全球救命號碼

　　人類利用電話的第一次通話正是求助電話。當電話之父亞歷山大?格雷厄姆?貝爾于1876年成功發明電話的時候，他對助手湯馬斯?沃森通過送話機喊道：“沃森先生，請過來！我有事找你！”而今全球有電話幾十億臺，需要緊急救助的人也可能有幾十億。
　　世界上大部分國家都設有緊急救助電話熱線，不同國家的求救電話號碼各有差異，有些國家設有幾個求救電話號碼，以便聯絡提供不同緊急服務的部門。
　　最早使用的“999”
　　1937年6月30日，英國倫敦正式啟用緊急救助電話999，這也是世界上最早使用的統一的緊急救助電話號碼，如今已經邁過75個年頭了。999緊急救助電話號碼的誕生，源于倫敦的一次火災。歷史上的倫敦人幾乎是談火色變，1666年的大火差點將倫敦悉數盡毀，于是倫敦政府開始重視城市消防工作。在999急救電話設立以前，英國人遇到緊急情況有兩種求救方式，一是拉響設在街道上的警報裝置，二是用家庭電話撥打“0”等待接線員轉接相關部門。
　　1935年，倫敦一幢4層高的住宅發生大火，住在對面的諾曼?麥克唐納先生目睹火災發生，于是他撥通電話讓接線員轉接有關部門求救，電話始終無法接通。后來一名送牛奶的男子拉響了街上的火警警報，但火災仍致使5名婦女喪生。這年11月，英國《泰晤士報》刊登了麥克唐納先生對急救體系表示不滿的來信，引起民眾共鳴。隨后英國郵務大臣成立了一個委員會專門研究設立緊急救助電話的方法。由于過去的電話是撥盤式的，撥“1”最快，撥“0”最慢，為了緩解報案人的緊張情緒，需要在號碼中加入“9”或“0”等需要延長一些等待時間的數字。因此排除了111、222等號碼，挑剔的倫敦人最終選定了999這個號碼。
　　1937年6月30日，英國電信公司正式開通提供緊急救助的999電話，用來聯系警察局、消防車和特快專遞，但只限于倫敦地區。1948年，999緊急救助電話正式覆蓋英國全境，到兩年后全年呼叫次數達到8萬。如今，英國平均每星期緊急救助服務被呼喚次數約達60萬次。
　　既充當火災報警又充當急救求助的電話系統，一方面能夠節省人力，減少國家開支，另一方面則是可以爭取時間，減少人員傷亡。這種統一的緊急救助電話系統后來被其他國家所沿用。
　　推廣艱難的“112”
　　1991年，歐盟前身歐共體確定建立和推廣112作為通用的緊急救助電話號碼。1998年起，歐盟要求各成員國保證112號碼免費呼叫；2003年起，要求電訊服務商保證向救護部門提供呼叫者的位置。歐盟一直在努力推廣112求救電話，但是推行過程中不斷遭遇各成員國的異議和反對，如今只有四分之一的歐盟民眾知道這個號碼能在歐盟范圍內使用。人們更習慣使用本國原有的求助電話，即使他們在國外遇險，首先想到的也不會是112。
　　歐盟曾經做過一項調查顯示，人們在使用112救助電話過程中遇到的問題28%是由語言引起的。雖然大多數國家的呼叫中心可提供英語服務，但是像葡萄牙、意大利、保加利亞等國家似乎仍在堅守自己的傳統。對此歐盟曾建議各成員國增加對這一號碼的宣傳，也督促各國的112服務中心能夠配有一支熟悉歐盟所有官方語言的翻譯隊伍。不過，這顯然是一個難以企及的目標。
　　112作為國際緊急救助電話，國際電信聯盟規定廠家生產手機時都要設置緊急呼叫號碼112，絕大多數使用GSM（全球移動通信系統）的手機網絡的系統，發生緊急情況時，除了手機沒有電力的狀況下，都可免費直撥112發出求救訊號。同時，歐盟還與歐洲汽車制造商達成協議，從2009年起汽車上裝配有112自動求救呼叫系統。當發生車禍時，車內人不用主動撥打，這個系統能自動向服務中心發送顯示具體事故地點的信息。
　　為了促進112更加廣泛使用，歐盟甚至還推出了亞美尼亞歌手Nara Noian譜寫的“112宣傳曲”，并要求每個成員國自行組織相關的宣傳活動，不過能付諸行動的也就芬蘭等少數國家。
　　此“911”非彼“9?11”
　　美國統一的緊急救助電話是911，這與2001年“9?11”大災難日期不謀而合。1957年，美國消防長官協會希望設立一個全國性的火警號碼。1967年，美國國會通過法案，規定全國只用一個報警號碼911，打破了多個特別服務號碼共存的狀況。第二年2月26日，阿拉巴馬州的哈利維爾小鎮撥通了美國第一個911電話。當時這個基礎應急系統還不能提供呼叫者的相關信息，但這無疑是一次重大變革。其已成為一種容易記憶、不用投入硬幣也可能撥打的、方便公民進行消防、醫療事故、緊急求救的方式。如今，全美97%的國土覆蓋了911緊急求救服務。其中芝加哥的911應急系統保持著全世界響應速度最快的紀錄，98%的呼叫能夠在2秒內得到應答。
　　過去紐約市各區的緊急救助電話系統是獨立的，數據不能共享，也無法協同配合。今年年初，紐約市911緊急救助電話系統首次完成全面升級，提高了快速反應能力，實現了紐約市警察總局、消防局和緊急救護服務同步接受求助信息。
　　美國人每天呼叫911號碼的次數達到28.5萬，每年約1億次，其中大約80%呼叫聯系的是警察局。不過美國并不是最早使用911電話的國家，加拿大于1959年就已開始使用911。
　　最理想的“119”
　　在中國的消防員中曾流傳這樣一個故事，上世紀90年代深圳一個社區的大樓發生火災，消防員卻姍姍來遲。有居民表示火勢小的時候打了火警電話，但一直沒有接通。消防員問他撥打的是什么號碼，居民說是999。內地的火警電話是119，而深圳居民因為看多了香港的電視節目，倒是把香港的火警電話999爛記于心。
　　119曾被認為是世界上最理想的火災報警電話，最早啟用這個電話號碼的國家是日本。1927年10月1日，日本政府統一規定119為火災報警電話。后來這個服務電話也成為急救電話。我國使用的火災報警電話便是沿襲自日本。1950年，黑龍江省哈爾濱市開始采用119火災報警電話，但是在全國統一推廣使用，則是在1982年。中國臺灣是在1970年使用119。在中國、日本，每年的11月9日也被設為消防宣傳日。
　　與英、美、德等國家使用統一的緊急救助電話不同的是，中、日、韓等亞洲國家除了撥打119進行消防和緊急情況的呼叫外，還有其他特別號碼聯系警局，如中國（包括臺灣）、日本是撥110，韓國是撥112。在國內，除了119、110等特別服務電話外，還有急救電話120、交通事故報警電話122等。為了整合資源，如今各地都在陸續建設三警合一，將110、119和122合并成110，統一指揮調度。中國香港、澳門的緊急救助電話統一都是999。
　　除了緊急救助服務電話，許多國家也推出了非緊急情況下需要尋求幫助的服務電話。這些特別服務電話的推出，使更多人獲