淺析農戶面臨的主要風險及其應對策略

摘 要：分析了農戶面臨的主要風險：自然風險、社會風險和經濟風險，并在分析目前農戶對這些風險的主要應對措施的基礎上，提出一些具有針對性的應對策略來更好的有效防范和化解農戶面臨的風險，主要包括：進一步完善風險防范體系，大力發展政策性農業保險；加強社會治安、嚴厲打擊不法行為和大力發展農產品期貨市場。

關鍵詞：農戶風險；應對策略；風險防范體系

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0036-02

一、農戶面臨的主要風險

農戶風險指農戶在生產和生活中所面臨的遭受損失的可能性。這些風險的存在不僅直接影響到了農戶的財產安全和收入的穩定性，而且關系到整個社會的長治久安。如何有效防范和化解農戶面臨的風險也成為建設社會主義新農村、構建和諧社會急需解決的問題。當前，農戶面臨多種風險，比如按風險損害對象可分為人身風險和財產風險；按風險產生原因可分為自然風險、社會風險、經濟風險和技術風險。本文主要就對農戶產生較大影響的和農戶比較關注的風險進行分析，具體對自然風險、社會風險和經濟風險展開分析。

1.自然風險。自然風險是指由于自然現象或物理現象所導致的風險，具有較強的地域性和季節性。自然風險也是農戶所面臨的主要風險，主要包括：干旱、洪澇、雪災、雹災、暴風及各種病蟲害災害等等。中國的農業生產面臨著較大的自然風險和自然災害。這些自然風險的存在極大地影響到農作物的收成和農戶收入的穩定性，并且關系到中國的糧食安全問題。比如2008年南方經歷一場百年一遇的冰雪災害，2010年西南五省所遭受的干旱，都造成了嚴重的經濟損失。

2.社會風險。社會風險是指由于個人行為的反常或不可預料的團體行為所致損失的風險。當前，農戶面臨的社會風險有所抬頭，主要表現為家庭財產的被盜事件屢見不鮮，尤其是家畜被盜事件更是頻頻發生，以至于到了人畜共屋的地步，農戶養一頭牛或幾只羊也天天提心吊膽的，為了防止被盜只好人和家畜共居一室；還有的農戶夜里不敢睡著，時刻警惕著。即使如此農戶也難以有效防范偷盜事件的發生，往往是農戶辛辛苦苦養壯了牛、養肥了羊，一夜之間全不見了，可謂為誰辛苦為誰忙，到頭來空忙一場。大多數農戶在偷盜事件發生后很少報案，即使報了案也很難追回被盜的財物。這不僅給農戶直接帶來了財產損失，而且造成了極大的心理負擔，導致由于害怕被盜而不敢養家畜了。因此農戶面臨的社會風險更值得我們關注。

3.經濟風險。經濟風險是指在產銷過程中，由于各種因素的變動或估計的錯誤，導致產量減少或價格漲跌所致損失的風險。在市場經濟體制逐步完善的現在，農戶面臨的經濟風險也更加突出了。在市場機制的自發調節作用下，往往出現個體理性與集體非理性的矛盾，比如農戶看到去年大蒜價格漲了，能賺錢，今年都跟種，大蒜價格又因供過于求而大幅下跌，這就是農戶面臨的典型的經濟風險。同時在農戶分散經營的情況下，也始終面臨著小農戶與大市場的矛盾。

二、目前農戶對風險的主要應對措施

一般而言，應對風險的基本方法主要有兩種：風險控制和風險融資。風險控制的具體方法有風險回避、防損和減損，即風險防范；風險融資的主要方式包括風險自留和風險轉移。防范風險的具體措施一般可分為“事前”預防策略、“事中”控制策略和“事后”融資策略。農戶在長期的應對和管理風險的過程中形成的應對風險的方法和措施主要有以下幾種：

1.“事前”預防策略。“事前”預防策略，即農戶想方設法回避所面臨的風險，比如采取一些興修水利、推廣學習農林科技知識等積極有效的措施來防范各種自然風險的發生；農戶為了規避家畜被盜的風險，就不敢養家畜了等。這種策略雖然能夠有效防范風險，而又具有一定的局限性，因為有些風險是難以避免的，并且帶有消極防御的性質，在防范風險的同時也把增加收入的可能性排除了。

2.“事中”控制策略。“事中”控制策略，即農戶在風險損失發生過程中采取各種措施來盡可能的減少損失，比如通過及時灌溉來減輕旱情、噴撒農藥來減輕病蟲害等自然風險等，這是一種行之有效的減少損失的好方法。

3.“事后”融資策略。盡管農戶采取了各種各樣的措施來有效防范和減少損失的發生，而有些損失是避免不了的，這樣就面臨著風險融資問題：即由誰來承擔損失的后果更有效，是由農戶自己來承擔損失的后果，即風險自留，還是轉移給他人來承擔損失的后果，即風險轉移。目前，中國農戶大都選擇了風險自留，其主要方式包括：（1）動用儲蓄，農戶在遇到各種風險造成的損失時，首先會選擇動用儲蓄，這也是收入的跨時期轉移的一種具體方式。動用儲蓄不僅可以有效緩解農戶的消費波動，而且帶給農戶的主觀感受較好。但是動用儲蓄的局限性是農戶通常沒有更多的儲蓄，而且儲蓄資產的分布也不均衡，限制了這種方式的廣泛應用。（2）借貸，當有些風險導致的損失超出了農戶的儲蓄時，更多的農戶選擇借貸來渡過難關。而由于農村金融抑制的存在和農戶借貸的特殊性，導致農戶很難從正規金融機構獲得貸款。使得農戶轉而依靠民間借貸，即主要依靠社會網絡向親朋好友借貸，這也會受到借貸數量有限的限制。并且當農戶采用借貸方式渡過難關后，在未來收入不夠穩定的情況下，借貸給農戶將來的生活造成了一定的負面影響，主要體現為農戶面臨著較強的還貸壓力。（3）減少開支與出售財產，當面臨較大的風險損失時，由于儲蓄不足以及借貸數量有限，一些農戶仍然不能獲得安全保障時，不得不采用減少開支、出售財產等措施。減少開支也是農戶應對風險損失的一項重要措施。在風險損失不大時，農戶減少開支首先是壓縮非日常支出，當損失很大時，農戶才會壓縮日常生活開支。但是這種減少開支是有限的，農戶很難僅僅通過減少開支來應付較大的損失。出售財產盡管也可以幫助農戶渡過一時難關，而卻往往受到農戶財產有限、急于變賣時會受到流動性約束等因素的制約。

三、如何更好地應對農戶面臨的主要風險

為了更好地應對農戶面臨的主要風險，在目前農戶對風險的主要應對措施的基礎上，應根據不同風險的原因、特征及其影響來采取針對性的應對策略，才能更好的防范和化解農戶面臨的風險。

1.進一步完善風險防范體系，大力發展政策性農業保險，主要來應對農戶面臨的自然風險。（1）通過完善風險防范體系，消除或減少可能引發損失的各種因素，來達到防范風險、減少損失的目的，尤其對于應對自然風險具有重要意義。風險防范體系的建立不僅需要農戶的積極參與，更需要國家政府的大力推動。對于自然風險而言，通過完善風險防范體系，如通過天氣預報，對一些惡劣天氣、自然災害提前采取一些應對防范措施來有效防范風險的發生；通過興修水利則可以有效防范旱澇災害的發生；通過普及推廣農業科技知識，則可以減少病蟲害的發生等等。（2）大力發展政策性農業保險，主要來應對農戶面臨的自然風險。在完善風險防范體系的基礎上，還要建立風險損失補償機制，來更好的應對農戶面臨的風險損失。由于大部分自然風險屬于可保風險，因此可以通過保險的方式來轉移農戶所面臨的風險。農業保險是化解農戶面臨的自然風險、穩定農戶收入的重要途徑，又由于農業保險具有較強的公共性和正外部性，僅靠市場機制的自發調節很難實現農業保險的健康發展，因此應當大力發展政策性農業保險，來應對農戶面臨的自然風險。另外，可以考慮推出農業巨災保險來應對大面積的特大自然災害。

2.加強社會治安、嚴厲打擊不法行為，主要來應對農戶面臨的社會風險。由于社會風險的發生主要是由于人為的因素造成的，而農戶面臨的偷盜風險是由于人為的不合法行為導致的。因此通過加強社會治安、嚴厲打擊不法行為、營造一個安居樂業的環境是至關重要的。要提高公安部門對農村偷盜事件的重視程度，不要以為是小案公安部門就不夠重視，因為這不僅直接關系著農戶的財產安全和收入穩定，還給農戶帶來了很大的心理負擔，同時也關系到整個社會的治安狀況。通過提高破案率，不僅可以使農戶的財產損失得到補償，還可以使農戶可以放心地去多養家畜，更為關鍵的是通過營造一個良好的社會治安環境可以來有效防范農村偷盜行為的再次發生。因此要通過加強社會治安、嚴厲打擊不法行為來避免農戶為了應對社會的偷盜風險而采取的消極的不敢養家畜的規避風險的行為，這樣才能真正解決農戶所面臨的社會風險。

3.大力發展農產品期貨市場，主要來應對農戶面臨的經濟風險。農產品期貨市場可以有效規避農產品價格的波動性，避免“谷賤傷農”事件的發生。首先應當在農村進行廣泛的期貨知識的教育和宣傳，使廣大農戶可以更好地認識和運用農產品期貨市場，更好地了解市場需求，防止出現個體理性、集體非理性行為的發生。其次要根據市場需要開發并推出新品種，形成相對完善的農產品期貨市場體系，使農戶所面臨的經濟風險可以得到有效的分散。另外，為了克服農戶分散、信息不對稱和相關知識、業務能力缺乏等問題，可以通過適當的方式把農戶組織起來，積極探索“公司+農戶”和“期貨+訂單”等有益方式，通過組織的形式更有效的發揮農產品期貨市場的作用。

這樣，通過進一步完善風險防范體系，大力發展政策性農業保險主要來應對農戶面臨的自然風險；加強社會治安、嚴厲打擊不法行為主要來應對農戶面臨的社會風險；大力發展農產品期貨市場主要來應對農戶面臨的經濟風險，再配合目前農戶已有的應對風險的措施，可以更為有效地防范和化解農戶所面臨的風險。

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學版，2009，(5).[責任編輯 吳高君]