全國金融工作會議解讀努力開創金融改革發展的新局面

2012年新年伊始，在國際金融危機持續發酵、同內外經濟金融形勢復雜多變的背景下，國務院召開了第四次全國金融工作會議。這次會議系統總結了近幾年的金融工作，分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署，這對于有效應對國際金融危機、更好地促進國民經濟平穩較快發展具有重要意義。

金融是現代經濟的核心。縱觀1997年至今先后召開的四次全國金融工作會議，都在關鍵時期發揮了關鍵作用，中國經濟在前進中克服了一系列艱難險阻，有效應對了亞洲金融危機和這次百年一遇的國際金融危機。歷史經驗告訴我們，中國經濟之所以迎難而上、特別是在這次國際金融危機中能夠處在比較主動的地位，與金融改革發展工作扎實推進、整個金融業保持穩定健康態勢，有著直接關系。

事非經過不知難。在國際金融危機發生、蔓延、深化的過去5年中，黨中央、國務院見事早、判斷準、行動快，及時實施一攬子計劃，保持了經濟社會大局穩定，明顯提升了我國的國際地位和影響力。從深入推進大型商業銀行改革到積極穩妥發展各類金融市場，從穩步推進人民幣匯率形成機制改革到推進利率市場化改革，從不斷加強和完善金融宏觀調控到不斷深化金融對外開放，中國金融體系穩健運行，資產質量顯著提高，金融業發生了新的歷史性變化。

當前，中國金融業已進入一個新的發展階段。展望未來，金融業改革發展工作任重道遠，機遇和挑戰并存。我們要抓住有利條件，未雨綢繆，堅定信心，做好新時期的各項金融工作，努力開創金融改革發展的新局面，推動經濟發展邁上新的臺階。

努力開創金融改革發展的新局面，就要把應對國際金融危機獲得的寶貴啟示發揚光大，認真把握好這次會議提出的“5個堅持”。要堅持金融服務實體經濟的本質要求；堅持市場配置金融資源的改革導向；堅持創新與監管相協調的發展理念；堅持把防范化解風險作為金融工作生命線；堅持自主漸進安全共贏的開放方針。其中核心一條，就是金融業要大力支持和服務于實體經濟。百業興，則金融興。實體經濟是金融業發展的堅強基石，沒有實體經濟，金融發展就成為無源之水，無本之木。必須牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，確保資金投向實體經濟，防止出現產業空心化現象。

努力開創金融改革發展的新局面，就要認真貫徹落實這次會議提出的8項任務。今后一個時期，金融改革發展的任務十分繁重。要為經濟社會發展提供更多優質金融服務，提升金融業服務功能。深化金融機構改革，繼續推進政策性金融機構改革。加強和改進金融監管，切實防范系統性風險，銀行、證券和保險行業要進一步完善監管機制。防范化解地方政府性債務風險，構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發展。完善金融宏觀調控體系，有效促進經濟發展和金融穩定。擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。加強金融基礎建設，改善金融發展環境。

努力開創金融改革發展的新局面，就要保持頭腦清醒，深入分析當前經濟金融面臨的復雜形勢。特別是，當前國際金融危機仍在持續，國內面臨經濟下行壓力，金融業改革發展中也遇到一些新情況新問題。要清醒看到我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險。金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發展相對滯后，金融監管能力有待提升，信貸政策與產業政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力。我們必須增強憂患意識、責任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。

努力開創金融改革發展的新局面，就要立足當前，開好頭、起好步，切實把今年的金融工作做好做實，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。要認真實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，促進經濟平穩較快發展。優化信貸結構，加強對重點領域和薄弱環節的支持，切實做到有保有壓。深化新股發行制度等市場化改革，提振股市信心。同時敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢，做好應對預案，切實防范經濟金融風險。

如今，中國金融業又站在一個新的歷史起點上，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，齊心協力，開拓奮進，認真貫徹落實這次會議作出的重要部署，努力開拓金融工作的新局面，更好地服務經濟社會發展大局，為全面建設小康社會和社會主義現代化建設作出新的更大貢獻。

(來源：新華網)