全國(guó)金融工作會(huì)議解讀努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面

2012年新年伊始，在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、同內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，國(guó)務(wù)院召開了第四次全國(guó)金融工作會(huì)議。這次會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了近幾年的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署，這對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、更好地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。縱觀1997年至今先后召開的四次全國(guó)金融工作會(huì)議，都在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了關(guān)鍵作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)中克服了一系列艱難險(xiǎn)阻，有效應(yīng)對(duì)了亞洲金融危機(jī)和這次百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以迎難而上、特別是在這次國(guó)際金融危機(jī)中能夠處在比較主動(dòng)的地位，與金融改革發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)、整個(gè)金融業(yè)保持穩(wěn)定健康態(tài)勢(shì)，有著直接關(guān)系。

事非經(jīng)過(guò)不知難。在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的過(guò)去5年中，黨中央、國(guó)務(wù)院見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快，及時(shí)實(shí)施一攬子計(jì)劃，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，明顯提升了我國(guó)的國(guó)際地位和影響力。從深入推進(jìn)大型商業(yè)銀行改革到積極穩(wěn)妥發(fā)展各類金融市場(chǎng)，從穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革到推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，從不斷加強(qiáng)和完善金融宏觀調(diào)控到不斷深化金融對(duì)外開放，中國(guó)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高，金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。

當(dāng)前，中國(guó)金融業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。展望未來(lái)，金融業(yè)改革發(fā)展工作任重道遠(yuǎn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們要抓住有利條件，未雨綢繆，堅(jiān)定信心，做好新時(shí)期的各項(xiàng)金融工作，努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面，就要把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)獲得的寶貴啟示發(fā)揚(yáng)光大，認(rèn)真把握好這次會(huì)議提出的“5個(gè)堅(jiān)持”。要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求；堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向；堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念；堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線；堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針。其中核心一條，就是金融業(yè)要大力支持和服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。百業(yè)興，則金融興。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石，沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融發(fā)展就成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議提出的8項(xiàng)任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，金融改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，提升金融業(yè)服務(wù)功能。深化金融機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，銀行、證券和保險(xiǎn)行業(yè)要進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善金融宏觀調(diào)控體系，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。擴(kuò)大金融對(duì)外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。

努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面，就要保持頭腦清醒，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融面臨的復(fù)雜形勢(shì)。特別是，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)，國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，金融業(yè)改革發(fā)展中也遇到一些新情況新問題。要清醒看到我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，努力把金融工作提高到一個(gè)新水平。

努力開創(chuàng)金融改革發(fā)展的新局面，就要立足當(dāng)前，開好頭、起好步，切實(shí)把今年的金融工作做好做實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。要認(rèn)真實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，切實(shí)做到有保有壓。深化新股發(fā)行制度等市場(chǎng)化改革，提振股市信心。同時(shí)敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

如今，中國(guó)金融業(yè)又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議作出的重要部署，努力開拓金融工作的新局面，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

(來(lái)源：新華網(wǎng))