六安市“十一五”期間科技創新的成績和措施

摘 要：六安市“十一五”期間科技創新的成績斐然，成績的取得主要依賴于有力的措施：出臺創新政策，科技發展環境不斷優化；培育創新主體，高新技術產業蓬勃發展；推進創新實踐，農村科技服務深入開展；整合創新資源，創新平臺建設穩步推進；提升創新能力，知識產權工作力度加大。今后將采取“企業帶動、項目推動、平臺促動、政策撬動”等措施，支撐戰略性新興產業加快發展。

關鍵詞：六安市；科技創新；知識產權

中圖分類號：F29 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0123-02

近年來，六安市充分發揮科技支撐作用，大力實施創新推動戰略，不斷推進科技進步和創新，增強區域創新能力，為推動跨越崛起、建設幸福六安提供了有力支撐。

一、出臺創新政策，科技發展環境不斷優化

六安市先后制定并出臺了《關于推進自主創新成果產業化的指導意見》、《市科技創業服務中心暨入孵企業管理暫行辦法》、《六安市科技發展“十二五”規劃綱要》、《關于深入開展科技特派員農村科技創業行動的實施意見》等激勵政策，重新修訂《六安市科技獎勵辦法》，提高獎金額度和獎項數，激勵企業開展技術創新活動，推動全市科技進步與創新。2010年6月9日，六安市委、市政府召開全市技術創新工程動員暨科技獎勵大會，印發《國家技術創新工程安徽省試點工作六安市實施方案》，對增強自主創新能力，推進技術創新工程試點工作進行了全面部署。目前，六安市的霍山縣、舒城縣、金寨縣、霍邱縣四縣已經通過2011年國家科技進步考核，并榮獲全國科技進步先進縣稱號。

二、培育創新主體，高新技術產業蓬勃發展

圍繞工業化核心戰略，在采礦及鋼鐵、汽車及零部件、機電與家電、農產品精深加工等重點領域，加快發展高新技術企業和產品，提升高新技術產業在工業總產值中的比重，助推經濟快速發展。截至“十一五”末，全市實現高新技術產業產值94億元，是“十五”末的9倍多。國家認定的高新技術企業總數達40家，是“十五”末的4倍。省級高新技術產品總數達88個，是“十五”末的5.5倍。以應流集團為主體的省級鑄造業高新技術產業基地批準組建。

三、推進創新實踐，農村科技服務深入開展

圍繞社會主義新農村建設，著力構建新型農村科技服務體系，科技特派員創業行動和科技專家大院建設已成為六安市推動農村科技進步的一支重要生力軍。全市建立了600多個農業科技創業實體和示范基地，科技特派員動態發展總數達508人，農業科技專家大院總數達60家。2010年，科技特派員服務區農民人均純收入達到5 102元，比區外農民平均純收入高16%。農業科技專家大院解決產業發展技術難題152個，先后取得市級以上科技成果54項。2011年8月17日，市政府召開全市科技特派員工作會議，印發了《六安市人民政府關于深入開展科技特派員農村科技創業行動的實施意見》，總結了“十一五”以來六安市推進科技特派員工作的基本情況，表彰了一批優秀科技特派員和科技專家大院，并對下一階段工作作出安排和部署。

四、整合創新資源，創新平臺建設穩步推進

圍繞技術創新體系建設，加強產學研合作，加快市科技創業服務中心建設，推進科技成果向現實生產力轉化。“十一五”期間，全市產學研合作取得顯著成效的項目300多項，取得市級以上科技成果99項，獲市級以上科技獎勵65項，截至“十一五”末，全市建有省級企業技術中心14家，省級工程技術研究中心5家，博士后工作站3個，省級實驗室1個，省級創新型企業（含試點）5家，省級知識產權優勢企業兩家，市級創新型企業9家，市級工程技術研究中心14家，市級知識產權優勢企業11家，生產力促進中心3家，市科技創業孵化器、加速器建筑面積近1.3萬平方米，在孵大企業41家，入駐率95%，舒城、霍山和霍邱縣也建成了不同類型的科技企業孵化器（科技創業園）。

五、提升創新能力，知識產權工作力度加大

市和縣區相繼出臺專利資助政策，建立了專利聯絡員制度和激勵機制。2010年，市知識產權局、科技局、經信委、財政局四部門聯合出臺了《六安市專利聯絡員制度工作意見》，現已在規模以上工業企業、認定或培育的高新技術企業以及民營科技企業發展專利聯絡員229人。通過開展專利聯絡員工作，完善企業知識產權制度，增強企業自主創新能力，進一步提升專利創造、運用、保護和管理水平。截至“十一五”末，全市專利年申請量達826件，是“十五”末的近5倍。專利年授權量達436件，是“十五”末的5.4倍，授權專利中有50%以上得到有效轉化。

“十一五”期間，六安市科技發展取得了長足進步，但也存在一些突出問題，主要表現在：科技投入不足，高新技術產業規模較小，戰略性新興產業發展較慢，創新創業平臺建設滯后，產學研合作不夠緊密，科技成果轉化率不高，企業創新動力不強，尚未真正成為技術創新的主體。

今天的投入結構就是明天的產業結構。當前和今后一個時期，全市科技工作應緊緊圍繞市第三次黨代會報告精神，牢牢把握重大發展機遇，以提高自主創新能力為主線，加大科技投入，優化產業結構，強化科技招商，增強發展后勁，加快發展循環經濟、低碳經濟，大力提升采礦及鋼鐵、汽車及零部件、機電與家電、農產品精深加工等主導產業，加快培育新材料、新能源、節能環保、生物技術、電子信息及文化創意等新興產業，通過采取“企業帶動、項目推動、平臺促動、政策撬動”等措施，支撐戰略性新興產業加快發展。

[責任編輯 吳明宇]