保持黨的純潔性,努力降低執政成本

胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話中強調：“全黨都要從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。”我們黨作為馬克思主義執政黨，只有不斷保持黨的純潔性，才能得到人民的擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。

一、降低執政成本是鞏固黨的執政地位的迫切需要

降低執政成本是一個嚴峻而現實的話題。隨著改革開放和社會主義市場經濟深入發展，隨著黨員隊伍越來越大，管黨治黨任務越來越艱巨，保持黨的純潔性方面存在著一些問題，嚴重消耗了黨的執政資源，提高了執政成本，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系，影響了黨的執政地位的鞏固和執政使命的實現。因此，保持黨的純潔性，降低執政成本是執政黨不斷鞏固執政基礎、執政地位的迫切需要。

執政成本是執政黨執掌國家政權過程中所付出的代價，其實也就是執政黨可以利用的執政資源，主要包括物質資源和非物質資源，也就是經濟成本和政治成本。執政成本對執政黨而言，政治成本顯得尤為重要。執政黨的政治資源可以分為組織資源和合法性資源。從組織資源的角度來說，一是執政黨的階級基礎和社會基礎；二是黨的各級組織和全體黨員；三是執政黨的精英階層、領導階層。一個執政黨，階級基礎越牢固，代表的社會基礎越廣泛，團結的各級組織、黨員人數和政治精英越多，執政的資源就越豐富，執政成本就越低。從合法性資源來看，一是執政黨的理論與信念；二是法律與制度；三是權威與民主。一個政黨，正確的理論和堅定的信念，具有較強的凝聚力。完善的法律和行之有效的制度更具有可靠性。公眾普遍尊崇的權威和民主則具有一定的吸引力。降低執政成本，就是要保護政治資源，防止政治資源的流失，減少執政黨執政帶來的不利后果。降低執政成本，就是要提高執政黨的政治合法性，鞏固執政黨的合法性基礎。一個政黨過去合法不等于現在合法，現在合法不等于永遠合法。

政治成本具有概念性、不確定性、稀缺性和彈性等特點。政治成本是對執政黨合法性的損失，執政黨的政治合法性是無形的、非量化的，政治成本當然也就是無形的，很難量化。政治成本很難量化，其評價具有主觀性，難以評估，難以確定。政治成本一旦損失，難以挽回。政治成本在不同的時間段，其彈性不一樣。一般來說，執政初期彈性要大一些，后期彈性就會越來越小，即公眾信任度和容忍度會越來越低，甚至容不得半點失誤。

二、保持黨的純潔性是降低執政成本的關鍵

純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，始終保持黨的純潔性是始終保持黨的先進性的前提和基礎，是保持黨的先進性的重要體現。保持黨的純潔性，包括保持黨員、干部思想純潔；保持黨員、干部隊伍純潔；保持黨員、干部作風純潔；保持黨員、干部清正廉潔。保持黨的純潔性是降低執政成本的關鍵。執政黨主體的純潔程度與執政成本的高低成反比，即執政黨的純度越高，浪費的執政資源就越少，執政成本就越低。

從執政黨執政主體的三個方面來看，都對保持黨的純潔性有著不同程度的影響，當然其影響范圍、影響程度和表現不同。首先，作為執政主體最根本的整體的黨，更多地體現在黨的路線、方針、政策的制定與實施方面。黨的路線、方針、政策正確，錯誤、失誤越少，執政成本就會越低；反之，執政成本就會越高。如反右派擴大化、“反右傾”斗爭、“大躍進”和人民公社化運動、“文化大革命”就付出了巨大的執政成本。

其次，作為執政主體重點的各級組織和黨的領導干部，更多地體現在決策和貫徹落實方面。決策正確，貫徹落實有力，執政成本就越低；反之，執政成本就會越高。如各種形象工程、面子工程的決策和實施，造成了極壞的影響，黨的組織失信于民，嚴重地提高了執政成本。

再次，作為執政主體基礎的全體黨員，更多地體現在執政道德和執政行為等方面。黨員的一言一行對執政成本有著一定的影響。如各種腐敗行為，特別是高級領導干部的腐敗，造成了惡劣的社會影響，使黨員干部的形象大打折扣，黨就付出了一定的執政成本。

只有不斷保持執政黨各個層次主體的純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護，才能不斷降低執政成本。

三、保持黨的純潔性的實現路徑

1.力口強思想政治教育，保持黨員、干部思想和作風純潔。加強人黨教育環節工作，使黨員真正能夠做到從思想上入黨。把理想信念教育作為黨的思想建設的重點，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，不斷提高全黨的思想理論水平；教育引導黨員、干部加強黨性修養和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。加強思想教育，引導黨員、干部著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。教育引導黨員、干部堅持群眾路線，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為檢驗自身作風純潔性的試金石，落實到解決群眾生產生活的實際問題上，落實到堅決糾正損害群眾利益的不正之風上。教育引導黨員、干部深刻認識到，不斷開創中國特色社會主義事業新局面要走的路還很長、面臨的任務還很艱巨、可能遇到的困難和挑戰還很多，必須堅持奮發向上、百折不撓的精神，弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風。

2.加強制度建設，保持黨員、干部隊伍純潔。從源頭嚴格把好黨員人口關，堅持成熟一個發展一個，堅決把入黨動機不純的人拒于黨的大門之外。堅持黨管干部的原則，加強干部人事制度改革，堅持選人用人標準，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來，把各級領導班子建設成為堅強有力的領導集體。加強黨員、干部的日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度，民主評議黨員，及時清除不合格黨員。積極推進黨務公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。

3.加強黨風廉政建設，加強監督和嚴明紀律。加強廉潔從政教育，引導廣大黨員、干部自覺遵守廉潔自律各項規定，對于違反規定的要嚴肅處理、絕不姑息。大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現象作斗爭的黨員、干部的模范事跡，弘揚正氣。深刻剖析典型腐敗案件，進行警示教育。以改革創新精神完善懲治和預防腐敗體系，堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，在堅決懲治腐敗的同時更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領域。落實黨內監督條例，加強民主監督，發揮好輿論監督作用，增強監督合力和實效。教育引導黨員、干部增強紀律觀念，自覺用黨紀規范自己的言行。堅持紀律面前人人平等，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律等各項紀律。