開創\"全員思想政治工作\"的新格局

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中圖分類號：D412.62 文獻標識碼：B文章編號：1008-925X（2012）11-0037-02

新的世紀是中國騰飛的世紀；21世紀的前十年，是國有企業邁上新臺階的重要時期。在這個階段上，我國的社會主義市場經濟和現代企業制度將得到確立和完善；中國的入世，使得國內的經濟進一步與全球經濟相融合，企業必須按照國際通用規則進行運作。在這樣的背景下，企業思想政治工作必將發生巨大的變化。

從目前可以預見的角度分析：一是企業人員精煉化。產業結構和產品結構的調整，越來越多的企業冗員將離開崗位，伴隨著勞動生產率的大幅提高，企業中專職政工人員的數量將不斷減少。二是企業機構精簡化。在現代企業制度下，企業將實行高效管理，職能部門的職責將不斷得到細化和簡化，相應的政工機構和部門也將進一步歸并，職能進一步集中。三是企業管理科學化。現代企業管理理念和方式，將引發一場企業管理革命，隨著資產管理和監控的加強、人事管理和人力資源開發的加強，企業思想政治工作將進一步與企業管理等相融合，形成企業發展的整體合力。總之，在激烈的市場競爭面前，企業的生存發展將遇到前所未有的挑戰；企業面臨的新情況、新問題，企業自身的變化，必將對企業思想政治工作提出新的要求。思想政治工作只有適應這種要求才能發揮優勢作用，否則\"皮之不存，毛將焉附\"。

新世紀的企業思想政治工作在新的實踐階段上，向我們又一次提出了一系列基礎性問題：企業思想政治工作抓什么？企業思想政治工作怎么抓？企業思想政治工作靠誰抓？企業思想政治工作成效如何評判？在回答這些問題的背后，涌動著的是一場企業思想政治工作的創新浪潮。面對新世紀，加強企業思想政治工作不僅要解決一個對其重要性的認識問題，更要在操作思路和方法論上有新的突破。\"全員思想政治工作\"正是順應潮流的產物，是新世紀中加強企業思想政治工作的必由之路。

\"全員思想政治工？quot；包括三個層面的含義：第一，企業思想政治工作的關鍵環節，是聯系企業的實際和干部職工的思想實際，做好\"面對面\"的思想政治工作；第二，企業思想政治工作的重點任務，是人（隊伍）的素質的全面提高和人力資源的全方位開發；第三，企業思想政治工作的主體，是企業中每一個\"帶兵的人\"，管理崗位的人員同樣是思想政治工作者。提出和建立\"全員思想政治工作\"的新格局，有利于真正解決企業思想政治工作的針對性和實效性問題，有利于解決企業中長期存在的思想政治工作與管理工作相脫節的\"兩張皮\"現象，有利于為新世紀的企業思想政治工作作出科學定位。

定位之一：企業思想政治工作的關鍵環節，重在做好\"面對面\"的思想政治工作

長期以來，在企業思想政治工作領域，我們似乎已經形成了一種思維定勢：

其一，加強思想政治工作就是完成上級布置的有關思想政治工作的各項任務。

企業政工部門常常是圍繞上級的要求\"轉\"，滿足于執行規定性\"動作\"。如傳達有關文件和會議精神，逐級制定實施細則或操作性文件，層層開展相應的主題教育活動和各類寓教于樂的活動，填寫各種規定的信息表，等等。應該肯定，按照上級部門的要求，積極開展適應新形勢、適應企業發展的主題教育和各項活動，確實是企業思想政治工作的重要環節。但是，僅僅做到了上級的要求，完成了上級布置的各項思想政治工作任務，是否就意味著一個企業的思想政治工作做好了？答案是顯見的。

其二，加強思想政治工作就是把企業黨委和政工部門的工作活躍起來。

黨委及其工作部門的工作，都與企業思想政治工作直接相關，正是通過這些部門的努力，企業思想政治工作得以精心組織和協調。應該肯定，在改革開放的新形勢下，廣大企業的政工部門解放思想，勇于開拓，積極創新，活躍工作，在加強和改進企業思想政治工作中發揮了重要作用。但是，企業黨委及其工作部門不可能包攬企業思想政治工作的全部，文件和會議也不可能解決所有的問題，這一塊工作的加強，也不等于企業思想政治工作的加強。有時甚至會出現這樣的\"怪圈\"，部門工作越是\"加強\"，面上工作反而弱化。

企業生存發展的實際向我們提出了一個重要而現實的問題，一個歸于思想政治工作本源的問題：在市場激勵競爭、關系企業生存發展的嚴峻條件下，作用于企業員工和員工思想的思想政治工作，更重要的任務是聯系形勢，開展針對干部職工思想實際和工作實際的\"面對面\"的思想政治工作，通過加強全體員工的思想教育和疏導，通過對每一位員工的價值激勵和情感激勵，凝聚力量，推進生產經營，為進一步搞好企業服務。通過提高人（隊伍）的素質、調動員工積極性，進而為搞好企業服務，這是企業思想政治工作的\"重中之重\"，也是企業思想政治工作具有獨特優勢的根本所在。離開了這一點，企業思想政治工作就會成為\"無本之木、無源之水\"，就會偏離其原意和方向，成為形式主義的東西。

定位之二：企業思想政治工作的重點任務，是提高隊伍素質、開發人力資源

分析90年代以來的企業思想政治工作，一個嚴峻的問題是工作\"橫向不到邊、縱向不到底\"，落實不到班組，到不了人頭，缺乏針對性和實效性。提出和建立\"全員思想政治工作\"的新格局，要求的是眼睛向下，工作到基層，這符合新時期企業思想政治工作的規律，可以真正發揮企業思想政治工作不可替代的作用。

企業的工作實質上是人、財、物等資源的有效配置和優化組合，其中起決定作用的是人。任何一個企業的發展，都離不開高素質的員工隊伍。加強思想政治工作，提升員工隊伍的整體素質，為生產、經營、管理工作提供思想保證、精神動力和智力支持，進而在市場中贏得競爭優勢，這是企業發展的戰略，也是企業最為寶貴的資本。一切為了提高人的素質，一切為了發揮人的潛能，這是新世紀企業思想政治工作的出發點和歸宿，也是\"全員思想政治工？quot；的本質含義。

人的素質是一個綜合系統，\"全員思想政治工作\"的任務因而也是全方位的。第一，必須始終不渝地提高隊伍的內涵素質，其中思想道德素質是第一要素，開展理想信念教育是題中之意，這是新時期思想政治工作的根本任務；第二，積極做好人力資源開發，創造條件挖掘人的潛能，通過關心、激勵等多種手段，更好地調動員工搞好崗位工作的能動性和創造性，這是新時期思想政治工作的主要任務；第三，面對干部職工關心的熱點、難點問題，做好答疑解惑工作，通過形勢任務教育，為深化改革和持續發展提供一個安定局面和良好環境，這是新時期企業思想政治工作的重要任務。

人的思想是活躍而具體的，\"全員思想政治工作\"突出的是共性與個性的統一，要求運用有針對性的工作方法，做好每一位員工的思想疏導工作。一是認真調查，了解干部職工的思想動向，做好經常性的分析工作，努力掌握第一手資料；二是重視工作研究，探索工作規律，面對新的形勢，形成新的工作載體和方法；三是完善工作網絡，創新體制，落實機制，形成政工干部、管理干部乃至員工共同開展思想政治工作的\"全員化\"格局。

隨著\"全員思想政治工作\"局面的形成，新世紀的企業思想政治工作一定會在工作思路和方式方法上有新的突破，思想政治工作不再是一種原則，一種要求，一句掛在嘴上的口號，而是實實在在的行為，是基于企業實踐的方法，是融合在各層干部身上的人格力量，是化解矛盾、激勵斗志的操作手段。

定位之三：企業思想政治工作者不僅是指政工干部，也包括管理崗位上的人員

長期以來，我們自覺不自覺地把企業思想政治工作限定在政工部門范圍和政工干部身上，似乎開展思想政治工作就是政工部門和政工干部的事；同時，自覺不自覺地把思想政治工作的途徑和方法，簡單理解為報告會、學習會和各類活動，一談到這方面的工作，就由政工部門和政工干部\"沖\"。久而久之造成，一方面政工干部只滿足于\"大型活動\"的組織，講聲勢和熱鬧，對日常生產、經營、管理中發生的大量思想問題，或無暇顧及，或知之甚少；另一方面管理干部只關心業務工作，不懂得做人的工作，乃至因方案、制度的不成熟或缺陷引起的矛盾，無法自行解決，推給政工干部了事。

這種現狀的存在，已經不是一天兩天了，為什么會如此難以化解呢？我們不是已經反反復復地強調要\"兩手抓、兩手硬\"嗎！我們不是已經大力推行\"一崗兩責\"嗎！究其原因，除了傳統國有企業管理模式的局限外，其重要的方面是，企業沒有形成\"全員思想政治工作\"的意識和氛圍，沒有建立與\"全員思想政治工作\"相適應的體制機制，在職責明確中，企業實際形成了思想政治工作與管理工作相分離的\"兩張皮\"格局。因此，講到加強和改進思想政治工作，政工干部會義不容辭地承擔起來，管理干部會心安理得地袖手

旁觀；講到提高管理效率和水平，管理干部會兢兢業業地去抓，政工干部充其量只是當個配角。在這種對企業思想政治工作的狹隘觀念和片面認識下，思想政治工作怎么會形成齊抓共管的合力，怎么能成為各級各層干部的自覺行為，怎么會上升到企業生存發展的戰略。

面向新世紀，盡快形成\"全員思想政治工作\"的新格局，是加強企業思想政治工作迫切需要解決的現實問題。第一，要確立全員參與思想政治工作的體制機制，樹立\"每一個帶兵的人都是思想政治工作者\"的新觀念，通過\"一肩挑\"、\"雙向兼職\"、\"雙承包責任書\"等形式，把思想政治工作的任務落實到\"全員\"，細化到\"全員\"。第二，要發揮好企業政工部門與政工干部在思想政治工作中的組織、協調、監督、保證作用，把上級布置的任務與企業的實際需要結合起來，把外在要求內化為自身需求，確保思想政治工作與企業生產經營管理工作的一致性，在發揮思想政治工作作用的同時，形成企業整體工作的綜合優勢。第三，從\"全員思想政治工作\"的實際出發，潛心研究，大膽創新企業思想政治工作的方式方法，借鑒國外先進企業管理理論，運用企業文化、行為科學、心理學、社會學等學科的最新成果，豐富和發展企業思想政治工作的實踐，并以此\"武裝\"干部隊伍，使所有\"帶兵的人\"既有做好思想政治工作的強烈意識，更有積極開展思想政治工作的真才實學。第四，要高度重視企業的思想氛圍營造和良好環境建設，幫助干部職工不斷解放思想，形成與現代企業發展相適應的新觀念；引導干部職工隊伍自覺投身學習，不斷提高崗位技能，做對企業有貢獻的人。

面向新世紀建立\"全員思想政治工作\"的新格局，實際上提出了企業思想政治工作的更高境界。它具有導向功能，以培養\"四有新人\"為己任，但這種教育引導又是與具體企業對員工隊伍的素質要求相結合的，是形象、具體、生動的，細化為正確義利觀教育、道德修養和行為規范；它具有自身的優勢和作用，以服務經濟為中心，但這種作用又不是獨立于企業整體工作之外的，不是與企業管理、制度建設、經濟杠桿等作用相排斥的，而是相互補充、相輔相成的工作合力；它是一門科學理論，有完整的體系，它更是具體的工作方法，以有形和無形、獨立和滲透、直接和間接的方式在企業中產生巨大的作用；它需要專職人員的精心培育和呵護，在職業者的奉獻中不斷發展、成熟、升華，它更需要企業各級各層管理人員的共同履行，在提高員工素質上顯現優勢，在推進生產經營管理工作中發揮作用。在這個意義上，\"全員化\"的企業思想政治工作，既包括報告、學習、演示、談心等教育、疏導活動，又涵蓋了改革方案、分配制度、崗位規范等企業管理工作，以及由此而決定的企業氛圍營造和良好環