“十二五”新時期湖南省體育產業發展戰略研究

摘 要：體育產業是湖南省經濟發展中新的朝陽產業，是湖南省經濟發展中的一個新的增長點。為進一步發揮體育產業對湖南省經濟發展的促進作用，客觀分析了湖南省體育產業發展優勢及存在的不足，從體育經濟效益角度、社會效益角度和資源環境效益角度等方面提出了“十二五”新時期湖南省體育產業的發展戰略，為快速發展湖南省體育經濟提供理論參考依據。

關鍵詞：湖南省；體育產業；發展戰略

中圖分類號：F264 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0177-02

體育不僅能滿足人們對生理健康、心理健康和社會功能健康的需求，體育產業作為一種綠色產業，還表現在它對國民經濟的拉動上，實踐證明，它給社會帶來的經濟效益遠遠大于社會對它的經濟投入。《湖南省體育事業“十二五”規劃》提出，要讓“體育湘軍”的金字招牌更響亮，在2013年全運會鞏固全國十強地位；打造以“江”、“湖”、“山”為湖南特色的全民健身品牌活動；組建全國首家省級體育產業集團，體育彩票發行要突破120億元；全力申辦2017年第十三屆全運會。湖南省即將組建的湖南體育產業集團，將成為全國首家省級體育產業集團。

一、湖南省體育產業發展的優勢

1.體育產業發展基礎扎實。湖南省體育產業開發中心經過多年發展，現已擁有湘體產業發展有限責任公司、體育廣告中心、體育國際旅游有限公司、體育用品商場、湘體健身中心有限公司、體育項目開發培訓部、湖南體育賓館等經營實體，并即將與省科技廳農村中心共同成立湖南省運動員綠色食品科技有限公司，同時還負責運作湖南省體育發展基金會。湖南省擁有一批領先全國乃至世界水平的競技項目，“奧運湘軍”的美譽蜚聲體壇內外，培養了一大批如李敬、唐久紅、熊倪、龔智超、劉璇、李小鵬、樂茂盛等27名世界冠軍、69名亞洲冠軍、344名全國冠軍，為湖南省體育產業發展的名牌效應奠定了良好的基礎。

2.體育傳媒業成績顯著。湖南省擁有一批開辦得有聲有色與體育有關的頻道和欄目。湖南電廣傳媒被譽為“中國傳媒第一股”，在全國樹立了廣電事業產業化運作的典范。全國唯一地方性純體育綜合報紙——《體壇周報》，2004年，“體壇周報”作為全國唯一的專業報紙入選“2004年中國五百強最具價值品牌”，品牌評估值達5.2億。2006年，“體壇周報”期發行量超過了160萬份，周發行量逾500萬份，占國內體育報紙發行的55%。2007年，成功推出專業雜志《瑜伽》，填補國內雜志出版的一大空白，成為湖南省體育產業發展的典型。2010年，體壇周報手機客戶端正式上線，體壇傳媒向新媒體轉型躍上一個新臺階。

3.體育旅游業快速發展。湖南省體育旅行社作為湖南省唯一專業旅行社，大力發展體育旅游業務，精心設置了特色旅游項目，如廣西桂林路線的“徒步漓江、漂流遇龍河、攀巖酒瓶山”等，“體育一日游”也把“運動、體育、生命”三者一體化的生活理念和價值觀念引入到行程之中，游客可以享用專業營養師配制的運動套餐，并接受專業人員的運動健身指導。2009年，湖南省接待和組織參與體育旅游的總人數達4 819.5萬人次，實現體育旅游總收入329.84億元。由此可知湖南把體育旅游業作為支柱產業來培育和發展，取得了飛速的發展。

4.體育彩票業日趨成熟。2009年，湖南省銷售體育彩票接近12億元，比上年有較大幅度的增長。為貫徹國務院頒發的《彩票管理條例》，湖南省體育彩票管理部門加強了對體育彩票隊伍的管理，構建了湖南省三級培訓體系，提高人員素質，規范縣級管理站的建設，加強了縣級市場的管理。各市、州、縣進一步加大了體育彩票的宣傳力度，特別是即開型彩票，在店內產品的生動化、品種的陳列化、形象的展示化上進行了有益的嘗試，網點形象大為改觀，銷量有了顯著提高。2009年湖南省各地以“體彩杯”冠名的各種群眾性體育活動得到廣泛開展，如長沙的春季馬路長跑賽、岳陽的龍舟賽、常德的羽毛球賽、漢壽的農運會、湘西自治州的體育系統運動會等，都以“體彩杯”冠名，極大地擴大了體育彩票品牌的影響力。

二、湖南省體育產業發展存在的不足

1.政策、法規不夠完善。體育產業是具有非常大經濟功能的第三產業，體育產業可持續發展需要有一個良好的經濟政策環境。2007年湖南省“兩會”上，晏西征提出：“湖南對體育產業發展的政策扶持不夠，沒有相應的政策法規保障。湖南省體育產業只有在政策上得到扶持，才能擁有良好的發展基礎，釋放出無限的經濟能量”。目前湖南省體育產業發展中的政策、法規盡管出臺了有關體育市場發展的地方人大法律和政府法規，但思路不很清晰、管理效果不明顯，缺乏系統性和實效性。法律、法規的建設不規范、不穩定，覆蓋面過窄，政企不分、職責不明、行政審批等諸多因素在一定程度上嚴重阻礙了湖南省體育產業的發展。

2.體育產業管理經營人才缺乏。體育產業的健康、持續發展既需要掌握體育專業知識的體育管理人才，又需要熟悉體育市場的經營、營銷管理人才。目前，湖南省體育產業從業人員集中在生產、銷售領域，缺乏以產業化運作方式為主的既懂得體育規律，又懂得市場經濟規律的體育管理人才，專業結構相對比較單一，造成了湖南省體育產業經營方式陳舊、營銷理念落后、創新意識薄弱現狀。現代企業的競爭，歸根結底就是管理經營人才的競爭，雖然部分高校開設了現代體育管理課程，但這一領域主要是培養行政管理干部和學校體育教師，而不是專門培養體育經營人才，使得體育經營復合型人才嚴重缺乏，從而阻礙湖南省體育產業的發展。

3.體育市場管理缺乏規范。在市場經濟條件下，體育產業只有充分運用市場經濟規律，才能取得良好的經濟效益，達到開發的目的，推動體育事業的發展，滿足社會對體育日益增長的需求。目前，湖南省仍在運用計劃經濟體制，各種體育設施、體育隊伍、競技比賽還是運用大集中、大統一的管理模式；體育產業管理體制沒有理順，多頭管理和無人管理并存，部門分割、地方保護問題嚴重；行業監察、評價、考核體系和行業發展、經營的信息系統尚未建立；體育產品的市場壟斷和行政命令壁壘過高，因此，沒有規范的體育市場管理體制，很難推進湖南省體育產業的發展，湖南省體育市場也很難走向國際化道路。

4.體育產業統計指標體系缺乏。現代經濟學中無法計量的產業都不是真正意義上的產業，任何產業都應該有理論性與可操作性兼具，能夠衡量其規模、結構、質量和效益的統計指標體系。體育產業的發展必將以一個相對獨立的產業門類逐步納入整個國民經濟之中，對于湖南省體育產業的發展來說，迫切需要通過量化研究來反映體育產業的本質特征和發展規律。因此，湖南省無論從宏觀經濟統計，還是體育產業自身的健康快速發展，都需要建立一個與市場經濟體制相適應，又符合體育產業自身規律的科學可行的統計指標體系。目前，湖南省缺乏能得到廣泛認可和運用的有關體育產業規模、效益的系統性統計指標體系，使得體育的經濟價值和產業地位無法準確定量描述。

三、“十二五”新時期湖南省體育產業的發展戰略

1.從體育經濟效益角度出發，大力發展體育旅游產業。湖南省地理環境優越、交通便利，有著豐富的體育旅游資源。山體資源，如鳳凰的南華山，是集游覽觀賞、度假休養、文化娛樂、體育野營、教學實習等多功能于一體的國家級森林公園；水體資源，如譽稱“天下第一漂”的張家界猛洞河漂流，中國國際旅行總社評定猛洞河為全國僅有的兩條四星級漂流線路之一；軍體資源，如郴州五蓋山國際狩獵場，是以狩獵為主，集森林旅游、探險、度假、避暑、賞雪于一體而蜚聲海內外的旅游新天地；民族體育資源，如賽龍舟，為紀念楚國大夫屈原舉行賽龍舟，是中華民族團結協作、拼搏奮進的精神象征。湖南省應借《湖南省體育事業“十二五”規劃》出臺之東風，揚體育旅游產業巨帆，大力發展體育旅游產業，使體育旅游產業成為湖南省體育經濟發展的一個新的增長點，有力地推動湖南省經濟又好又快向前發展。

2.從社會效益視角出發，著力打造體育用品品牌產業。湖南省體育用品市場處于起步階段，全民健身熱潮的出現，體育產業消費在人們生活中所占的比重越來越大，這無疑將為湖南省體育用品產業帶來了強大的需求，為湖南省創造了與世界體育經濟接軌、參與體育資源全球配置的國際環境和向世界展示湖南省制造體育用品產業的良好機遇，因此，湖南省體育用品業將成為持續推動整個體育產業高速增長的主導行業。國外運動品牌有耐克、阿迪達斯和喬丹等國際著名體育用品品牌，國內成功品牌有李寧、安踏、特步、康威、德爾惠、361°、金萊克和鴻星爾克等，而湖南省目前尚未開發出屬于自己的成功體育用品品牌，因此，“十二五”新時期湖南省應建立體育服裝、體育器材基地，尋找合作伙伴，充分利用奧運湘軍名人效應，著力打造自己的體育用品品牌并打入市場走向國際化道路。

3.從資源環境效益角度出發，優先發展休閑體育產業。休閑體育產業是人類社會發展到大眾普遍擁有大量的閑暇時間和剩余財富的社會時代而產生的休閑體育現象。湖南省歷史悠久、民族眾多、文化底蘊深厚。具有豐富多彩的廣場、公園休閑體育文化，如打太極拳、扭秧歌、敲腰鼓、溜旱冰、玩滑板、跳街舞、跳廣場舞和交誼舞等；具有別開生面的體育娛樂電視節目，如《智勇大沖關》、《奧運向前沖》、《步步為贏》、《我是冠軍》等。從資源環境效益角度看，休閑體育產業是能源消耗低、環境污染少的可持續發展產業。因此，“十二五”新時期優先發展休閑體育產業是轉變湖南省體育產業發展方式的需求，是拉動湖南省體育經濟增長，實現湖南省經濟可持續發展的需求。

參考文獻：

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