淺談鐵路基層黨建工作的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)辦法

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中圖分類(lèi)號(hào)：F530.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1008-925X（2012）11-0046-02

摘 要 鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化的交通工具，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。要深入學(xué)習(xí)、貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)鐵路發(fā)展的新形勢(shì)，鐵路企業(yè)的黨建工作必須進(jìn)一步融入中心、服務(wù)大局。鐵路基層機(jī)關(guān)要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和鐵路發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持自我不斷發(fā)展、調(diào)整、完善，推動(dòng)鐵路工作不斷向前發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人民的需求。

關(guān)鍵詞 鐵路； 基層黨建； 黨建工作； 問(wèn)題和辦法

黨的十七大報(bào)告明確指出“要落實(shí)黨建工作的責(zé)任制，全面推進(jìn)企業(yè)等基層黨組織的建設(shè)，充分基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧發(fā)展的作用”。面對(duì)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)體制和管理機(jī)制等方面發(fā)生的重大變化，影響鐵路企業(yè)黨建工作科學(xué)化的因素既有主觀原因，又有客觀原因；即存在著思想認(rèn)識(shí)不到位，也存在著教育能力不足和相關(guān)機(jī)制制度不完善、不規(guī)范的問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，鐵路基層必須建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工作機(jī)制，著重圍繞黨建工作，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做到與時(shí)俱進(jìn)和開(kāi)拓創(chuàng)新，消除不利因素的影響和制約，促進(jìn)鐵路企業(yè)黨建管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1 鐵路基層黨建工作面臨的問(wèn)題

在實(shí)際工作中，鐵路基層黨支部的干部隊(duì)伍中從事專職的干部相對(duì)較少，大多是分支部的主要領(lǐng)導(dǎo)兼職。由于基層領(lǐng)導(dǎo)的工作重心主要放在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作的重視程度不夠，造成對(duì)黨的新思想和新思路學(xué)習(xí)的不及時(shí)和基層黨建工作的疲軟。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的升入發(fā)展，各種思想和意識(shí)對(duì)我國(guó)社會(huì)的猛烈沖擊，基層黨員的理論學(xué)習(xí)明顯不足。理論學(xué)習(xí)的不足，導(dǎo)致部分黨員理想信念不堅(jiān)定，黨員意識(shí)淡化，沒(méi)有起到模范帶頭作用。由于各個(gè)地區(qū)的鐵路基層實(shí)際情況不盡相同，在黨的理論學(xué)習(xí)方面也參差不齊，在基層實(shí)際工作中，黨支部對(duì)一線的、年齡偏大的黨員的要求偏低，學(xué)習(xí)效果很差。對(duì)基層黨支部開(kāi)展活動(dòng)的重視程度不夠，在黨組織活動(dòng)中，一些基層領(lǐng)導(dǎo)參與黨組織活動(dòng)不到位，造成黨組織生活形式單一和支持力度不夠。落后的組織生活內(nèi)容、形式更不上時(shí)代前進(jìn)的步伐，沒(méi)有調(diào)動(dòng)廣大黨員參與組織生活的積極性和主動(dòng)性，加上基層部門(mén)缺少黨建經(jīng)費(fèi)或者沒(méi)有黨建經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在，造成基層黨組織生活的在會(huì)議室集中學(xué)習(xí)，看電教片、學(xué)文件等。

2 加強(qiáng)鐵路基層黨建工作的對(duì)策

處在一線的黨支部和黨員既是黨的建設(shè)重要的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要抓好基層、打好基礎(chǔ)強(qiáng)化作為。融入工作中心，服務(wù)大局是鐵路黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，鐵路黨建工作的發(fā)展方向要明確，工作標(biāo)準(zhǔn)要清晰，緊緊圍繞轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)等發(fā)展戰(zhàn)略，在推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揮黨組織的作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)發(fā)展。

2.1 要不斷解放思想，革新理念：

要解放思想，革新發(fā)展理念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展和基層領(lǐng)導(dǎo)干部觀念的轉(zhuǎn)變。要從實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局出發(fā)，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)；從全心全意為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，準(zhǔn)確定位黨建工作，使黨建富有科學(xué)性、主動(dòng)性、前瞻性。在基層黨建中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用，采用新思想、新理念來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作，大力消除各種錯(cuò)誤思想和意識(shí)，破除“無(wú)所謂心理”、破除為難情緒、破除少數(shù)干部不作為的思想、破除一些黨員同志的“打工”心理。鐵路基層在實(shí)際工作中樹(shù)立起實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)的理念，樹(shù)立起鐵路基層黨建工作關(guān)系到鐵路發(fā)展大局的觀念，樹(shù)立起刻不容緩抓黨建的觀念，培養(yǎng)基層黨組織的主人翁意識(shí)，積極發(fā)揮黨員的先進(jìn)帶頭作用。針對(duì)職工思想和意識(shí)多元化的情況，鐵路基層在實(shí)際工作中必須要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，注重黨建工作的方法和方式創(chuàng)新，時(shí)刻關(guān)注職工群眾的真正需求，只有按照全面促進(jìn)人的發(fā)展的要求，才能增強(qiáng)黨建工作的吸引力和凝聚力，提升干部職工參與鐵路改革發(fā)的積極性和主動(dòng)性。

2.2 要不斷完善基層制度：

建設(shè)完善的制度是實(shí)現(xiàn)鐵路基層黨建工作科學(xué)化水平的基礎(chǔ)，完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鐵路基層黨組織的學(xué)習(xí)制度和考核機(jī)制，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的管理機(jī)制。在新的形勢(shì)下，只有制訂完善的制度才能是各項(xiàng)工作規(guī)范化和制度化，才能加強(qiáng)黨建和思想政治工作的方向，才能解決在實(shí)際的政治工作中遇到的問(wèn)題，才能用科學(xué)的理論武裝頭腦，才能全面提高干部隊(duì)伍的整體水平。要不遺余力的加強(qiáng)黨組織相關(guān)配套制度的建設(shè)和完善，落實(shí)相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，用切實(shí)可行的辦法促進(jìn)鐵路基層黨建工作的發(fā)展。要認(rèn)證落實(shí)黨建工作的逐級(jí)負(fù)責(zé)制，結(jié)合鐵路工作的實(shí)際，突出鐵路安全運(yùn)營(yíng)的理念。要努力創(chuàng)造各種活動(dòng)平臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì)方法，增強(qiáng)鐵路基層黨組織的生機(jī)和活力，提高鐵路職工的積極性和主觀能動(dòng)性，完善基層機(jī)關(guān)的年度考核制度。

2.3 要不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織：

要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，努力培養(yǎng)出具有世界眼光、富有創(chuàng)新精神的新黨員，切實(shí)提高廣大黨員干部的思想政治水平和學(xué)習(xí)能力。面對(duì)新形勢(shì)，各機(jī)關(guān)部門(mén)要采取有力措施，大力營(yíng)造重學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的氛圍，引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)和認(rèn)識(shí)，要養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的理念，不斷武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)際工作。基層黨組織要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，通過(guò)有組織、有目標(biāo)、有方向的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，可以增強(qiáng)基層黨組織內(nèi)部的向心力和凝聚力，使黨組織保持戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)型黨組織有助于創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)基層黨組織成員間的相互交流和學(xué)習(xí)，促進(jìn)鐵路基層黨員在工作中的自身素質(zhì)和能力的提高，使廣大黨員成為本質(zhì)工作的能手。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，把學(xué)習(xí)內(nèi)容和當(dāng)前實(shí)際工作相結(jié)合，有利于強(qiáng)化和諧鐵路建設(shè)的目標(biāo)，有利于鐵路基層鐵路工作者理解新的環(huán)境和掌握新的經(jīng)驗(yàn)，有利于增強(qiáng)基層黨建工作的影響力和輻射力，才能促進(jìn)鐵路事業(yè)不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn) 

[1] 邊海.國(guó)有企業(yè)黨建分析和存在問(wèn)題探討.東方企業(yè)文化.2012.10

[2] 閆瑞泉.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)黨建若干問(wèn)題的思考.改革與開(kāi)放.2012.10