41.9億m3。大壩為混凝土面板堆石壩，壩頂長(zhǎng)度507.0m，寬12m，最大壩高162.0m。溢洪道位于左岸，利用埡口地形開挖而成，設(shè)有6孔凈寬12m的溢流堰，弧門尺寸12×14m。主要工程量：土方開挖95萬(wàn)m3、石方明挖635萬(wàn)m3，壩體填筑共960萬(wàn)m3，石方洞挖20萬(wàn)m3，混凝土32萬(wàn)m3。建設(shè)工期5年。導(dǎo)流洞工程、大壩及溢洪道工程由中國(guó)水利水電第十二工程局有限公司第二分局承建，工程自2004年7月進(jìn)點(diǎn)施工，經(jīng)過五年項(xiàng)目施工管理，華東第一高壩已雄偉崛起。

2 精細(xì)化管理在灘坑水電站項(xiàng)目管理中的實(shí)踐

2.1 建章立制是實(shí)施精細(xì)化管理的制度保證

灘坑電站施工局本著規(guī)范生產(chǎn)、細(xì)化管理、培育一流隊(duì)伍之目的，先后建立以《安全生產(chǎn)管理辦法》、《科技進(jìn)步管理辦法》、《質(zhì)量管理辦法》、《設(shè)備物資管理辦法》、《精神文明建設(shè)考核辦法》等為核心的50多個(gè)管理制度，內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)協(xié)調(diào)、經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量安全、設(shè)備物資、文明單位創(chuàng)建等各個(gè)方面，形成了一整套適合工程運(yùn)作和施工局科學(xué)發(fā)展的比較規(guī)范的制度保障體系。

2.2 強(qiáng)化以合同工期為控制點(diǎn)的生產(chǎn)管理體系

灘坑電站施工局生產(chǎn)計(jì)劃按年、季、月、日編制，月計(jì)劃編到日，并在每日安全生產(chǎn)會(huì)上落實(shí)到每個(gè)主要工序。在執(zhí)行過程中遵循“科學(xué)預(yù)測(cè)，主動(dòng)控制，全面權(quán)衡，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的決策思路，在施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理上始終堅(jiān)持“精心組織，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)；統(tǒng)籌安排，爭(zhēng)取最大效益”的管理原則。善于抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，圍繞施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路、控制性工程、“卡脖子”環(huán)節(jié)以及管理中工作中急待解決的方面，投入主要精力、優(yōu)先配置各類資源，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，以節(jié)點(diǎn)工期為目標(biāo)，確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)均提前實(shí)現(xiàn)，獲得業(yè)主節(jié)點(diǎn)考核獎(jiǎng)1200萬(wàn)元。

2.3 堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新破解施工難題

施工生產(chǎn)，技術(shù)為先，科學(xué)合理的施工技術(shù)方案是保證質(zhì)量的前提。灘坑施工局恪守“先進(jìn)的技術(shù)就是優(yōu)質(zhì)的保障”理念，在施工中廣泛應(yīng)用新方法、新工藝，為工程質(zhì)量的提升提供了強(qiáng)勁的推

動(dòng)力。

為解決施工導(dǎo)截流工期緊、強(qiáng)度大的技術(shù)難點(diǎn)，施工局組織實(shí)施了“先閉氣，后截流”新型導(dǎo)截流施工技術(shù)研究，為截流后的圍堰施工爭(zhēng)取到37天的關(guān)鍵工期，減少了工程汛期施工的風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約施工成本300萬(wàn)元。此課題研究獲得集團(tuán)公司2007年度科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

截流后，根據(jù)深覆蓋層開挖過程中呈流動(dòng)態(tài)、給高強(qiáng)度挖運(yùn)帶來困難的特點(diǎn)，施工局又組織進(jìn)行了“壩基淤泥質(zhì)深覆蓋層開挖技術(shù)研究”，開挖單價(jià)由原15.62元/m3降到10.33元/m3，節(jié)約了施工成本，取得了比計(jì)劃節(jié)點(diǎn)工期提前10天的成績(jī)，為順利實(shí)現(xiàn)2006年度防汛目標(biāo)創(chuàng)造了條件。

研究實(shí)施了汛期壩體填筑、開挖與填筑動(dòng)態(tài)平衡管理，減少溢洪道開挖備料60萬(wàn)m3，節(jié)省資金600萬(wàn)元。

在二期面板施工中，研究使用了摻防裂材料VF防裂劑和聚丙烯纖維材料，優(yōu)化調(diào)整砼級(jí)配，使面板無裂縫，取得較好的混凝土防裂效果，節(jié)省施工成本60萬(wàn)元。《面板堆石壩混凝土面板防裂施工工法》被評(píng)為集團(tuán)公司、國(guó)家級(jí)工法。

在大壩填筑施工中，對(duì)填筑施工道路的布置進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化了多條施工道路，并充分利用永久公路與施工道路相結(jié)合，縮短了上壩的運(yùn)距，節(jié)約了施工成本，保證了壩體填筑進(jìn)度的提前。

在上壩料灑水工序中，采用設(shè)置壩體內(nèi)供水管方案，實(shí)施壩上供水、高壓霧狀噴射灑水等方案，較好地解決了壩面灑水實(shí)施困難的難題。

設(shè)備技術(shù)改造方面，經(jīng)過反復(fù)摸索和實(shí)驗(yàn)，成功完成了2臺(tái)22t拖式振動(dòng)碾的技術(shù)改造，提高了該碾壓設(shè)備的使用完好率，節(jié)約了成本，保證了壩體填筑高強(qiáng)度碾壓的需要。

正是這些技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，豐富了施工手段，極大加快了施工進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量，節(jié)約了施工成本。

2.4 強(qiáng)化以全員管理與全過程控制為基礎(chǔ)的質(zhì)保體系

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。灘坑電站施工局通過持續(xù)、深入的質(zhì)量教育和生產(chǎn)實(shí)踐，幫助職工樹立產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”，養(yǎng)成良好的工藝作風(fēng)，推行全員管理和全過程控制的質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的規(guī)范化、程序化運(yùn)作。在質(zhì)量管理中堅(jiān)持以人為本，把人的因素放在第一位，強(qiáng)調(diào)“人”在執(zhí)行制度過程中的能動(dòng)作用，建立健全質(zhì)量保證體系。施工局總工為總質(zhì)檢師，職能部門設(shè)技術(shù)質(zhì)量科，配備素質(zhì)較高的質(zhì)檢人員，安排專項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金。完善質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)過程控制的力度，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使質(zhì)量管理工作始終處于受控狀態(tài)。

2.5 強(qiáng)化以事故控制為目標(biāo)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

灘坑施工局在制定完善安全生產(chǎn)、文明施工等管理制度和管理體系的前提下，確定了以控制事故發(fā)生、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工為主題的工作思路，加強(qiáng)了對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和預(yù)防預(yù)控力度，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍、新進(jìn)場(chǎng)人員的管理、培訓(xùn)力度，廣泛開展“預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)”、“安全隱患舉報(bào)有獎(jiǎng)活動(dòng)”、“人人查找安全隱患活動(dòng)”、“安全違章暴光”、“班前五分鐘安全會(huì)”、“三級(jí)安全教育”等措施，積極化解和規(guī)避作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效控制事故的發(fā)生。

2.6 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)成本控制

灘坑電站施工局主要從以下幾方面做好成本核算與控制工作。在組織措施方面，實(shí)行以施工局領(lǐng)導(dǎo)班子管理為主體，履行合同管理、經(jīng)營(yíng)決策、成本控制的管理職能，以職能科室、作業(yè)隊(duì)為基礎(chǔ)，履行組織和實(shí)施各項(xiàng)成本目標(biāo)控制的職能。對(duì)大壩趾板灌漿、溢洪道開挖、拌和樓混凝土生產(chǎn)以及水平運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)實(shí)行“架子隊(duì)”模式的承包管理，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運(yùn)作。實(shí)行生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化資源配置，以內(nèi)部預(yù)算單價(jià)為基礎(chǔ)，實(shí)行各項(xiàng)資源的有償使用。

2.7 注重以民主化管理，保障監(jiān)察體系的正常

運(yùn)行

灘坑電站施工局自成立以來，就十分注重民主管理。施工局建立了“三重一大”民主決策制度、“廠務(wù)公開制度”、“民主生活會(huì)制度”、“職工代表大會(huì)制度”、“滿意度測(cè)評(píng)”、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等制度，通過廠務(wù)公開欄、施工局通訊、宣傳窗等形式公開各種管理信息，滿足職工的知情權(quán)。科學(xué)管理規(guī)范運(yùn)作落實(shí)“兩壩同鑄”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。灘坑電站施工局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，自工程開工伊始就提出“規(guī)范建筑市場(chǎng)、構(gòu)建和諧工區(qū)、創(chuàng)建文明工程”總體要求。五年工程建設(shè)實(shí)踐證明，灘坑工程在鑄就物質(zhì)大壩的同時(shí)，也鑄就了廉潔大壩。

2.8 堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧項(xiàng)目

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高職工素質(zhì)。企業(yè)員工，特別是一線操作層面職工是企業(yè)所有施工經(jīng)營(yíng)理念的終端實(shí)施和執(zhí)行者，企業(yè)的各類施工水平和施工效能往往與他們的行為實(shí)踐效果息息相關(guān)。分局每年都要拿出幾十萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于職工培訓(xùn)教育。通過各種培訓(xùn)，提高職工操作技能，強(qiáng)化了職工素質(zhì)。

以人為本，管理親情化。灘坑電站施工局在健全制度、嚴(yán)格管理的同時(shí)，倡導(dǎo)管理親情化，以此淡化沖突、化解矛盾，拉近領(lǐng)導(dǎo)和職工之間、同事與同事之間的距離，多一些理解和寬容、交流和互助，共同遵守安全生產(chǎn)、文明施工等各項(xiàng)制度，確保共同的利益與榮譽(yù)。

重視弱勢(shì)群體，維護(hù)農(nóng)民工利益。農(nóng)民工作為工程建設(shè)中的骨干力量，在水電建筑施工中越來越得到重視。施工局將農(nóng)民工管理納入平安單位創(chuàng)建活動(dòng)中，按月及時(shí)足額向民工隊(duì)兌現(xiàn)工資與結(jié)算，經(jīng)營(yíng)、工管等相關(guān)職能部門每月核準(zhǔn)外包隊(duì)向民工個(gè)體工資兌現(xiàn)情況，并經(jīng)常組織人員赴民工駐地實(shí)際調(diào)查民工工資兌付情況，確保不發(fā)生拖欠民工工資行為。

3 精細(xì)化管理所取得的成果

3.1 進(jìn)度精細(xì)化管理成果

生產(chǎn)運(yùn)行上“精耕細(xì)作”，強(qiáng)化以合同工期為控制點(diǎn)的生產(chǎn)管理體系。灘坑工程共分18個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，通過進(jìn)度精細(xì)化管理的實(shí)施，所有節(jié)點(diǎn)目標(biāo)均按時(shí)或提前實(shí)現(xiàn)，獲得業(yè)主節(jié)點(diǎn)考核獎(jiǎng)1200萬(wàn)元。大壩填筑創(chuàng)造了月填筑強(qiáng)度86萬(wàn)m3成績(jī)，在全國(guó)大壩月填筑量上名列前茅。

3.2 科技精細(xì)化管理成果

技術(shù)創(chuàng)新上“精益求精”，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新破解施工難題。先后研究實(shí)施了“先閉氣、后截流”新型導(dǎo)截流施工技術(shù)、壩基淤泥質(zhì)深覆蓋層開挖技術(shù)、汛期壩體填筑、開挖與填筑動(dòng)態(tài)平衡管理等，這些技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，豐富了施工手段，加快了施工進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量，同時(shí)節(jié)約施工成本2500萬(wàn)元。

3.3 安全精細(xì)化管理成果

安全生產(chǎn)上“精心操作”，強(qiáng)化以事故控制為目標(biāo)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)，“領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、措施得力、獎(jiǎng)罰分明、資金保障、全員參與”，連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1900多天。灘坑施工局連續(xù)四年榮獲集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，連續(xù)四年被公司評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽功勛單位”、“安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位”，獲2007年浙江省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。

3.4 質(zhì)量精細(xì)化管理成果

質(zhì)量管理上“精雕細(xì)刻”，強(qiáng)化以全員管理與全過程控制為基礎(chǔ)的質(zhì)保體系。灘坑電站大壩共評(píng)定15個(gè)分部工程，質(zhì)量評(píng)定等級(jí)全部為優(yōu)良，其中單元工程共評(píng)定2405個(gè)，優(yōu)良2222個(gè)單元，優(yōu)良率92.3%。大壩壩基實(shí)測(cè)最大沉降量為55cm，壩體的最大沉降量為87cm，沉降量?jī)H為壩高的0.53%，遠(yuǎn)小于技術(shù)警戒值1%，表明大壩壩體的沉降總量較小，大壩壓實(shí)性能良好。大壩壩體實(shí)測(cè)滲流量?jī)H為29～31L/S。遠(yuǎn)小于同等規(guī)模大壩滲漏量。施工局連續(xù)四年被上級(jí)主管部門評(píng)為“質(zhì)量管理先進(jìn)

單位”。

3.5 成本控制精細(xì)化管理成果

成本控制上“精打細(xì)算”，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)成本控制，強(qiáng)化以合同管理及變更索賠為主線的商務(wù)管理。2007～2009年為公司對(duì)灘坑項(xiàng)目三年業(yè)績(jī)考核期，我們以公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)為經(jīng)營(yíng)管理總目標(biāo)，緊緊抓住在建項(xiàng)目工期目標(biāo)，努力提高管理水平，在合同履約管理方面大膽創(chuàng)新。數(shù)年來，全面完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制目標(biāo)，兼顧了公司、施工局、員工多方的利益，實(shí)現(xiàn)了多方

共贏。

3.6 文明施工精細(xì)化管理成果

文明施工上“精抓細(xì)管”，注重以民主化管理保障效能監(jiān)察體系的正常運(yùn)行，倡導(dǎo)以“節(jié)約資源、環(huán)境和諧”為思想的價(jià)值觀，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧項(xiàng)目。灘坑水電站已建設(shè)成為一個(gè)花園式電站，旅游資源正在逐步對(duì)外開放。五年來，先后榮獲了“文明工程”、“文明單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“先進(jìn)職工之家”、“青年文明號(hào)”、“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)支部”等各個(gè)系統(tǒng)近百項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，塑造了優(yōu)良的施工形象。

4 結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作中，精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使各項(xiàng)管理工作都精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。作為一個(gè)水電施工企業(yè)，要進(jìn)一步提升施工項(xiàng)目管理的水平，應(yīng)以資源節(jié)約為核心的精細(xì)化管理，將每一個(gè)單位、每一道工序的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為突破口，以此帶動(dòng)全方位的精細(xì)化管理，在實(shí)施精細(xì)化管理過程中，秉承“以人為本、科學(xué)規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)”的管理理念，在全體員工中樹立精心細(xì)致的工作作風(fēng)、精打細(xì)算的經(jīng)營(yíng)理念和精耕細(xì)作的操作方法。在生產(chǎn)施工中從嚴(yán)從細(xì)建立精細(xì)化管理考核制度，各單位、各部門在精細(xì)化管理過程中結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找管理中的缺陷和漏洞，采取各種有效措施降低成本。將質(zhì)量、安全等環(huán)節(jié)全部納入考核，將成本指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、能耗、設(shè)備及材料消耗等細(xì)化、量化、分解、落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，并在指標(biāo)的可控性、可行性、可操作性上下功夫，千方百計(jì)在節(jié)能降耗、挖潛增效上做文章。

總之，精細(xì)化管理是一種需要用精心和細(xì)心澆灌的“心”的工作，只要我們用心精耕，在責(zé)任與落實(shí)上著力，企業(yè)又好又快發(fā)展的美好愿景就一定能實(shí)現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：魯世民（1984-），男，陜西西安人，中國(guó)水利水電第十二工程局有限公司經(jīng)濟(jì)師，研究方向：施工企業(yè)管理。

（責(zé)任編輯：周加轉(zhuǎn)）