凝神聚力寫地稅 務(wù)實(shí)重效謀發(fā)展

在書寫襄城縣新歷史的征程中，作為擔(dān)負(fù)地方理財(cái)重任、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的襄城縣地稅局功不可沒。多年來(lái)，該局全體地稅干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，無(wú)私奉獻(xiàn)，形成了建設(shè)小康、秀美、和諧襄城的主力軍，在美麗的襄城大地，展現(xiàn)了當(dāng)代地稅人的時(shí)代風(fēng)采。特別是近幾年，在局黨組書記、局長(zhǎng)尹俊法的帶領(lǐng)下，襄城縣地稅局牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，按照襄城縣委、縣政府的指示精神，以創(chuàng)建和諧文明單位為目標(biāo)，提出“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，把“建成一流班子、帶出一流隊(duì)伍、創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)、營(yíng)造一流環(huán)境、提供一流服務(wù)、創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)、樹立一流品牌”作為工作方向，開創(chuàng)了襄城縣地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面。

煙花三月，大地如茵，在美麗的煙葉王國(guó)襄城，活躍著一支能征善戰(zhàn)、開拓創(chuàng)新的地稅隊(duì)伍——襄城縣地稅局。他們秉承“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的宗旨，書寫了一個(gè)地方稅務(wù)局的新輝煌。

襄城縣地稅局成立16年來(lái)，連年超額完成收入任務(wù)。稅收收入由1995年的1319 萬(wàn)元，增長(zhǎng)到 2010年的 3.32億元，16年來(lái)增長(zhǎng)24倍，“十一五”時(shí)期增速迅猛，年均增長(zhǎng)高達(dá)43.8%，2010年地稅收入總量在許昌市7個(gè)縣（區(qū)）局中位列第二。

這些簡(jiǎn)單的數(shù)字，不僅僅代表成績(jī)，在數(shù)字背后，有一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)在不懈地努力。說(shuō)到這個(gè)團(tuán)隊(duì)，不能不介紹一下這個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊——現(xiàn)任襄城縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)尹俊法。尹俊法1984年10月參軍，由一名普通戰(zhàn)士成長(zhǎng)為班長(zhǎng)、連長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)。曾參加云南老山對(duì)越還擊作戰(zhàn)，并榮立二等戰(zhàn)功1次、三等戰(zhàn)功6次，在戰(zhàn)場(chǎng)上受過(guò)重傷，被確定為三等甲級(jí)傷殘軍人。1999年10月轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入地稅部門工作后，仍葆軍人優(yōu)良傳統(tǒng)和氣節(jié)，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，帶出了一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、肯吃苦的地稅隊(duì)伍！

在尹俊法的影響下，襄城縣地稅局全體人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、公正執(zhí)法，一起為襄城縣地稅事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

發(fā)展伊始 精神為先

一個(gè)團(tuán)隊(duì)要想發(fā)展好，必須先有好的精氣神，做事情才更有動(dòng)力。自2010年新一屆黨組成立以來(lái)，在尹俊法的帶領(lǐng)下，襄城縣地稅局始終把隊(duì)伍的精神建設(shè)、理念創(chuàng)新放在事業(yè)發(fā)展的首要位置。上任伊始，尹俊法就提出“創(chuàng)新、高效、廉潔、團(tuán)結(jié)”八字工作方針和“五個(gè)一”（有一條清晰的思路、有一股爭(zhēng)先的勁頭、有一腔創(chuàng)新的激情、有一套科學(xué)的方法、有一身務(wù)實(shí)的作風(fēng)）的工作要求，為襄城地稅的發(fā)展注入了新的活力、新的內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，局黨組認(rèn)真了解干部職工的需求，逐步總結(jié)襄城地稅解決一系列問題中形成的切實(shí)有效的工作理念，從提升組織收入中心工作的績(jī)效入手，多角度分析了襄城地稅的發(fā)展歷程、文化基因、文化元素，剖析了諸多問題的深層次原因，確立了襄城地稅的文化體系和價(jià)值核心：

正確的工作使命：堅(jiān)持“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”，“收好稅、帶好隊(duì)、定好位”的稅收理念，堅(jiān)持和強(qiáng)化收稅這個(gè)核心使命。

美好的共同愿景：樹立“打造幸福地稅和有尊嚴(yán)的地稅隊(duì)伍”的共同愿景和奮斗目標(biāo)。在內(nèi)部要理順管理體制，要去除官僚作風(fēng)，營(yíng)造平等、和諧的隊(duì)伍風(fēng)氣和包容開放的工作氛圍。優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，干出一流的工作業(yè)績(jī)，全面展示襄城地稅人的良好素質(zhì)。

有號(hào)召力的團(tuán)隊(duì)精神：打造“一損俱損、一榮俱榮”和“地稅一家人”的團(tuán)隊(duì)精神。襄城地稅發(fā)展的歷史說(shuō)明隊(duì)伍好了單位就好，隊(duì)伍亂了單位形象、業(yè)績(jī)就會(huì)受到影響，每個(gè)人的利益也會(huì)受到損害；同時(shí)只有對(duì)所有同志不分編外編內(nèi)一視同仁，像兄弟姐妹一樣對(duì)待，才能團(tuán)結(jié)一致、榮辱與共。

在地稅精神的引領(lǐng)下，全局干部職工有了行動(dòng)的導(dǎo)向，有了奮斗的方向，緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，向著“幸福地稅”這一共同的美好理想而努力。

服務(wù)大局 中心為重

組織收入是地稅部門的核心業(yè)務(wù)，新黨組成立以來(lái)，以“五抓五要”的有效措施，最大限度地利用了各個(gè)職能部門、每一個(gè)稅務(wù)干部的能力，保證了組織收入工作的有效落實(shí)。一是以目標(biāo)責(zé)任制為抓手，向“責(zé)任”要稅收。該局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，稅收任務(wù)壓力傳遞到人。加強(qiáng)稅收計(jì)劃管理，逐月下達(dá)稅收計(jì)劃，通報(bào)稅收進(jìn)度，嚴(yán)格考核計(jì)劃完成率和預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率等指標(biāo)，確保收入責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。在稅收任務(wù)壓力大的時(shí)候，采取全體動(dòng)員保任務(wù)的辦法，局領(lǐng)導(dǎo)包所、科室包片，全體人員的績(jī)效考核與稅收收入掛鉤，保證了稅收任務(wù)的有效落實(shí)。二是以信息化建設(shè)為抓手，向“科技”要稅收。積極籌備新征管系統(tǒng)上線工作，加班加點(diǎn)采集納稅人信息，逐戶核實(shí)，逐戶登記。結(jié)合全省地稅系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)大集中，清理核銷了長(zhǎng)期不納稅戶、空殼公司等，為地稅信息系統(tǒng)“瘦身”，提高了管理效率；同時(shí)與國(guó)稅、工商等部門開展信息共享，掌控稅源動(dòng)態(tài)。三是以稅收分析預(yù)測(cè)為抓手，向“機(jī)制”要稅收。逐旬、逐月進(jìn)行深度稅收分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況。加強(qiáng)存量、增量稅收分析，產(chǎn)業(yè)稅收比重、稅負(fù)變化和宏觀稅負(fù)分析，完善稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中存在的問題，確保稅款及時(shí)入庫(kù)。四是以三級(jí)稅源巡查為抓手，向“管理”要稅收。嚴(yán)格落實(shí)稅收管理員巡查、基層稅務(wù)所（分局）巡查和縣級(jí)機(jī)關(guān)巡查三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月制定巡查計(jì)劃，定期實(shí)地察看、問詢與核查，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，堵塞稅收漏洞。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控，加大對(duì)稅收增減變化較大企業(yè)的調(diào)查，提高重點(diǎn)稅源管理水平。做好“耕地占用稅和契稅”征管職能交接后續(xù)工作，開展稅源調(diào)查，完善征管辦法，確保“兩稅”足額入庫(kù)。五是以部門聯(lián)動(dòng)為抓手，向“協(xié)作”要稅收。加強(qiáng)與縣委、縣政府各部門的溝通協(xié)調(diào)，各中心所積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委、政府和各部門的支持，營(yíng)造良好的稅收工作環(huán)境，形成“以政府為支撐，部門為骨干，上下互動(dòng)”的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，征管效能大幅提升。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下召開了“縣契稅和耕地占用稅協(xié)調(diào)會(huì)”，建立了加強(qiáng)“兩稅”征管的長(zhǎng)效機(jī)制，為“兩稅”收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

2011年，面對(duì)煙葉稅減收40%、煤炭資源稅、金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策性減收1910萬(wàn)的巨大壓力，全縣地稅干部職工始終堅(jiān)持收入原則，大力提升收入質(zhì)量，全年共組織各項(xiàng)收入4.75億元，其中地方級(jí)稅收完成3.77億元，占縣委、縣政府下達(dá)全年收入目標(biāo)3.73億元的101%，比上年同期3.32億元增長(zhǎng)13.6%，增收4510萬(wàn)元；完成“耕地占用稅和契稅”5708萬(wàn)元，占年計(jì)劃4200萬(wàn)元的120.9%，地稅收入占縣財(cái)政一般預(yù)算收入的61.1%，比上年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，地稅對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。襄城縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)廖少忠稱贊：“地稅部門在接受和完成縣委、縣政府下達(dá)的稅收目標(biāo)上不講條件、不講價(jià)錢、雷厲風(fēng)行，在落實(shí)縣委、縣政府的工作上信心堅(jiān)定、措施得力、成效顯著。”

規(guī)范管理 軟硬兼優(yōu)

“以前地稅局的辦稅服務(wù)廳僅有三個(gè)窗口，辦稅區(qū)很小，人一多就鬧哄哄的，等候辦稅時(shí)連坐的地方也沒有，辦完稅腰酸腿疼。現(xiàn)在的大廳寬敞明亮，休息區(qū)，座椅、報(bào)紙、飲水機(jī)、填單臺(tái)等一應(yīng)俱全，下雨了可以借用雨傘，還配備了眼鏡，考慮得真是細(xì)致周到，辦稅速度也快多了，即使需要等待也很愉快。”接受記者采訪時(shí)，一位常來(lái)辦稅的企業(yè)財(cái)務(wù)人員贊譽(yù)之情溢于言表。

“我們的辦公大樓建于2001年，那時(shí)的很多設(shè)計(jì)到現(xiàn)在有些落后了，機(jī)關(guān)辦公樓利用效率不高，也沒什么活動(dòng)場(chǎng)所，尹局長(zhǎng)上任后對(duì)機(jī)關(guān)重新進(jìn)行了規(guī)劃布局，更新了設(shè)備，如今有了自己的多功能會(huì)議室、乒乓球室、臺(tái)球室、職工文化室，工作間隙可以去打打球、練習(xí)字畫，開會(huì)也不用到外面租場(chǎng)地了，職工在這里工作更有幸福感。”對(duì)機(jī)關(guān)這兩年的變化，在這里工作幾十年的老科長(zhǎng)周勇感覺很高興。“這里以前都是荒地，雜草叢生，建好后，視野開闊了，形象也好，下了班同事們打場(chǎng)籃球，不知不覺團(tuán)隊(duì)凝聚力也提高了。”該局的辦公室主任湯繼偉告訴記者。

新一屆黨組一上任就意識(shí)到該局硬件設(shè)施對(duì)納稅服務(wù)和各項(xiàng)工作開展帶來(lái)的局限性，積極向省、市地稅局和縣委、縣政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持，進(jìn)行了機(jī)關(guān)改造。為了建好工程，尹俊法親自參與招標(biāo)、親自主持辦公樓設(shè)計(jì)，裝修期間經(jīng)常到工地查看，帶領(lǐng)同志們工作和裝修兩不誤。該局還有效地運(yùn)用了空間資源，完善了圖書閱覽室、廉政文化室、乒乓球室等文化場(chǎng)所，在走廊、閱覽室、活動(dòng)室等場(chǎng)所懸掛名人語(yǔ)錄、宣傳圖片、口號(hào)等，讓地稅文化如春風(fēng)化雨，點(diǎn)點(diǎn)滴滴滲透人心。創(chuàng)設(shè)了具有美化、亮化、凈化和人文氛圍的工作環(huán)境，陶冶職工情操，激活職工思維，融合同志情感，激發(fā)職工工作積極性、創(chuàng)造性。2011年該局成功通過(guò)省級(jí)文明單位到屆重新申報(bào)，連續(xù)四屆獲得該項(xiàng)榮譽(yù)。

“這里簡(jiǎn)直是紫云鎮(zhèn)的世外桃源”。受到納稅人如此稱贊的，是“全省地稅系統(tǒng)基層所建設(shè)先進(jìn)單位”紫云中心稅務(wù)所。該所盡管處于煤焦化產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，依然十分干凈，有優(yōu)美的小花園、整齊的小菜園，令每一個(gè)來(lái)辦稅的納稅人贊嘆不已。2009年以來(lái)，襄城地稅按省局要求大力開展基層所規(guī)范化建設(shè)。硬件上門頭墻壁以“明亮、簡(jiǎn)潔、莊重、嚴(yán)肅”為標(biāo)準(zhǔn)，完善了外觀形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；庭院綠化和小菜園做到了“春有花、夏有陰、秋有果、冬有青”；在信息化設(shè)備配置上，達(dá)到在職人員人均一臺(tái)電腦的標(biāo)準(zhǔn)，為各所征收室配備了觸摸屏、POS機(jī)等設(shè)備；在生活設(shè)施上，配置了洗衣機(jī)、電視機(jī)、太陽(yáng)能熱水器等設(shè)施，提高了全體人員的工作和生活質(zhì)量，也提升了其幸福感和認(rèn)同感。同時(shí)，持續(xù)抓基層同志的日常養(yǎng)成，對(duì)基層的衛(wèi)生環(huán)境、制度落實(shí)、學(xué)習(xí)活動(dòng)等定期進(jìn)行效能督察，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的常態(tài)化，好環(huán)境、好習(xí)慣、好作風(fēng)得到了長(zhǎng)期保持，基層單位全部成為市級(jí)文明單位，2011年該局首次成為市級(jí)文明系統(tǒng)。

務(wù)實(shí)高效 作好表率

“這兩年以來(lái)，縣地稅局從上到下，不管是縣局局長(zhǎng)，還是中心所所長(zhǎng)，每年都要到我們企業(yè)來(lái)好幾次，對(duì)我們進(jìn)行政策指導(dǎo)，讓我們受益匪淺。”河南許昌首山焦化有限公司總經(jīng)理張建伍告訴記者。

2010年，襄城縣地稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，大力開展調(diào)查研究工作。局黨組成員分頭深入基層一線，從平原到山區(qū)，明察暗訪26次；同時(shí)，該局還開展大談心活動(dòng)，局黨組成員分別與中心所（分局）班子成員、一般干部談心186人次。

襄城縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貼近納稅人，創(chuàng)新服務(wù)理念，最終受益的不僅僅是納稅人，而且其成效也反映在稅收收入上，可謂是稅企雙贏。

襄城縣地稅局一名干部告訴記者，這些年來(lái)，該局黨組尤其注重人文關(guān)懷，以體貼入微的行動(dòng)感動(dòng)干部，增強(qiáng)干部對(duì)地稅集體的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)與下級(jí)、干部與群眾之間的良性互動(dòng)。

班子成員帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度是把制度落實(shí)到位的保障。據(jù)辦公室人員趙永光介紹，局黨組書記、局長(zhǎng)尹俊法，始終保持著軍人嚴(yán)守紀(jì)律、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，每天早上六點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)出門散步，七點(diǎn)半就開始在辦公室看報(bào)紙、批文件，下午一般會(huì)推遲半個(gè)小時(shí)下班，為了便于開展工作，辦公樓裝修時(shí)還把黨組成員的臥室和辦公室安排在一起。沒有緊急工作的時(shí)候，尹局長(zhǎng)喜歡在各科室、服務(wù)廳和分局轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，與同志們談?wù)勑摹Ｋ倪@種作風(fēng)對(duì)機(jī)關(guān)科室和基層單位形成了示范效應(yīng)，遲到早退的現(xiàn)象沒有了，值班、簽到等各項(xiàng)制度得到了落實(shí)。

精心育人 科學(xué)用人

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。地稅事業(yè)能否發(fā)展關(guān)鍵在于有一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。襄城縣地稅局通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的以身作則、制度的建設(shè)和文化的熏陶，隊(duì)伍素質(zhì)得到了大幅提升

2011年3月2日，雖然春寒料峭，窗外寒風(fēng)凜冽，但在襄城縣地稅局茨溝中心稅務(wù)所服務(wù)廳，卻涌動(dòng)著一股股暖流。窗口的工作人員對(duì)前來(lái)辦稅的納稅人，送上一句句熱情的問候，展露著真誠(chéng)的笑容。坐在記者面前的茨溝稅務(wù)所所長(zhǎng)郜宏超說(shuō)，如果不是記者采訪，他當(dāng)天還要到十幾里外的范湖鄉(xiāng)為幾個(gè)新辦企業(yè)辦稅。位于城鄉(xiāng)結(jié)合帶的茨溝所，稅源主要在城區(qū)，距離鄉(xiāng)政府和稅務(wù)所駐地十多里地，為了服務(wù)好納稅人，他們寒冬臘月也是經(jīng)常穿梭在城鄉(xiāng)之間，為納稅人上門辦稅、送票到商戶，全所6個(gè)人管理著三個(gè)鄉(xiāng)的稅收。1972年出生的他，連年被評(píng)為先進(jìn)工作者，也是襄城縣地稅系統(tǒng)最年輕的科級(jí)干部之一。在襄城縣地稅系統(tǒng)，像郜宏超一樣年輕的70后副科級(jí)中心所長(zhǎng)有3個(gè)，占副科級(jí)單位的1/3。

2010年以來(lái)，該局以全省地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，堅(jiān)決破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊落后的觀念，并大膽使用年輕干部。今年又任命的兩名城關(guān)分局副局長(zhǎng)、兩名稽查局副局長(zhǎng)、一名車輛管理所所長(zhǎng)，均為70后年輕干部。同時(shí)，該局還開展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，全市共有6名分局局長(zhǎng)職位、26個(gè)股級(jí)職位實(shí)行競(jìng)崗，為干部提供了公平、公正的成長(zhǎng)渠道。

在大膽提任年輕干部的同時(shí)，為了煥發(fā)隊(duì)伍活力，近年來(lái)，襄城縣地稅局還加大崗位交流力度，縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子和市局機(jī)關(guān)科級(jí)干部、分局局長(zhǎng)、股級(jí)干部交流面分別達(dá)到98％、98％、93％，一般干部雙向選擇輪崗面達(dá)到74％。通過(guò)雙向選擇輪崗交流，全市地稅系統(tǒng)人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了他們的責(zé)任感。辦公室趙永光同志剛從紫云中心所調(diào)回縣局，他說(shuō)：“出校門進(jìn)機(jī)關(guān)是很多新進(jìn)公務(wù)員的共性，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，從辦公室調(diào)到紫云中心所時(shí)領(lǐng)導(dǎo)告訴我是調(diào)動(dòng)而不是掛職，我也全身心投入到所里的工作，半年時(shí)間讓我對(duì)基層工作有了直觀、深刻的印象，糾正了以前的誤解，這段經(jīng)歷對(duì)我的成長(zhǎng)非常有用。”和他一起進(jìn)入地稅系統(tǒng)的6名同志都曾有過(guò)不同崗位的經(jīng)歷。

在科學(xué)用人的另一面，襄城縣地稅局還精心育人，加大干部的培訓(xùn)力度，兩年來(lái)相繼開展了“如何加強(qiáng)基層地稅領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”、“如何做好一名合格的稅務(wù)工作者”、“如何當(dāng)好科所長(zhǎng)”等專題研討活動(dòng)。邀請(qǐng)解放軍信息工程大學(xué)教授舉辦文明禮儀知識(shí)講座，邀請(qǐng)洛陽(yáng)講師團(tuán)著名講師舉行中原文明大講堂講座，組織學(xué)習(xí)“中華文化和團(tuán)隊(duì)精神”系列視頻課程。

發(fā)展之中 服務(wù)至上

這是一則來(lái)自人民網(wǎng)的信息：

門前的路修好以后，店里客人逐步多了起來(lái)，營(yíng)業(yè)額很快得到恢復(fù)。“按照新的稅法政策，我們?cè)摻欢嗌俣惸兀俊笔畮酌{稅戶到襄城縣紫云中心稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳主動(dòng)提出調(diào)增稅額。記者看到的一幕可以說(shuō)是件新鮮事。

原來(lái)，從2011年5月開始，襄城縣紫云鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)里的幾條街道進(jìn)行翻修，道路改造引起了交通不便，臨街的個(gè)體工商戶生意下滑。紫云中心稅務(wù)所所長(zhǎng)楊朝卿帶領(lǐng)幾名稅務(wù)專管員進(jìn)行核查后，依法對(duì)14家個(gè)體工商戶調(diào)減了總計(jì)19037元的稅款。如今路段改造結(jié)束，享受減稅的十幾家個(gè)體工商戶，很欣慰地主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)增稅額。

新一屆黨組成立以來(lái)，襄城地稅把創(chuàng)新服務(wù)理念作為提升服務(wù)水平的動(dòng)力源泉，以服務(wù)理念的改變促進(jìn)服務(wù)手段和內(nèi)容的更新，以服務(wù)手段和內(nèi)容的更新推動(dòng)服務(wù)理念產(chǎn)生新的飛躍。提出了“換位思考”、“把納稅人當(dāng)親人”、“納稅人就是上帝”等服務(wù)理念。在黨組的帶領(lǐng)下，全體干部職工創(chuàng)新服務(wù)手段，改變服務(wù)方式，納稅人自覺遵從的程度不斷提升。

紫云中心稅務(wù)所楊朝卿所長(zhǎng)說(shuō)：“要收好稅，就要真正關(guān)心和理解納稅人，用真情去感動(dòng)他們。”

剛剛納稅86萬(wàn)元的張海對(duì)記者說(shuō)：“去年，我?guī)ьI(lǐng)施工隊(duì)來(lái)到首山煤礦施工，到了年底，由于種種原因，首山礦僅付了少量工程款，到手的工程款還不夠發(fā)工人工資，萬(wàn)般無(wú)奈之下，我把情況向上門宣傳政策的楊朝卿所長(zhǎng)作了反映，楊所長(zhǎng)帶領(lǐng)稅收管理員進(jìn)行了調(diào)查，確定我反映的情況屬實(shí)，便積極向首山煤礦領(lǐng)導(dǎo)反映情況，通過(guò)協(xié)商，首山煤礦最終同意將拖欠的工程款全部付給我們。楊所長(zhǎng)這樣關(guān)心我們，我們還有什么理由延遲交稅呢？”

正如尹俊法局長(zhǎng)所說(shuō)：“你把納稅人當(dāng)親人，納稅人就把你當(dāng)親人。”正是這一點(diǎn)一滴的小事，像雨露般滋潤(rùn)著納稅人的心田，凝聚成巨大的力量，推動(dòng)著襄城縣地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展。

在對(duì)納稅人推行親情服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的過(guò)程中，襄城縣地稅局注重實(shí)效，規(guī)范程序。在記者走訪中，城關(guān)分局局長(zhǎng)高慶華介紹道，該局將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目分片包干，責(zé)任到人。根據(jù)每個(gè)片區(qū)的面積大小、業(yè)戶數(shù)量、稅務(wù)管理方法以及日常管理的工作量進(jìn)行集體評(píng)議，確定每個(gè)片的服務(wù)需求，2人一組分片包干。每個(gè)小組都要深入企業(yè)，實(shí)施上門服務(wù)，上門管理，日常查核，及時(shí)了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

光看、光聽還不夠，還要記。各小組對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)（商）品種類、生產(chǎn)規(guī)模和效率、主要材料來(lái)源、生產(chǎn)人數(shù)、月工資總額、發(fā)票用量、最低保本銷售額、稅負(fù)率、行業(yè)平均稅負(fù)率、企業(yè)盈虧情況等資料要進(jìn)行詳細(xì)記載。記錄的目的是便于動(dòng)靜結(jié)合，精細(xì)監(jiān)控，實(shí)行全程服務(wù)。襄城縣地稅局還派出專人分析企業(yè)各指標(biāo)、數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)或重大項(xiàng)目每月的變動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)異常，馬上深入企業(yè)實(shí)地了解，寫出分析意見報(bào)送分局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，以求服務(wù)和管理及時(shí)到位。

創(chuàng)新是襄城地稅的理念之一，也始終貫穿在納稅服務(wù)的方方面面。2012年該局對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬式管理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、稅收進(jìn)度跟上。據(jù)悉，今年襄城縣擬安排重點(diǎn)項(xiàng)目121個(gè)，總投資371.1億元，計(jì)劃完成投資115.11億元，為了保證稅款及時(shí)入庫(kù)，搞好納稅服務(wù)，該局成立了由一把手任組長(zhǎng)、黨組成員任副組長(zhǎng)，征管科負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)督的重點(diǎn)項(xiàng)目征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)⒏黜?xiàng)目的稅收任務(wù)分解到各基層單位，并寫入目標(biāo)責(zé)任書，作為全年考核的重要指標(biāo)；各單位根據(jù)管理片區(qū)分解到稅收管理員，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，形成人人頭上有指標(biāo)、每個(gè)項(xiàng)目有著落的責(zé)任體系。要求各基層單位負(fù)責(zé)人和稅收管理員根據(jù)項(xiàng)目管理臺(tái)賬與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，集聚區(qū)管委會(huì)溝通，并深入到各項(xiàng)目所在地，明確項(xiàng)目開工的時(shí)間、實(shí)際投資規(guī)模、投資進(jìn)度，項(xiàng)目的建設(shè)方、施工方等內(nèi)容，在調(diào)查的基礎(chǔ)上開展納稅評(píng)估，弄清各項(xiàng)目涉及哪些稅種、適用什么稅率，進(jìn)而對(duì)全年稅收總量進(jìn)行預(yù)測(cè)，做到目標(biāo)明確。

成績(jī)屬于過(guò)去，創(chuàng)建永無(wú)止境，腳下永遠(yuǎn)是新的起點(diǎn)。目前襄城縣地稅人以“創(chuàng)新、廉潔、高效、團(tuán)結(jié)”的八字精神為旗幟，向著幸福地稅的理想奮斗，緊跟時(shí)代，用公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)唱響了發(fā)展的重頭戲。相信以后襄城縣地稅人一定會(huì)用汗水和智慧續(xù)寫新的傳奇！