摘要：隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，越來越多的舊廠房空置，如何對待現(xiàn)存舊工業(yè)建筑是個很現(xiàn)實的問題。從經(jīng)濟和科學(xué)角度分析，改造無疑是一個有利于城市的歷史保留，同時避免財力和物力浪費的絕好方法。然而，在改造過程中如何控制工程造價隨之成為了重中之重。本文以某產(chǎn)業(yè)園改造過程出現(xiàn)的問題具體分析，做出合理分析，提出了舊廠房改造工程造價管理的五個措施，以保證工程改造的經(jīng)濟效益。
　　關(guān)鍵詞：舊廠房改造 工程造價 控制
　　中圖分類號：TN401文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2012）09（c）-0157-01
　　某紡織機械廠始建于上世紀(jì)40年代，是我國最早研制和生產(chǎn)棉紡粗紗機、絡(luò)筒機的大型骨干定點企業(yè)。隨著工業(yè)布局調(diào)整，紡織工業(yè)東移，現(xiàn)有大部分廠房被閑置。2011年，經(jīng)有關(guān)區(qū)政府批準(zhǔn)，開發(fā)公司整體租賃該閑置資源，用于都市經(jīng)濟載體建設(shè)。僅僅用了八十多天，產(chǎn)業(yè)園一期主體改造完成后就投入運營了，成為了天津市舊廠房改造的成功典范。但是改造施工過程中出現(xiàn)的問題值得我們深思，本文將對這些問題進行探討，從而為日后其他舊廠房改造工作做借鑒之用。
　　1 設(shè)計階段合理把握投資控制、合理確定設(shè)計方向
　　加強設(shè)計工作，確定合理的設(shè)計方案，成熟的工藝。減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生，對有效控制工程造價將起到至關(guān)重要的作用，所以搞好設(shè)計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。
　　舊廠房改造與新建項目相比不同之處，總設(shè)計只能規(guī)劃整個項目的設(shè)計方向，卻不能定位到每一棟建筑。只有在該棟建筑確定出租意向之后，才能根據(jù)租戶的要求確定最終改造方案。而租戶要求的裝修時間是有限的，租戶的裝修理念往05+bKRJpwA/1/qknOh9lDZcppv8LuBuRbJv2juBm0SE=往多次變化，造成了設(shè)計方向也一變再變，施工隨之變化，造價成本也大大增加。針對此種情況，盡早詳細了解租戶的裝修意圖，并簽訂方案，才能有效保證造價的合理控制。
　　2 招標(biāo)階段選擇合適的承包商
　　針對改造項目具體施工而言，施工量不是很大，大都是一些拆改的工作，選擇資質(zhì)條件太高的企業(yè)會造成資本浪費，于是中小企業(yè)成了選擇的對象，但是由于現(xiàn)在建筑市場魚龍混雜，甚至一些承包單位借證承包，使得施工質(zhì)量難以確保，工期難以保證，甚至引起工程糾紛。
　　編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，做出工程量清單和工料說明，通過招投標(biāo)選擇合適的承包商。只有這樣選擇出的施工單位，才能嚴(yán)格執(zhí)行合同管理，按時按需完成工程項目。否則，沒有合同，一旦施工過程中出現(xiàn)影響施工成本的因素，承包單位就會提出異議，甚至故意拖延工程進度。
　　3 施工階段科學(xué)實施質(zhì)量、費用、工期三大控制
　　首先是堅持對施工單位的監(jiān)管作用。
　　業(yè)主要加強施工隊伍的資質(zhì)審查。施工隊伍的素質(zhì)，直接影響到工程的質(zhì)量、工期，對工程的經(jīng)濟效益起決定性作用。
　　其次是設(shè)備、材料價款的控制。
　　設(shè)備費、材料費在建筑改造工程中約占整個造價的60%多，是工程直接費的主要組成部分。因此，在整個施工過程中不可忽視，要引進競爭機制，開展設(shè)備、材料的招（投）標(biāo)工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，降低工程造價。
　　第三是施工階段工程進度的控制。
　　工程進度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進度監(jiān)管中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。除滿足工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費用要求。質(zhì)量、費用、工期三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須全面抓緊、抓好，從而達到高效、經(jīng)濟的工程施工目的。
　　4 嚴(yán)格控制工程變更從而達到控制工程造價，從以下三方面入手
　　（1）業(yè)主應(yīng)注重加強現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)。業(yè)主駐工地代表也要求具備豐富的專業(yè)知識，有較強的應(yīng)變和決策能力。
　　（2）確認(rèn)變更價款。由于變更不包括在原合同造價內(nèi)，牽涉到增加或減少工程費用的問題，直接涉及到甲乙雙方利益。而承包商會趁機要求對發(fā)生變更的工程項目重新議價，期望得到更多利益。因此業(yè)主一定要嚴(yán)格控制不合理變更的產(chǎn)生，防止承包商利用偷換概念多要或者謊要變更額。
　　（3）對項目的管理應(yīng)按部就班，設(shè)計階段應(yīng)處理的問題沒有處理好，勢必會造成開工后發(fā)生不必要的設(shè)計變更。這其中也有兩方面的問題：一是業(yè)主在設(shè)計初期工作不到位，應(yīng)在設(shè)計階段考慮的問題直到施工時才又重新改變，甚至修改工程的使用功能，使得設(shè)計變更頻繁增加，造價大幅調(diào)整；二是設(shè)計圖紙的質(zhì)量問題，設(shè)計圖紙粗糙、錯誤、前后矛盾，都是造成工程變更的直接原因，如果造成工程因此而局部返工，更是直接影響到業(yè)主的利益。
　　5 嚴(yán)格審核工程結(jié)算
　　在竣工階段，對承包商提交的竣工結(jié)算書進行審核，編制審價報告。工程結(jié)算的審核是一項非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關(guān)鍵部分。實事求是嚴(yán)格審核的結(jié)果，同時可以維護雙方的合法權(quán)益。
　　施工單位為了得到更多工程款，往往在結(jié)算文件里謊報、多報，甚至偷換概念，把不是本工程的工程量報在結(jié)算文件里，或者利用結(jié)算時間和施工時間差，多報一些工程量，甚至故意把新增工程材料價往高報。舊廠房改造因為同時施工的企業(yè)較多，施工面比較廣泛，結(jié)算時尤其要濾清思路，仔細審查各項數(shù)量和報價是否合理，真正做到公平合理，實事求是。
　　6 結(jié)語
　　舊廠房改造過程是一個復(fù)雜、多變的有機整體。只有根據(jù)各個環(huán)節(jié)的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，嚴(yán)格依照合同管理，并不斷提高管理者的自身素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識，才能真正有效達到合理控制項目的工程造價。
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