民辦中學(xué)對公立中學(xué)的沖擊

［摘要］隨著國家對民辦教育的不斷重視，民辦教育正朝著越來越好的趨勢發(fā)展。A中學(xué)以其獨(dú)特的辦學(xué)模式在蘭州市教育行列中贏得了一席之地，并對公立中學(xué)造成了沖擊。民辦中學(xué)對公立中學(xué)造成沖擊的原因主要是民辦中學(xué)在政策上得到了政府的支持、自身教育質(zhì)量高、師資力量雄厚、家長共同參與積極性高、硬件設(shè)備完善等。

［關(guān)鍵詞］民辦中學(xué)；A中學(xué)；教育質(zhì)量

［中圖分類號］G639.21 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）10-0124-03

民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是促進(jìn)我國教育發(fā)展的重要力量。它不僅吸納了社會閑散資金，彌補(bǔ)了國家教育投入的不足，動員了社會力量共同辦好教育，形成了全社會辦教育的理念，而且在一定意義上促進(jìn)了教育內(nèi)部的競爭——民辦學(xué)校和公立學(xué)校的競爭。這種競爭主要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師的競爭上，尤以優(yōu)質(zhì)生源的競爭最為明顯。隨著蘭州市民辦教育的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一批高質(zhì)量、高水品的民辦中學(xué)，這些優(yōu)秀的民辦中學(xué)憑借自己的優(yōu)勢，不僅吸引了大眾的目光，也吸引了一批優(yōu)質(zhì)生源。但是流失優(yōu)質(zhì)生源，對于公立中學(xué)造成了不小的沖擊，也使公立中學(xué)有必要反思優(yōu)質(zhì)生源流失的原因，以及如何不斷提高教育質(zhì)量，在競爭中保持優(yōu)勢。下文就以蘭州市A中學(xué)為例，探討民辦中學(xué)對公立中學(xué)造成沖擊的原因。

蘭州市A中學(xué)創(chuàng)建于2005年，是一所民辦性質(zhì)的全日制完全中學(xué)。占地80余畝，建筑面積4萬平方米，前期投資達(dá)1.2億元。學(xué)校現(xiàn)有教職員工147人，教學(xué)班40個，在校學(xué)生2230人。學(xué)校以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”為辦學(xué)方針，以“愛心立人，和諧自成”為教育理念，在近5年來，中考成績一直位居蘭州市市級示范中學(xué)榜首。創(chuàng)辦僅6年的學(xué)校，取得如此驕人的成績，值得其他民辦中學(xué)借鑒，也值得公立中學(xué)深思。

一、政府鼓勵，法律保障

從1982年我國《憲法》對民辦教育首次做出規(guī)定，到2003年9月《中華人民共和國民教育促進(jìn)法》的實(shí)施和頒布，再到《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2012）》“大力支持民辦教育”、“依法管理民辦教育”這一系列法律和文件的頒布與實(shí)施，一方面，體現(xiàn)了國家對民辦教育的大力支持和積極鼓勵；另一方面，也從法律上給民辦中學(xué)以約束、扶持和保護(hù)，進(jìn)一步將民辦中學(xué)納入我國教育事業(yè)發(fā)展的軌道上。

(一)制度保障

為了規(guī)范民辦中學(xué)的辦學(xué)，使民辦中學(xué)邁上良性發(fā)展的快車道，蘭州市政府制定了一系列的制度對民辦中學(xué)給予政策的引導(dǎo)，如辦學(xué)審批制度、年檢審查制度、招生廣告審查制度、評估表彰制度、總結(jié)報告制度、年度分析制度等。這些制度是對民辦中學(xué)有力的外在監(jiān)督，有利于促進(jìn)A中學(xué)規(guī)范辦學(xué)，提高教育質(zhì)量。

（二）法律保障

蘭州市政府一直支持民辦中學(xué)，目前，民辦教育已經(jīng)納入了全市教育事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同發(fā)展之列，使民辦中學(xué)與公辦中學(xué)首先在法律上具有平等的地位。民辦中學(xué)在招生、評優(yōu)、教師培訓(xùn)、學(xué)籍管理、車船票購買等方面，與公立學(xué)校完全一致。同時，從2008年秋季開學(xué)起，蘭州市民辦中小學(xué)學(xué)生也可以享受“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每學(xué)期92元，中學(xué)生每生每學(xué)期127元，與公辦學(xué)校學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一致。這不僅體現(xiàn)了教育公平的理念，而且為A中學(xué)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和土壤。

（三）政策保障

自1999年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》頒布實(shí)施以來，蘭州市初中招生工作實(shí)行“免試入學(xué)，相對就近，整體劃撥，兼顧戶口”的原則。而民辦中學(xué)的招生時間較公辦中學(xué)早，被公立中學(xué)錄取的學(xué)生，不再參加統(tǒng)一的劃撥分配。這就首先在時間上為A中學(xué)招到優(yōu)質(zhì)生源提供了條件。除此之外，因?yàn)椤跋鄬徒⒄潛堋钡脑瓌t，不同層次的學(xué)生可能會被整體劃撥到同一所公立中學(xué)里，如果這些學(xué)生被劃分到教育質(zhì)量不是很理想的公立中學(xué)，為了給自己的孩子提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和環(huán)境，部分家長就會考慮選擇教育質(zhì)量好的民辦中學(xué)。A中學(xué)近年來在蘭州市民中有較大的知名度和影響力，所以部分家長選擇把孩子送到A中學(xué)就讀。不僅為A中學(xué)帶來了優(yōu)質(zhì)生源，同時由于家長的口耳相傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了A中學(xué)的知名度。

除此之外，A中學(xué)對于報考學(xué)生也有優(yōu)惠政策，如為了鼓勵品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，初一年級新生在分班考試中對名列前20%的學(xué)生減免1000~6000元學(xué)費(fèi)。同時，學(xué)校還設(shè)立獎學(xué)金，每年按人數(shù)的10%發(fā)放。這些優(yōu)惠政策在一定程度上吸引了更多優(yōu)質(zhì)生源來A校就讀。

二、教育質(zhì)量是關(guān)鍵

（一）以人為本、生本教育的理念

在教育過程中，教育理念是先導(dǎo)。A中學(xué)在辦學(xué)中把以人為本作為基本的理念，把教師的專業(yè)素質(zhì)和學(xué)生的全面發(fā)展放在首位。除此之外，A中學(xué)還以郭思樂教授近年所創(chuàng)設(shè)的“生本教育”理念作為指導(dǎo)，注重發(fā)展學(xué)生的主體性，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力、探究能力以及在學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)學(xué)生的合作精神。A中學(xué)還成為了教育部“十一五”重點(diǎn)課題——“生本研究”在蘭州市的首家基地實(shí)驗(yàn)學(xué)校，使生本教育思想得到了實(shí)踐，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。

（二）促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)實(shí)踐

A中學(xué)在高質(zhì)量、高效率地完成國家課程以外，還自主研究開設(shè)了一些有特色的校本課程，如生物探究、歷史評鑒、形體藝術(shù)。為了開設(shè)信息技術(shù)課，還專門設(shè)立了信息學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

除了校本課程外，A中學(xué)為低年級的學(xué)生免費(fèi)開設(shè)了新概念英語和奧數(shù)課程，并在每周五下午為學(xué)生開設(shè)了各種興趣小組，如健美操、武術(shù)、乒乓球、網(wǎng)球、籃球、足球、合唱團(tuán)、書法繪畫等，只要是在校學(xué)生都可免費(fèi)參加。這些豐富多彩的課程和活動不僅促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展、提高了學(xué)生的綜合能力，同時培養(yǎng)了學(xué)生的自信心，發(fā)現(xiàn)了學(xué)生身上的閃光點(diǎn)，有助于學(xué)生健康成長，在一定程度上也為國家培養(yǎng)多樣化人才奠定了基礎(chǔ)。

課堂教學(xué)是教學(xué)過程的關(guān)鍵。在蘭州，A中學(xué)率先把新課程的理念付諸課堂，形成了師生互動、生生互動的氛圍，作為主體的學(xué)生開始自主地探究性學(xué)習(xí)，最終課堂效率提高了，教學(xué)效果也明顯提高了。

（三）一流的成績

A中學(xué)不僅在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面獨(dú)樹一幟，得到了社會的認(rèn)可，在學(xué)生學(xué)習(xí)成績方面也十分優(yōu)異，贏得了更多家長、學(xué)生的信任和選擇，也給公辦中學(xué)帶來了更大的沖擊。

A中學(xué)自2005年成立，到2007年第一次中考總平均分名列全市第二，再到2008年被市政府命名為“市級示范性學(xué)校”，2009年被市委、市政府授予“蘭州市社會力量辦學(xué)突出貢獻(xiàn)獎”榮譽(yù)稱號，2011年成為蘭州市表彰的20個“和諧校園”中惟一獲此殊榮的民辦中學(xué)，A中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量在不斷提高，在市民中的影響力也在不斷提高。自2008年A中學(xué)成為“市級示范性學(xué)校”后，中考成績連續(xù)4年榮獲市級示范性學(xué)校第一。在中考中，A中學(xué)每年考入西北師范大學(xué)附中和蘭州一中的學(xué)生高達(dá)50%，而這兩所學(xué)校是蘭州市最好的兩所高中。 除此之外，A中學(xué)在全國各學(xué)科中小學(xué)競賽中也取得了優(yōu)異的成績。素質(zhì)教育在A中學(xué)得到了真正的實(shí)踐。

三、師資力量雄厚

教師的綜合素質(zhì)影響著學(xué)校的教育質(zhì)量，教師的一言一行潛移默化地影響著學(xué)生的發(fā)展。擁有專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀教師是A中學(xué)取得優(yōu)異成績的關(guān)鍵，這取決于A中學(xué)對教師招聘環(huán)節(jié)的重視、對教師專業(yè)素養(yǎng)的不斷培養(yǎng)以及對教師的人文關(guān)懷。

（一）教師招聘

A中學(xué)面向全國招聘教師，教師來自全國不同地方，帶來了不同的文化、理念與思路，大家相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，形成了良好的教風(fēng)。A中學(xué)對教師的要求一般是要有三年以上的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并對骨干教師擇優(yōu)錄取。而近幾年以來，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、辦學(xué)理念的提升，A中學(xué)越來越傾向于招聘優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，他們充滿活力、潛力大、后勁強(qiáng)、觀念新、肯吃苦，為A中注入了新鮮血液。所以，A中學(xué)不存在教師老齡化、職業(yè)怠倦的現(xiàn)象，反而在教師中形成了良好的競爭意識。

（二）“走出去、引進(jìn)來”的培養(yǎng)模式

A中學(xué)十分重視教師專業(yè)發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者不僅自己認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，還經(jīng)常對教師進(jìn)行培訓(xùn)。對于教師的培訓(xùn)，A中學(xué)主要采取兩種方式，即“走出去”和“引進(jìn)來”。“走出去”——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期地帶領(lǐng)大批骨干教師先后去北京、上海、廣州、南京等教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)校的先進(jìn)教育理念、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。“引進(jìn)來”——A中學(xué)還邀請了國內(nèi)著名的教育專家，如 “生本教育專家”郭思樂教授、“賞識教育專家”周弘教授等來學(xué)校對教師進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)。這些培訓(xùn)使教師在理念與實(shí)踐兩方面都得到了提升與發(fā)展。

（三）人本管理

A中學(xué)為了使教師與公立中學(xué)有同等的待遇和地位，不僅按國家規(guī)定辦理三金，還制定了一系列政策如《住房補(bǔ)貼暫行管理辦法》、《A中學(xué)設(shè)立特別補(bǔ)助金的管理辦法》、《關(guān)于A中學(xué)教職工購買社保的實(shí)辦法》等。同時，學(xué)校十分關(guān)心教師的生活，每一項(xiàng)工作都體現(xiàn)了學(xué)校對教師的人文關(guān)懷：為每位教師配置筆記本電腦一臺；重金表彰優(yōu)秀教師；教師享受住房補(bǔ)貼和婚喪嫁娶特別補(bǔ)助金；過生日學(xué)校會送生日蛋糕祝賀；送優(yōu)秀教師外出療養(yǎng)；給全體教職員工進(jìn)行全面的體檢，建立了教師健康檔案、心理咨詢檔案；發(fā)放了《給教師的101條建議》、《送給教師最好的禮物》等心理保健書籍；邀請禮儀專家謝民進(jìn)行“教師儀容儀表”專題培訓(xùn)。這些關(guān)懷使教師體會到集體的溫暖，讓每個教師從內(nèi)心深處樂意為學(xué)生服務(wù)、為學(xué)校奉獻(xiàn)。

四、 家長的共同參與

家長是孩子的第一任教師。教育不僅只存在于學(xué)校中，更在于家庭中。A中學(xué)深諳家長對學(xué)生教育的重要性，所以采用多種形式讓家長參與到教育中。

學(xué)校設(shè)立了網(wǎng)站留言板、舉報箱、博客等，公開接受家長的監(jiān)督。在校學(xué)生家長可以通過以上方式向?qū)W校反映自己孩子在學(xué)校遇到的問題，校方更是全力解答并給予關(guān)注。學(xué)校成立了家長委員會，委員會主任每周與一名學(xué)生家長進(jìn)行深度談話，解決家長在教育中的困惑。為了指導(dǎo)家長對同學(xué)們的家庭教育，學(xué)校邀請著名專家為家長進(jìn)行親子報告，還將優(yōu)秀家長的《家庭教育經(jīng)驗(yàn)》論文50篇，裝訂成冊，供大家學(xué)習(xí)交流。除此之外，為了使家長深入了解教學(xué)實(shí)況，家長進(jìn)入校園觀摩課堂在A中學(xué)已經(jīng)成為了制度。

除此之外，A中學(xué)作為蘭州市民辦中學(xué)的佼佼者，具備完善的硬件設(shè)施：先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、寬敞的活動場所、完善的生活設(shè)施。不僅為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為學(xué)生生活提供了保障。

A中學(xué)作為民辦中學(xué)的成功案例，不僅為其他民辦中學(xué)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時對部分公立中學(xué)造成了壓力與沖擊。所以，公立中學(xué)必須不斷更新教育理念、不斷創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量，才能在教育競爭中保持優(yōu)勢。為了給公立中學(xué)和民辦中學(xué)創(chuàng)造一個良性競爭的環(huán)境，政府必須要加大對民辦中學(xué)的監(jiān)督力度，尤其是對民辦中學(xué)的招生加大監(jiān)督力度。因?yàn)椋m然市政府明確要求“民辦中學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，不得以考試或者變相考試的方法擇優(yōu)選拔新生，也不得以社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體組織的競賽成績作為錄取依據(jù)”，民辦學(xué)校也確實(shí)沒有用考試來選拔學(xué)生，但是部分民辦中學(xué)對于報考學(xué)生提出了基本條件和要求，要進(jìn)行面試，來考察學(xué)生綜合素質(zhì)，以免影響學(xué)校的升學(xué)率。除此之外，還對報考學(xué)生提出了基本條件和要求，滿足其一才能報考，比如在小學(xué)高年級獲得優(yōu)秀“三好”學(xué)生或者優(yōu)秀干部、在數(shù)學(xué)或英語競賽中獲獎、在音樂、舞蹈、圍棋、各種球類運(yùn)動中有突出表現(xiàn)或獲獎。這雖然不是以考試的形式選拔學(xué)生，但卻是一種變相的考試，以這種方式所選拔的人才可以說是德、智、體、美全面發(fā)展的人才。民辦學(xué)校生源優(yōu)秀，也不難得出為什么會有高的升學(xué)率了。而公辦中學(xué)是就近入學(xué)原則，不管是所謂的優(yōu)秀學(xué)生還是差生都進(jìn)入同一所學(xué)校，學(xué)生層參差不齊，水平差距大，給教師教學(xué)帶來了難題，而且升學(xué)率勢必不如有優(yōu)質(zhì)生源的民辦中學(xué)。政府要為民辦中學(xué)和公立中學(xué)提供一個公平的教育環(huán)境，引導(dǎo)兩二者進(jìn)行良性競爭，相互借鑒，共同發(fā)展。

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