2012年7月1日是一個大日子:黨的生日,紀(jì)念香港回歸,大家也不要忘記民間草根的事情。日前廣東省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》,規(guī)定從7月1日起,除法律法規(guī)規(guī)定需要前置審批的以外,將社會組織的業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位,社會組織直接向民政部門申請成立。同時,廣東省將嚴(yán)格限制國家機(jī)關(guān)工作人員在社會組織兼職。此項(xiàng)舉措可以被視為政府開始對民間團(tuán)體松綁的信號。
迄今為止,中國內(nèi)地名義上有十幾萬個非政府組織團(tuán)體,然而真正發(fā)揮社會效應(yīng)的卻寥寥無幾。除了成立門檻高外,且必須掛靠在政府部門下面,導(dǎo)致現(xiàn)有的協(xié)會組織基本上成為一些無所事事的“二政府”。所以,“方案”中嚴(yán)限機(jī)關(guān)員工在社會組織兼職,拓寬社會組織參政議政渠道,允許“一業(yè)多會”,將非公募基金會登記管理權(quán)下放等措施,都是對癥下藥,有著極強(qiáng)的針對性。
然而,規(guī)定出臺能否治愈長期以來的“行政依