淺談新時期水利管理工作的思路

　　摘要：近年來，水利工作取得了很大的成績，但在水資源日益短缺的今天，水利管理工作仍要加強。文章就結合新時期水利工作所面臨的新問題，探討新的工作思路。
　　關鍵詞：水利管理；水庫管理；思路
　　在新時期，水利工程在肩負著城市供水、防洪減災、農業灌溉等基礎功能的同時，面臨著新的發展機遇。一方面，政府以及上級水利部門根據社會主義市場經濟的需要，提出體制改革目標，另一方面，整治、改造措施現已實施，并加大投入力度。但必須承認的是機遇與挑戰并存，新時期的水利發展管理仍然存在著問題。以下就當前水利管理應對新時期問題與機遇提出一些思考。
　　一、水利管理存在的問題
　　主要是思想認識上的誤區。水利工程的工作很多是強調建設而疏忽管理。各級干部尤其是領導干部，比較注重工程項目建設，而輕視工程管理。在投入上，基本建設投入多，而對設施的管護、運行維修的投人相對較少。這使得已建工程的運行管理不規范，管理方式單一。總的說來，水利部門管理體制與運行機制還不能適應社會主義市場經濟的要求，嚴重影響了水利單位的生存和發展。
　　二、水利管理工作的新思路
　　1.轉變思想
　　水利部門的管理工作要從提高思想認識上著手，堅持管理與建設并重的原則。首先，要切實采取措施，理順管理體制、建立用人機制、完善法規標準，逐步扭轉重建輕管的局面。其次，建設要為管理創造條件。新建工程除了主體工程外，管理設施必須納入工程設計內容，為管理創造必要條件。最后在增加水利建設投資的同時，還要建立良性運行的水利管理機制，建管合一，這樣在出現問題的時候，方便責任的追究，好采取適當的補救措施。
　　2.采用現代化的管理手段
　　現代化水庫管理，就是在總結以往經驗教育的基礎上，結合新形勢、新任務、新要求，依靠現代科技，充分利用信息化、網絡化手段，改進管理方法。
　　（1）明確管理范圍
　　現代水庫管理范圍、管理工作內容相應增加，在管好水利工程建筑物及其配套設備的同時還應管理流域植被，庫區水環境。管理的職責，不僅僅是保證工程設備的安全運行，還要包括對水質水量，合理利用的監管。對庫區環境進行定期檢查，發現問題及時分析并寫出治理改進建議，以保護水庫的水質和蓄水能力。
　　（2）預防為主
　　水庫管理工作責任重大，所以要利用現代化的技術手段對整個庫區環境進行宏觀檢測，將預防為主貫穿于管理的全過程。只有真正做好了預防工作，才能真正做到安全第一。
　　（3）標準化管理
　　標準化管理是推進水庫管理現代化的重要標志。標準化的實施可以減少管理工作中的盲目性和隨意性。要實行標準化管理就要先制定管理標準，管理標準的制定要結合自身的實際情況，對管理人員的工作質量進行細化、量化和具體化，便于定崗定責和自動化管理。此外，管理標準應定期修改，不斷完善。
　　（4）加大宣傳力度
　　水利資源發展要獲得各方面的支持就必須采取多種方式加大宣傳，努力使社會各界充分了解水庫管理存在的困難和問題，積極向當地政府、計劃、財政等部門匯報，爭取得到他們的政策支持和資金的扶持。
　　三、水利管理工作的重點
　　新時期的水利管理在加強對水資源的管理的同時，仍要以工作管理為主要內容，著重對易出現故障的設備進行檢修、維護和保養，保障工程設備的正常運行，發揮其效益。平時要對水庫的各項設施進行看守保護，使其不受人為的破壞。在汛期，更要加大安全巡防的力度，及時發現隱患，定期確定工程設備性能運行的完好程度。技術人員偏少、技術力量薄弱、整體學歷層次較低是水利管理單位普遍存在的問題，因此，提高工作人員的管理水平是大勢所趨。定期培訓，重視人才培養，努力提高職工隊伍的業務素質，把人才培養投入計劃納入財務預算，給予保證，這些都是提高管理水平的有效途徑。
　　加強水利工程管理的科學研究，探索適合水利工程發展的管理辦法，是水利管理工作的新項目。在現今的水利管理中，占主導地位的依然是傳統、原始的管理方法和手段，管理的基礎理論研究還非常薄弱，沒有形成系統的科學理論體系。因此，要系統研究水利工程管理，探索出一套適應新形勢發展的實用性較強的管理理論和管理模式。
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