略論新村民文化的建設與發展

　　 摘要：新村民是由外來人員在經濟發達周邊地區農村居住生活而形成的新群體。文章從新村民文化建設的重要意義為出發點而提出；堅持新村民文化建設的正確方向；落實新村民文化建設的工作措施；構建新村民文化的保障機制。
　　關鍵詞：新村民；文化；建設；發展
　　 改革開放以來，大量外來人員涌向經濟發達地區務工，為了節省開支，他們居住生活在城市周邊的農村，成為新農村里的新群體——新村民。新村民在給新農村建設注入新的活力的同時，也給新農村發展帶來新的負面影響。面對當前新村民出現的種種社會問題，發揮好文化的塑造力、凝聚力、推動力、創造力、輔助力，促進新村民更好更快地融入新農村，擔當個人、民族、社會、國家的責任，為當地經濟社會發展作出貢獻，這不僅是當前新農村文化建設的一個重要課題，也是未來一個時期推進新農村文化發展的重要內容。
　　 一、 充分認識新村民文化建設的重要意義
　　 當前，我國廣大農村進入了全面建設小康社會和社會管理體制改革的新的歷史時期，文化越來越成為新村民凝聚力和創造力的源泉，越來越成為經濟可持續發展和社會和諧發展的重要支撐。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義大發展大繁榮若干重大問題的決議》明確提出建設新農村文化的重大戰略任務，體現了黨中央對新農村文化建設的高度重視，體現了新村民建設新農村新文化的共同愿望。
　　 （一）加強新村民文化建設是增強新村民凝聚力、向心力和親和力的迫切需要。近年來，社會勞動就業、勞動工資、社會保障、收入分配、居住環境等關系新村民切身利益的問題比較突出，原村民和新村民的貧富差距懸殊；一些原村民誠信缺失、道德失范和排斥新村民的情況時有發生；在新村民一心賺錢、工作節奏加快和競爭加劇的情況下，精神壓力加大，極易引發極端行為。要解決好這些影響新村民團結和新農村和諧穩定的矛盾和問題，必須加大新村民文化建設的步伐，教育新村民牢固樹立共同的理想信念和道德規范，倡導和諧理念，培養和諧精神，培養良好的心態和健全人格，引導新村民正確認識和處理不同利益關系與矛盾，和睦相處，同舟共濟，沿著共同富裕的道路不斷前進。
　　 （二）加強新村民文化建設是建設新農村文化建設的迫切需要。新村民來自五湖四海，文化教育層次各不相同，且多數偏低，除了參加高強度的勞作之外，人際交往范圍狹小，生活條件差，業余文化生活貧乏，業余時間多以麻將、撲克牌（個別甚至發展到賭博）等方式消遣，正當的文化生活極其缺乏。但是人們的思維方式、人生價值追求的目標隨著分配方式和利益關系而日趨多樣化，文化娛樂產品急功近利、片面追求經濟效益的浮躁情緒日益見增，創新精神和精品意識的嚴重不足，難以滿足新村民日益增長的多樣化的需要。在當前文化思潮非常活躍的情況下，社會主義先進文化和健康有益的文化在快速發展，而落后文化和腐朽文化也在滋生蔓延，也在一定程度上產生負面影響，新農村建設迫切需要加強新村民文化建設。
　　 （三）加強新村民文化建設是全面貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會發展的迫切需要。文化發展必須以經濟實力為基礎，而經濟實力必須以文化為支撐才能長盛不衰。從某種意義上說，文化發展與經濟發展同等重要。把握以文化人、以人為本、文化主導的新村民文化本質特征，不斷培塑個性管理，新村民文化建設與當地企業緊密聯系在一起，讓企業將他們作為管理的核心要素，注重尊崇他們作為管理的核心要素，注重尊崇他們的價值和人性關懷，使企業精神文明與物質文明綜合協調發展起到了重要的作用。在物質生活極度豐富、綜合國力不斷增強的今天，我們一定要高度重視廣大農村的文化建設，特別要關注新村民這一新生社會群體的文化問題。
　　 二、 堅持新村民隊伍文化建設的正確方向
　　 改善和豐富新村民文化生活，既是統籌城市文化發展的需要，更是滿足新村民精神文化需求和促進新農村經濟建設全面可持續發展的需要。新村民文化要堅持社會主義發展方向，植根于農村群眾文化的沃土，以滿足新村民對精神文化需求作為出發點和落腳點。
　　 （一）以強化新村民文化管理，樹立長遠的新村民文化建設戰略觀。在組織領導、運籌規劃、實際操作等方面，形成穩定持久的工作思路，對發展新村民文化建設的恒定目標，一抓到底。使每一個新村民都存在于特定的文化氛圍之中，潛移默化地接受著文化對人們的思想、修養、氣質、眼界、能力等各個方面產生的影響。我們必須用先進文化有效抵制和消除各種陳腐庸俗、落后文化思想的影響，最大限度地滿足新村民日益增長的精神文化生活的需要。
　　 （二）以社會主義核心價值體系為主線。“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。”①堅持和完善社會主義核心價值體系是新村民文化建設的重要前提。要把社會主義核心價值體系融入新村民文化建設的全過程，引領社會潮流，形成統一指導思想，共同思想信念，強大精神力量，基本道德規范。要加強社會主義、集體主義、愛國主義教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把以法治村和以德治村結合起來，建立同新農村建設相適應的新村民道德體系。加強新村民文化建設，構建社會主義核心價值體系，必須牢牢把握文化的本質特征；緊緊圍繞當前新村民這個農村生產力中最活躍的因素，從轉變思想、轉變觀念、凝聚人心、鼓舞士氣入手，為推動文化建設，提升社會主義核心價值體系提供強大的思想精神文化力量，全面激發廣大新村民在“十二五”新時期建設經濟社會的巨大熱情。
　　 （三）以群眾文化為基礎。群眾文化是先進文化的根基，是推動新村民文化發展的重要力量，是對新村民進行社會主義核心價值體系及教育的大學校，是向新村民普及文化科技知識的一條最有效的途徑。要廣泛開展積極、健康、有益的群眾文化活動，占領主流陣地，以弘揚中華傳統文化為著力點，體現民族精神，全面提升新村民的思想文化素質，最大限度地滿足他們的精神文化需求。讓以民俗文化、地方文化品牌為代表的特色文化盡情地向新村民展現獨特的魅力，不斷豐富新村民的精神生活，不斷增強新村民的精神力量。
　　 三、落實新村民文化建設的工作措施
　　 為推進新村民文化建設，必須采取行之有效的工作措施，將新村民文化建設工作落到實處，以保障新村民的基本文化權益，滿足新村民的基本文化需求，是新時期新村民文化建設的基本任務。
　　 （一）建立新村民文化促進會。基于新村民業余文化生活的現狀，文化部門和文化工作者按照中央和省市的決策部署，以科學發展觀為統領，以體制機制創新為重點，主動介入，適時組織，正確引導，構建起旨在促進新村民文化健康發展的新村民文化促進會。新村民文化促進會是非政府民間組織，是在文化部門主導下，由文化工作者與企業、村居文化愛好者、熱心人組成。
　　 （二）建立文化戶籍。安心才會安家，安家才能立業。我們不但要事業留人，不斷改善新村民的物質生活條件，解決新村民的工資收入問題，更要感情留人，關心新村民的文化生活和精神需求，開展文化入籍活動，為新村民文化建設開辟一條新路。首先，進行文化戶籍登記，了解新村民文化程度、興趣愛好、專業特點、文化需求等基本信息，為新村民文化工作的開展奠定基礎。第二，制訂文化安家計劃，積極鼓勵新村民參加業余文藝組織，找到歸屬感。第三，確立優惠政策。讓新村民實實在在享受到同當地村民同等的文化待遇，找到自己的精神家園，享受到文化帶來的愉悅，產生認同感。
　　
　　 （三）開展文化進修。開展文化進修是推動新村民文化活動的基礎工作，它以文化知識的學習和文化技能的傳授為主要手段，提高新村民的文化水平，助推新村民文化的開展。一是文化活動進修。按照公共場館“無障礙，多服務”的工作方針，全面開放鄉鎮，村居、企業文化活動室，鼓勵新村民就近參加排舞、籃球、乒乓球等各類文體活動，免費使用活動場所，活動器械，并無償接受文體教練員的培訓指導。二是文化技能進修。
　　 （四）開展文化活動。“水無渠不流，戲無臺難唱”。為滿足新村民多層次、多樣化的文化需求，要積極探索不同形式的公共文化服務活動，向新村民提供內容豐富、形式多樣的公共文化產品。一是文化下鄉。同文化主管部門聯合送戲下鄉、送書下鄉、送電影下鄉，讓新村民在家門口就能受到文化活動帶來的享受和滋潤。二是千家萬戶種文化。隨著新農村公共文化服務體系建設的加快推進，新村民的文化創造熱情競相迸發，他們不再是簡單的送戲下鄉的觀眾，而是成了新農村文化舞臺的主角，那些來自民間、扎根新農村的文化隊伍和新村民十佳歌手選拔賽、新村民技能大賽、鄉村文化大擂臺等豐富多彩的活動，不但為新村民提供了展示自我風采的舞臺，還涌現了一批“草根明星”，讓新村民真正感受到參與文化生活的快樂，營造了新農村良好的社會文化氛圍，推動了新村民生活方式和價值觀的轉變，培育了文明向上的社會風尚。
　　 四、構建新村民文化的保障機制
　　 經濟是新農村建設“硬”實力，文化則是新農村建設的“軟”實力，我們要抓住新的歷史機遇，搭建文化平臺，建立健全保障機制，發揮新村民文化在新農村經濟社會建設的中的積極作用。
　　 （一）要加大投入，完善農村文化基礎設施建設。當地黨委政府要把新村民文化建設與新農村文化建設放在同等重要位置，做到與地方文化工作同部署、同落實、同檢查，統籌考慮，協調推進。繼續深化文化體制改革，要在政府主導下，以個體或股份制等多種經濟形式建設村鎮文化、體育等公益事業設施，完善文化設備。
　　 （二）要加大對新村民文化隊伍的扶持力度。經濟條件好的行政村與企業乃至全社會，必須高度重視新村民這一新生力量，多方面支持投入新村民文化建設經費保障機制，從資金、政策上積極支持農村富有濃郁地方特色的民間文藝團體的建設，拓寬新村民文化的外延，豐富新村民文化的內涵，有計劃地開展多種形式、健康有益的新村民文化活動，建立文明、健康的生活娛樂方式。
　　 （三）要完善新村民文化產業政策，支持新村民文化產業化發展。新村民文化既要遵循文化發展規律，又要適應社會主義市場經濟發展要求，堅持社會效益和經濟效益有機統一，一手抓文化事業，一手抓文化產業，推動新村民文化的可持續發展。要進一步加大對新村民文化產業的支持力度，不斷完善文化產業政策，優化文化產業環境，把新村民文化和當地文化融合起來，不斷推陳出新，創新發展。支持新村民文化團體，充分發揮自身優勢，為人們婚、喪、嫁、娶、開業、奠基、新商品上市等提供有償服務，借力節慶提升文化產業化水平。積極倡導文化新風尚，進一步解放思想，邁開經濟文化一體化的新思路，在再創中華文化新輝煌的進程中，不斷推進新村民文化的建設與發展。
　　
　　 注釋：
　　 ① 選自《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。
　　
　　 （作者單位：浙江省臨海市大田街道文化站）