中職學校招生制度改革必要性淺析

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中圖分類號：G47 文獻標識碼：B文章編號：1008-925X（2012）11-0010-02

摘 要 近些年來教育政策、產業調整、就業市場和成才觀念發生了巨大變化， 社會經濟發展和職業學校本身發展不平衡。“兩高擴招”政策和就業市場變化對中職學校造成很大沖擊，加上中等職業教育內部的條塊分割、規模失調、布局失當等弊病，中職教育快速跌入低谷，導致了招生的無序化，制約了中職學校的進一步發展。在市場經濟環境下，能不能爭取到生源，實踐表明，改變招生難的途徑在于學校應注重提高教學質量，將學校和專業辦出特色、辦成精品，招生難的尷尬局面必然會得到明顯改善。

關鍵詞 招生改革； 教學質量； 特色專業； 校企合作

1 中等職業教育面臨的困境及成因

為了生存，面對生源日益萎縮，中職學校你爭我奪搶生源，造成了招生的無序化，嚴重影響了正常的管理工作和教育教學質量，制約了中職學校的發展。中職學校面臨的困境及成因主要表現在以下幾個方面：

1.1 畢業生人數下降且素質降低： 受計劃生育政策調控的影響，畢業生人數已進入下降通道，初中生源銳減，中等職業教育將面臨嚴峻的招生壓力。為了維持辦學，只要愿意讀職中，不管文化基礎再差的學生，中職學校也得招進來培養，這些學生進校后根本就沒心思學知識、學技術。生源入口上沒有選擇余地，導致生源整體素質降低，給教學和管理帶來了很多新困難。

1.2 家長和學生普遍重普教輕職教： 當今社會獨生子女比例加大，家長們“望子成龍、望女成風”的心態普遍存在，渴望子女接受高等教育的需求日趨旺盛。對職業教育重要性認識不足，讀普高，考名校仍然是家長和學生的執著追求，認為只有讀大學才是改變子女身份和地位的途徑。鄙薄職業教育的觀念根深蒂固，把職業教育看成“另類”教育，把讀職高的學生看成是 “行為習慣差、文化基礎差、家庭條件差”的三差“另類”學生，這種不合時宜的觀點，很難一下子改變。

1.3 教育內部的不正當競爭：為了自身的發展，各類學校都不惜人力、物力、財力的大力投入，出現了 “普”“職”競爭、中職學校之間“戰爭”。各市縣職教中心之間決斗。首先，學校給教師分配招生指標，為完成任務有的教師不擇手段，用熟人作媒介，請朋友代招；不切實際承諾；以經濟作杠桿，采取不正當手段，出臺土政策等很多無序招生行為在業內已是“公開的秘密”，導致了中職招生秩序更加混亂。其次，為了自己的中職學校生存，不允許學生跨地區就讀，有些地區招辦和中學老師，對前來招生的學校提出幫助招一個學生要給二百到五百不等的“好處費”，生源就這樣被部分初中教師“高價”轉讓。再次，有的學校沒有登記備案以各種形式進行招生宣傳、花大量的成本進行不正當“招生”，誘惑學生及家長，干擾了正常的招生秩序，損害了職業教育的聲譽。 中職招生的生源大戰，導致了整體職教資源的不足而局部資源的浪費。

1.4 教育質量下滑的影響： 教育質量下滑是導致中職學校招生難的又一因素，家長的質疑是有道理的。中職學校教師流動性比較嚴重，認為在中職學校沒有發展前途，部分教師跳槽去了其他各級各類的學校，優質師資缺乏。如果師資問題得不到很好地解決，學校很難培養出高素質的畢業生，不僅教育教學質量難以保證，而且還導致畢業生就業難等一系列問題，給學校自身的健康發展和整個中職教育都會帶來很大影響。

1.5 學校得不到財政投入： 鄙薄職業教育的文化傳統還根深蒂固。各級政府和教育主管部門，雖在積極宣傳和介紹職業教育，但又視職業教育為低等教育，把“雙差生”統統導入各類中職學校。部分政府官員把大量資金投入到普通高中學校，而忽視了中等職業學校。一些中職學校沒有得到國家專項資金的支持，辦學條件極差，學生實習實訓場地不足、實習工位不夠、實訓設備短缺，影響學生技能培養，導致職業教育質量下降，學生和家長對職業學校信任度不高，學校招生缺乏吸引力。所以有關部門必須轉變觀念，提高認識，努力增加投入，支持中職學校為當地培養更多更好的中職人才，加快中職學校發展步伐。

1.6 部分專業畢業生就業較難： 隨著市場經濟的發展，部分專業畢業生就業難度較大，出路相對較窄。由于行業、專業、傳統觀念等因素限制，不少學生雖然找到了工作，但與所學的專業不太對口，使學生喪失就讀中職學校的興趣，這種“出口不暢，進口不旺”的現象直接影響到中職學校的招生，導致招生入學率的降低。中職學校一定要培養受企業歡迎的高質量的畢業生，才有能力去搶占較高端就業崗位，從而提高學生就業企業的檔次和收入水平，改變社會對中職學校及其畢業生的地位和看法。

2 中等職業學校今后招生的策略與措施

2.1 政府和教育主管部門層面

2.1.1 積極宣傳“崇尚技能”： 宣傳是傳播先進思想、改造舊觀念的有效辦法。有關部門必須充分利用網絡、電視、報刊等大眾傳媒，要積極倡導職業教育發展，崇尚技能。有計劃、有目的、持之以恒地宣傳中職教育的優勢，闡述中職教育是國家大力發展職業教育的重要組成部分，大力發展中等職業教育在我國社會主義建設中的戰略地位和意義，讓全社會盡快改變對中職教育的偏見。

2.1.2 統籌協調規劃，整合職教資源。 上級部門應管理統籌中職教育工作， 建立教育、勞動、人事、財政、農業、扶貧等部門共同參與的職教工作聯系會議制度，完善中職教育管理體制，定期組織召開職業教育工作辦公會，研究解決職教資源整合問題，推動職業教育的健康發展。

2.1.3 保證經費投入，改善辦學條件。 中職學校的辦學條件最重要的是實訓基地建設，這是它的發展必然比普通高中所需的資金要多很多的原因。所以政府應根據有關規定，在保證教育投入的同時，要優先考慮職業教育的發展，應適當放寬收費口徑、提高資金投入比例，促進職業學校的基礎能力建設和專業規范化建設，使學校的硬件設施、實訓條件得到應有的改善，以滿足為地方經濟發展培養實用人才的需要。

2.1.4 招生規范管理，制止無序招生： 打破學校歸屬部門和類別的界限，統一組織實施招生工作，這將制止擾亂中等職業教育招生工作的各種違紀違規行為，逐步削弱“地方保護”政策。規范中職學校招生，加強招生管理，建立平等競爭機制，以有利于促進職業教育的健康發展。主管部門對招生中的無序行為要堅決制止，對有償招生學校和責任人要嚴加查處。同時中職學校招生的相關政策要嚴格執行，學校做招生宣傳時，要實事求是，嚴禁哄騙學生，嚴禁相互詆毀。

2.2 中職學校層面

2.2.1 提高教學質量及管理水平： 學校吸引生源關鍵要靠辦學的高效益和教育的高質量。中職學校要正視初中畢業生下降對招生工作的影響，強化學校內部管理，集中精力打造特色專業和精品課程，增強辦學實力。注重學生綜合實踐能力的培養，加強教學實踐基地建設、進行學分制試點工作、面向農村進城務工人員開展職業培訓；加強對學生的職業道德、敬業精神、團隊協作、專業技能和動手能力的培養，實行封閉式管理；加強校園安全管理，加強校企聯合、拓寬就業渠道提升學生的就業質量和就業水平，從而提高學生就業質量。以質量求生存，以質量求發展，以質量求信譽，樹立中職學校的品牌形象，以擴大學校對社會的吸引力。

2.2.2 優質師資不可少。 學校應重金培養師資力量，每年要從高校挑選一些較優秀的畢業生擔任教師，加強年輕教師的培訓工作，經常派老師到外地學習專業知識和教育管理知識，同時定期讓一些教師帶學生到實習基地實習，教師則要在這些基地見習經理，增強實踐經驗。學校還應與國內外大學建立教師交流制度，讓老師們學習國內外先進的教學經驗，目的就是要建設一支業務強的教師隊伍。此外，學校可以從高校或企業中聘請一些“特邀教師”，都是具備豐富實踐經驗的工程師和老技工，這部分校外教師獨特的授課方式很受學生歡迎。

2.2.3 開門辦學、辦學特色、專業特色是中職學校的“生命線”。

中職學校改變招生難的途徑在于將學校和專業辦出特色、辦成精品。專業設置要順應時代發展的潮流，學校要根據自身的實際情況，認真研究市場，根據市場需求及時調整辦學方向，遵循教育規律制訂課程計劃，面向社會、開門辦學，立足長遠，自覺規范自己的行為，真正做到“人無我有，人有我優，人優我新”。集中力量將某個專業，或者將某個專業其中某一專業方向打造成本地區特色專業，以此特色專業帶動其它專業發展。有的學生為何俏市場，主要應歸功于這些學校領導積極拓展就業空間，辦拳頭專業和特色專業，無論是師資隊伍建設、教材建設，還是課程設置、教學方法，都應突出職業特色，為畢業生開辟了更廣闊的就業空間。

2.2.4 加強校企合作，提高就業質量。 職業學校與企業“聯姻”，推進職業教育與產業發展對接，拓寬就業渠道，以良好的就業吸引生源。學校一定要堅持以服務地方區域經濟、以市場為導向的辦學理念，積極探索現代職業教育的教學模式改革。直接跟企業掛鉤，企業需要什么人才就培養什么人才，積極探索“校企合作，優勢互補，互惠雙贏”的有效途徑和方法。要簽約創建一批校企合作、資源共享的生產性實習基地、 “技術互助、信息互通、人才互動”的合作機制、 “教師進廠實踐，企業職工培訓，學生實訓就業”的互助平臺、 “專業建設、課程改革、產品研發”的合作組織。要努力實現職業教育專業與產業、課程與職業標準、教學過程與生產過程、學歷證書與職業資格證書的“四個對接”，使教學活動都能在理論實訓一體化的情景中以“做中教，做中學”的形式實施，力爭做到職業學校與企業“零距離”。

總之，徹底改變中職學校招生難還有努力。中職學校要加大招生宣傳力度，搞好基礎設施建設，堅持市場導向原則，強化市場意識，中職教育的發展壯大，是時代的呼喚、是潮流、是必然的。國家更要借鑒發達國家職業教育的成功經驗，加大對中職學校的扶持力度。我國中職教育應結合我國的實際情況制定出一套完善的中職教育體系，從過于專業化向多元化方向轉變、從行業管理向市場管理過渡。以市場為導向，提高教學質量和管理水平，依據自身實際，全力打造并形成自己的辦學和專業特色，是中職學校徹底解決招生難問題的有效辦法和根本途徑。隨著學校辦學實力的提升，教學管理措施的不斷加強，招生制度的改革措施不斷完善，中等職業教育一定會走出低谷，重現輝煌。