淺談如何加強煤礦安全文化建設(shè)

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中圖分類號：G613.5 文獻標(biāo)識碼：B文章編號：1008-925X（2012）11-0006-02

摘 要 安全文化是煤礦企業(yè)文化中最具特色、最為重要的組成部分。推進安全文化建設(shè)，既是保障煤礦企業(yè)員工的生命安全和身體健康的需要，也是促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、加速企業(yè)和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)和動力源泉。煤礦安全文化建設(shè)是一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段，是對傳統(tǒng)安全管理模式的創(chuàng)新和完善。

關(guān)鍵詞 加強； 煤礦； 安全文化； 建設(shè)

加強煤礦安全文化建設(shè)是落實黨和國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 安全生產(chǎn)方針的切實需要，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的需要，加強煤礦安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)生存發(fā)展、安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。加強煤礦安全文化建設(shè)，是煤礦安全工作主要負責(zé)人的第一責(zé)任和義務(wù)。加強煤礦安全文化建設(shè)，只有通過建立健全管理組織體系，完善各項規(guī)章制度，采取豐富多樣的宣傳手段，裝備有效的安全設(shè)施以及強化安全基層基礎(chǔ)管理等途徑，倡導(dǎo)和樹立安全發(fā)展理念，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識，塑造正確的安全價值觀，建成能充分保障員工安全與健康的長效安全文化體系機制。形成“人人要安全，人人抓安全、人人保安全”的良好氛圍，促進煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

那么如何加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)呢？經(jīng)過多年煤礦工作的實踐，筆者認為，要加強煤礦安全文化建設(shè)，必須從以下幾方面進行：

1 加強安全文化建設(shè)，激發(fā)煤礦員工的內(nèi)在潛力，是煤礦安全文化建設(shè)的途徑之一

1.1 加強煤礦安全文化建設(shè)，就要大力倡導(dǎo)安全文化理念。安全理念是煤礦企業(yè)安全文化的核心，只有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產(chǎn)這個硬道理。安全文化是借助文化特有的影響力、滲透力和擴張力，來引發(fā)職工安全觀念的變化，引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊。安全文化既包括為實現(xiàn)安全的工具設(shè)備等物質(zhì)文化范疇，還包括安全生命價值、安全文藝、安全行為規(guī)范、安全法規(guī)、安全教育等精神文化的范疇。只有大力倡導(dǎo)安全文化理念，才能在加強安全文化建設(shè)上有所提高，才能引起人們的高度重視；只有加強了安全文化建設(shè)，提高了職工的安全文化素質(zhì)，安全文化氛圍才能形成，才能真正做到“安全第一、生產(chǎn)第二”，才是預(yù)防事故的高明之舉。

1.2 加強煤礦安全文化建設(shè)，就必須發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是普通職工，只有心態(tài)安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。追求安全健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在煤礦“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念，要樹立正確的安全理念，就必須樹立“安全為天，質(zhì)量為本”，“安全質(zhì)量事關(guān)企業(yè)形象、事關(guān)企業(yè)資質(zhì)、事關(guān)企業(yè)信譽、事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”，“安全就是干部的政治生命，安全就是職工的家庭幸?！?， “職工生命高于一切，安全重于泰山”等理念，并通過從學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、效果方面堅持做到“6S”管理標(biāo)準(zhǔn)和 “五個一”（系統(tǒng)學(xué)習(xí)一本安全規(guī)程，讀一本煤礦專業(yè)技術(shù)書籍，寫一篇安全管理體會文章， 講一次安全文化教育課，組織一次安全文化研討會）要求，才能實現(xiàn)安全的最大價值及效益。

1.3 加強煤礦安全文化建設(shè)，就要發(fā)揮好安全教育宣傳作用。如何提高每一個職工的安全意識，使之實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是安全宣傳教育的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，通過廣播、電視、板報、標(biāo)語、橫幅、安全教育讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、文藝演出、“三違”人員現(xiàn)身說法等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范職工的安全行為。

1.4 加強煤礦安全文化建設(shè)，就必須創(chuàng)建安全文化環(huán)境。（1）可利用廣播、電視、礦區(qū)新聞以及舉辦礦區(qū)安全文化專題節(jié)目等，烘托安全文化氛圍。使安全文化信息有聲有影，覆蓋礦區(qū)；（2）構(gòu)建場景?？稍诰凇^(qū)隊學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴大宣傳面；（3）可根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點，制作安全警句牌板，對管理干部可制作成桌簽，放置在辦公桌上，一般工人可懸掛在家中、集體宿舍中，使之時刻提醒、警示牢記安全為天的重要性和時刻繃緊安全弦；（4）定期組織職工家屬觀看安全電教片，熟悉了解煤礦作業(yè)環(huán)境，以利于做好安全協(xié)管工作；（5）宣傳安全先進典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，不斷增強職工安全工作的自覺性和主動性。

1.5 加強煤礦安全文化建設(shè)，就要發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促進全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說我聽，照本宣科”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓(xùn)斥，要解決安全教育入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如在學(xué)習(xí)園地設(shè)立“全家?！迸瓢澹衙總€家庭對自己親人的安全期盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；也可以在職工上下班必經(jīng)的更衣室、運輸大巷、人車等候室等工作面順槽懸掛家屬親情寄語：如“你當(dāng)安全標(biāo)兵，我當(dāng)三好學(xué)生”，“下井多操心，免得媽擔(dān)心”，“高高興興上班去，安安全全回家來”，“你的安全是我最大的幸福”等，讓職工時刻處在安全警示、提醒的工作氛圍之中不失時機，深入淺出向職工宣傳安全思想。

1.6 要加強煤礦安全文化建設(shè)，就要發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接關(guān)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育加經(jīng)濟處罰。今天，為了增強管理效果，管理者已經(jīng)在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。將違章指揮和違章操作者的違章經(jīng)過、危害進行通報，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度，讓職工時刻繃緊安全這根弦。

2 加強安全文化建設(shè)，規(guī)范制度是保證

加強安全文化建設(shè)，規(guī)范安全制度。首先，煤礦要利用安全例會、調(diào)度早會、職工學(xué)習(xí)會認真貫徹落實國家、集團公司的安全會議和安全文件精神，落實“兩型三化”礦井的建設(shè)目標(biāo)，組織學(xué)習(xí)《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家七部委《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)，修訂完善安全管理制度，制定各種安全管理辦法，明確各部門、各級管理人員的安全責(zé)任，匯編有關(guān)安全管理制度，下發(fā)到各部門、各基層單位，進行學(xué)習(xí)、貫徹、落實，為安全文化順利建設(shè)提供制度保證。同時，嚴(yán)肅煤礦交接班制度，統(tǒng)一印制區(qū)隊長、班組長交接班紀(jì)錄，采掘生產(chǎn)班組現(xiàn)場填寫安全隱患及處理結(jié)果，提高區(qū)隊干部和班組長排查、整改安全隱患的自覺性、主動性和時效性。其次，嚴(yán)格落實每月的安全辦公會工作例會，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作；加強領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班、區(qū)隊干部跟班制度；推行“領(lǐng)導(dǎo)簽閱復(fù)命和首簽責(zé)任追究制”進一步規(guī)范隱患排查和整改工作，加強安全文化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。同時，還要加大職工安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，做到“上崗前先培訓(xùn)，上崗后再培訓(xùn)，工作中常培訓(xùn)”，提高職工安全素質(zhì)。

3 構(gòu)建黨政工團齊抓共管的安全管理格局，是加強煤礦安全文化建設(shè)的又一途徑

煤礦要充分發(fā)揮基層黨支部的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員、團員和群監(jiān)員、青安崗員在安全生產(chǎn)管理的中堅作用，通過開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“青年監(jiān)督崗”等活動，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和團員的青年生力軍作用，帶動其他職工遵章守紀(jì)，按章操作。工會要把搞好安全生產(chǎn)作為維護職工的最大權(quán)益，建立群眾安全工作體系，形成“黨要管黨、行政管長、工會管網(wǎng)、團委管崗”的黨政工團齊抓共管的工作格局，真正從思想上實現(xiàn)提高警惕，狠反“三違”，在工作中消滅“三違”現(xiàn)象，杜絕安全漏洞，根除安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4 加強煤礦安全文化建設(shè)的重點是要通過有效載體，提高煤礦職工安全文化素質(zhì)

4.1 安全宣傳教育的立足點要突出一個“嚴(yán)”字。安全宣傳教育，要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)明的獎懲搞好職工的安全宣傳教育。使職工從規(guī)范化、制度化的安全文化中受到教育。

4.2 安全宣傳教育的形式要突出一個“實”字。安全教育工作無論是安全技能和安全知識培訓(xùn)，還是看報紙，聽安全廣播宣傳，看安全展覽或談心教育，都要突出一個實際效果，使職工有實實在在的收獲。

4.3 安全宣傳教育要突出一個“全”字。在對干部、工人進行安全教育、培訓(xùn)，進行安全法規(guī)和安全責(zé)任制教育的同時，還對職工家屬及其子女進行安全宣傳教育，讓他們了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關(guān)心安全，人人搞好安全的氛圍。

4.4 安全宣傳教育的目的要突出一個“愛”字。要讓職工懂得安全

培訓(xùn)、嚴(yán)格制止“三違”現(xiàn)象等，是對職工生命的愛護，“嚴(yán)是愛、松是害”，這種愛是真摯的、實在的。同時，管理上還要突出人性化管理.凈石溝煤礦公司這幾年，圍繞關(guān)心職工、改善職工生產(chǎn)生活條件等方面做了大量工作，對職工的“兩堂一舍”進行了改造、修建，增設(shè)了職工第二回民食堂，體現(xiàn)了企業(yè)對職工無微不至的關(guān)懷，增強了凝聚力和向心力，使以人為本的管理理念逐步深入人心，充分調(diào)動了廣大職工的工作積極性。

4.5 加強安全文化建設(shè)，考核獎懲是保障。加強安全文化建設(shè)，關(guān)鍵是要考核獎懲，否則，先進的安全理念、完善的安全制度是很難真正落實的。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定管理人員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，形成一個嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。

總之，加強煤礦安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的重要課題。加強煤礦安全文化建設(shè)是落實黨和國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的切實需要，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的需要，更是煤礦企業(yè)生存發(fā)展、安全生產(chǎn)管理向深層次邁進的需要。牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全發(fā)展觀，建設(shè)“和諧社會”、“和諧礦區(qū)”，加強煤礦安全文化建設(shè)，事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的成敗，對此，一定要不斷更新觀念，創(chuàng)新管理，探索出一條適合煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展之路。