淺析廊坊市加快科學發展的思路及措施

　　摘要：主要從思想建設、產業結構調整、城鄉一體化方面探討廊坊市抓住發展機遇，加快科學發展的思路。
　　關鍵詞：廊坊；科學發展；城鄉一體化
　　河北省廊坊市地處北京和天津兩大城市之間，擁有獨特區位優勢，借助于京津高端人才和科研資源，改革開放以來取得了輝煌的建設成果，但經濟飛速發展的過程當中也遇到了一些問題。近年來，國家提出科學發展的核心思想，廊坊市也在積極地推進科學發展。廊坊市委書記趙世洪提出：在全省“率先實現科學發展、率先建成全面小康社會”，是廊坊長期堅守、持續推進、階段實施的奮斗目標。未來五年，我們將搶抓難得的“廊坊機遇”，樹立更優的工作理念，作出最佳的集體選擇，實施精良管理，追求高端化發展，以更高的水平、更快的步伐，全力建設實力廊坊、生態廊坊、智能廊坊、休閑廊坊、商務廊坊、人文廊坊、和諧廊坊、幸福廊坊，爭當建設經濟強省、和諧河北的先行軍。要想實現廊坊科學發展的目標主要應解決以下幾方面的問題。
　　一、正確理解科學發展觀的核心思想，加深對科學發展的思想認識
　　要實現科學發展，根本的前提就是要認識社會主義社會的發展規律和建設規律，科學發展的本質就是依照對社會主義社會的發展規律和建設規律的認識對我國社會發展道路和發展方式的科學選擇。
　　任何事物的發展都有其內在的規律，城市的發展也需要認識到其內在的發展規律，一旦違背了事物發展的內在規律就會受到嚴厲的懲罰。所以要想實現科學發展就一定要認識到科學發展的規律。胡錦濤同志在中央政治局第十七次集體學習會議上的講話中深刻地揭示了探索社會主義建設基本規律的途徑和方法。他指出：“要堅持從我國國情出發，堅持以寬廣的眼界觀察世界，科學分析和判斷我國社會主義社會的主要矛盾，全面把握我國經濟、政治、文化和社會發展的基本特征，努力從推動我國生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應的實踐中深化對社會主義建設規律的認識。要堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，正確認識和處理社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會之間的關系”。由此可以看到科學發展的規律主要有：社會全面協調發展的規律，社會發展與人的發展相互促進的規律，社會和諧穩定的規律，人與自然協調發展的規律。這些規律也是科學發展必須遵循的基本規律。
　　廊坊市要實現科學發展，首先要對科學發展觀有一個正確的認識。其次要加大對科學發展觀核心思想的宣傳力度，只有這樣才能夠使全民放棄現有的不良創造經濟效益的手段，采用有利于科學發展的創造經濟效益的模式，推動廊坊實現更高端、更長遠的發展。再次要對重要的科技人才和企業家等科學發展中的領軍人物進行定期的科學發展培訓，讓他們對廊坊市的科學發展有更深刻的理解，在廊坊市科學發展的道路上起到帶頭作用。
　　二、大力推進產業結構調整，實現高端發展
　　1.廊坊市產業結構的現狀
　　改革開放以來廊坊市的產業結構在不斷趨于優化，1980年廊坊市地區生產總值中，第一、二、三產業的比例為：42∶39∶19，基本處于農業社會階段；經過幾十年的發展到2005年三大產業結構的比例變為16.2∶54.1∶29.7，第二產業已經占據了主導地位，第三產業的比例也在逐步提高，這證明廊坊的產業結構正在趨向合理，但是距離高端化發展還有一定差距。“十二五規劃”的目標為：廊坊市將加速構建高端產業結構，基本建成新型產業體系。堅持以電子信息和休閑商務兩大標志性產業為引領，加快培育先進制造業、現代服務業和新型農業，做優做強傳統優勢產業。到2015年，全市高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達到20%，以現代服務業為主導的第三產業增加值占地區生產總值的比重達到42%。
　　2.廊坊市產業結構調整的方向
　　要實現上述目標就需要大力發展現代服務業，瞄準京津高端需求，依托高爾夫球場、溫泉等資源，加快建設首創養老產業基地、國壽生態健康城、中青旅溫泉健康城、魯能生態旅游度假區等項目。大力發展現代物流業。推進三河空港物流園、嘉民物流商務園、香河小商品交易物流中心等重點項目建設，培育廊坊、燕郊、霸州三大物流節點。
　　三、全力推進城鄉一體化發展，構建和諧城市
　　1.廊坊市城鄉一體化發展的具體目標
　　全面推進城鄉一體化建設，要注重產業培育和群眾幸福指數的提升。廊坊市開展了新民居工程，而且結合新民居建設，共為200余個二、三產項目落地提供空間，創造了上萬個新的就業崗位。同時，實施“醫、學、路、水、保、養”六項惠民工程，推進公共服務向農村延伸，社會保障向農村覆蓋。全市3750所村衛生室完成標準化、規范化建設，投資17.3億元啟動638所學校校舍修建工作，新建農村集中供水廠6座，13.8萬農村群眾喝上“放心水”，建成48所農村敬老院，全市五保戶集中供養率達到82.4%。
　　2.廊坊市城鄉一體化發展的具體措施
　　廊坊市從2011年年初開始全面啟動“百萬農民大培訓”，將用5年時間，免費培訓農民100萬人次，全面提高農民科學素養和技能，促進農民創業增收，推動新農村建設快速發展。這體現了廊坊市政府對推進城鄉一體化的重視程度，但是在該工程實施的過程中需要加大執行監管力度和對農民真實需要的了解。現代的農民一方面需要培訓，一方面在農忙時節是沒有時間參加培訓的，所以政府在舉辦這種工程的時候，要考慮到農民的實際問題，并且要監督考察培訓的具體效果。
　　要實現科學發展，構建和諧城市還需要找到農業的主導方向，進一步提高縣域經濟的發展速度，尤其是廊坊市稍微落后的縣域經濟的發展，落實好“111行動計劃”，規劃建設中國國際農展博覽園、大廠現代農業示范區、永清現代農業示范園等10個農業產業化示范園區，逐步實現城鄉一體化。
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